我國物聯(lián)網(wǎng)法律問題分析

袁 媛

北京郵電大學(xué)人文學(xué)院，北京 100876

一、我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展概述

從1991年美國麻省理工學(xué)院(MIT)的KevinAshton教授最早提出物聯(lián)網(wǎng)(InternetofThings)這一專業(yè)名詞，到2009年8月溫家寶總理在我國提出“感知中國”，到目前為止物聯(lián)網(wǎng)成為了未來最具有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)之一。去年6月，工信部發(fā)布《全面推進移動物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)建設(shè)發(fā)展的通知》，其中明確要求要加強物聯(lián)網(wǎng)標準與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究，打造完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系并加以推廣；研究物聯(lián)網(wǎng)在更加具體細化領(lǐng)域上的應(yīng)用，并逐步形成規(guī)模效應(yīng)；提出了為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好的政策環(huán)境，共計14條舉措。預(yù)計到2020年，我國建設(shè)完成150萬個物聯(lián)網(wǎng)信號基站、發(fā)展超6億次物聯(lián)網(wǎng)連接總數(shù)。雖然我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，但仍然存在諸多問題。

二、我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展存在的問題

(一)網(wǎng)絡(luò)信息安全問題

物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展始終繞不開網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。危險可能來自于感知層、傳輸層和應(yīng)用層，其中最常見的就是利用僵尸網(wǎng)絡(luò)進行的分布式拒絕服務(wù)(DDoS)攻擊，同一時間大量超負荷的訪問數(shù)量將會造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓。目前研究發(fā)現(xiàn)，兒童手表和閑置的電子設(shè)備等最容易成為被利用的工具。物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全問題具體而言，指的是因使用物聯(lián)網(wǎng)而伴隨存在的對用戶的個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密和國家社會安全產(chǎn)生的威脅。

(二)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標準化和規(guī)范化的法律需求問題

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種國內(nèi)標準和國際標準層出不窮，然而至今尚未形成具有廣泛影響力的統(tǒng)一標準，其中存在諸多問題。

首先，制定物聯(lián)網(wǎng)標準的組織數(shù)量眾多，側(cè)重領(lǐng)域不同，彼此研究工作存在交叉。主要國際標準組織包括美國電氣和電子工程師協(xié)會(InstituteofElectricalandElectronicsEngineers，IEEE)、國際標準化組織(the InternationalOrganizationforStandardization，ISO)、美國教育考試服務(wù)中心(EducationalTestingService，ETS)、國際電信聯(lián)盟通信標準化組織(ITU-T)、3GPP、3GPP2等。其次，2016年國家物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標準工作組組織編寫的《物聯(lián)網(wǎng)標準化白皮書》通過按照運行涵蓋的領(lǐng)域，將物聯(lián)網(wǎng)標準體系劃分為六個大類，并按類別對存在的問題具體分析，指出了物聯(lián)網(wǎng)編碼標識標準有待完善。

(三)物聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護問題

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的幾乎每一個環(huán)節(jié)都涉及知識產(chǎn)權(quán)問題，既包含基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面涉及專利權(quán)，也包括物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)品商標權(quán)、軟件著作權(quán)等。主要的物聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)問題大體包括：(1)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護。企業(yè)缺乏申請物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利的意識、欠缺核心技術(shù)標準話語權(quán)、交納高額技術(shù)使用費加重企業(yè)負擔(dān)和我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度相對不夠完善等；(2)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的保護；(3)儲備有大量的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和標準專利權(quán)的歐美國家企業(yè)，可能會在標準實施過程中濫用專利權(quán)，進而影響正常的市場經(jīng)濟秩序。濫用標準必要專利的行為主要表現(xiàn)為濫用禁令、拒絕許可、搭售、收取不合理使用費以及強迫交叉許可等。

(四)物聯(lián)網(wǎng)市場壟斷問題

物聯(lián)網(wǎng)市場壟斷問題主要表現(xiàn)為：(1)濫用市場支配地位。擁有物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場支配地位的經(jīng)營者憑借其壟斷地位通過提高、強化市場壁壘，阻止和排斥潛在的競爭者進入市場。目前物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的標準制定和核心技術(shù)都掌握在發(fā)達國家的企業(yè)手中，一旦其形成市場壟斷，將嚴重阻礙我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。(2)橫向聯(lián)合限制競爭。兩個以上生產(chǎn)或者銷售同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的競爭企業(yè)，共謀聯(lián)合而限制競爭的行為。在物聯(lián)網(wǎng)市場中，企業(yè)可能劃分基礎(chǔ)設(shè)備采購市場進行生產(chǎn)，并將產(chǎn)品按所劃分市場進行銷售，操控整個產(chǎn)業(yè)鏈。

三、物聯(lián)網(wǎng)法律關(guān)系分析

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用十分廣泛，涉及多方主體，法律關(guān)系比較復(fù)雜，如何有效地梳理諸多法律關(guān)系并明確各方主體的權(quán)利義務(wù)是最首先需要解決的問題。根據(jù)不同主體在物聯(lián)網(wǎng)中提供的不同服務(wù)，可以將主體分為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用終端的使用者、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用終端的生產(chǎn)者和物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)的提供者。試對物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)主體間的法律關(guān)系進行分析：

(一)買賣合同關(guān)系

買方，即物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用終端的使用者。賣方，即物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用終端的生產(chǎn)者。買方與賣方之間進行的交易活動主要涉及基于提供物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品而產(chǎn)生的買賣合同法律關(guān)系，可以通過《消費者權(quán)益保護法》和《合同法》等法律進行調(diào)整。賣方生產(chǎn)制造物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品設(shè)備，應(yīng)當(dāng)負有特定義務(wù)，如安全生產(chǎn)并提供合格產(chǎn)品的義務(wù)、向買方明示所售產(chǎn)品帶有識別芯片，并在搜集、存儲、使用或者二次使用買方個人信息時具有提醒和告知的義務(wù)，尊重買方知情權(quán)；買方有權(quán)利要求賣方按照買賣合同約定交付合格的產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)瑕疵或者不符合合同約定時，負有及時通知賣方的義務(wù)，并保有向賣方索賠的權(quán)利。

(二)電信服務(wù)合同關(guān)系

互聯(lián)網(wǎng)中網(wǎng)民與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)之間存在著電信服務(wù)合同。電信服務(wù)合同，是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為了重復(fù)使用而事先擬定的，設(shè)立、變更、終止電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與電信用戶之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，在訂立合同時不能與電信用戶協(xié)商的合同。類似地，物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品的使用者與物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)提供者的關(guān)系也是電信服務(wù)合同關(guān)系。物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)提供者同物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品的使用者簽訂電信服務(wù)合同格式條款，為用戶提供普遍的、公平的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)

終端產(chǎn)品的使用者享受服務(wù)，并負擔(dān)支付相應(yīng)價款的義務(wù)。其中物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品的使用者需要重視與物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)提供者訂立的格式條款中的不平等條約，知曉雙方權(quán)利義務(wù)，熟悉電信糾紛解決渠道和程序，才能更好地保護自身權(quán)益。

但物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)涉及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與現(xiàn)實社會間的交互，存在許多區(qū)別與互聯(lián)網(wǎng)時代的特定問題，例如無人駕駛汽車等人工智能產(chǎn)品行為的責(zé)任認定。現(xiàn)階段，無人駕駛汽車基本處于人車共管的駕駛輔助階段，一旦發(fā)生道路交通事故，造成財產(chǎn)損失或者人身損害，將事故責(zé)任歸于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品使用者，還是物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)提供者顯然是新的問題。如何將現(xiàn)行法律規(guī)范適用于紛繁復(fù)雜的物聯(lián)網(wǎng)時代，顯然，明確各方法律權(quán)利義務(wù)是解決問題的重要前提。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]李永忠.物聯(lián)網(wǎng)信息安全[M].西安：西安電子科技大學(xué)出版社，2016.

[2]梁啟星.物聯(lián)網(wǎng)基本法律問題探略[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2013(6).

[3]國家物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標準工作組[Z].物聯(lián)網(wǎng)標準化白皮書，2016.1.

[4]婁耀雄.電信法[M].北京：對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社，2010.