建強基層組織 推動鄉村振興

鄉村要振興，關鍵在基層。作為組織部門，要聚焦鄉村振興的新使命、新任務、新要求，主動擔當作為，發揮職能作用，在建強基層組織、打造過硬隊伍、夯實基層基礎上下功夫，為加快推進鄉村振興戰略提供堅強保障。

打造過硬支部，筑牢鄉村振興的組織基礎。基層黨組織是鄉村振興的具體組織者、實施者，擔負著重要職責使命，必須全面進步全面過硬，打造成引領振興的堅強堡壘。一是選優育強黨組織書記。堅持政治標準，突出“雙帶”能力，注重從致富能手、新型農業經營主體負責人等群體中選拔村黨組織書記，優化村黨組織書記隊伍結構。堅持“請進來”與“走出去”相結合，專題培訓與外出參觀相結合，對村黨組織書記進行鄉村振興、村集體增收等方面的專題培訓，并赴浙江、江蘇、濰坊、肥城、榮成等地現場參觀學習，增強基層干部推動鄉村振興的本領。完善考核體系，將鄉村振興發展納入村黨組織書記考核內容，與績效補貼掛鉤，充分調動村黨組織書記的積極性。二是持續整頓軟弱渙散黨組織。深入開展村級黨組織摸底調查、分類定級工作，按照倒排的方式確定軟弱渙散村32個，實施臺賬式銷號管理，明確縣級領導聯系、鄉鎮領導班子成員幫包、工作組駐村的模式，全部完成轉化任務。選派32名“第一書記”到軟弱渙散村開展“雙聯共建”，把加強班子、發展經濟作為首要任務，不轉化、不脫貧不撤回。三是提升村級規范化水平。開展“1+1”好支部共建活動，382個縣直部門黨支部與村黨支部結對共建。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、定期坐班、“三務”公開、“四議兩公開”等制度，抓好黨員干部日常教育管理，提升村黨支部規范化建設水平。規范民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，提高黨組織生活的實效性。

加強隊伍建設，強化鄉村振興的人才支撐。鄉村振興離不開人才的支撐，要整合各類人才資源，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。一是打造專業團隊。實施農業專家組團輻射聯戶工程，以黨的十九大代表杜立芝為首席專家，組建13人專家組，選聘80名技術指導員，指導800個科技示范戶，輻射帶動16000個農戶，主推10項農業技術，搭建“專家組+技術指導員+科技示范戶+輻射帶動戶”的農業科技成果推廣轉化網絡格局，實現農業增產、農民增收。二是強化人才培訓。依托縣委黨校、職教中心、農廣校等教育培訓陣地，舉辦培訓班和專題講座，在縣電視臺黨建頻道開辟專欄，邀請農技專家講學、輔導，同時，采取基地示范、現場觀摩等方式，加強農村實用人才培訓。目前，共舉辦培訓班60余期，專題講座80余次，培訓農村實用人才1.2萬余人次。開展“高唐英才”評選，將生產能手、經營能人、能工巧匠等納入管理，每月發放300元津貼，在創業方面給予政策扶持。三是加強后備培養。注重從大學生村官、村民組長、農村致富青年、退伍軍人中發展黨員，每個村培養配備2～3名后備干部。建立全縣農村后備干部庫，實行動態管理，進行專題培訓和跟崗鍛煉，提高引領發展的能力。實施“雙向培養”工程，把農村黨員干部培養成實用人才，把實用人才中的優秀分子培養成黨員，激發農村黨員隊伍活力。

發展村級經濟，夯實鄉村振興的物質基礎。發展壯大村級經濟，是增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力的必然之舉，更是促進鄉村振興的現實需求。推動鄉村振興，必須大力發展村級經濟，夯實物質基礎。一是加大財政投入力度。縣財政加大投入力度，確保每村運轉經費達到9萬元，村黨支部書記人均年工資達到2.3萬元，提高村級辦實事、促發展的能力。投資7167萬元，實施農田水利工程、村級公益事業“一事一議”財政獎補等項目建設。投入財政資金2908萬元助力扶貧攻堅。二是加大政策扶持力度。出臺《關于加快村集體經濟發展的實施方案》，通過領辦合作社、土地集中清理、發展光伏發電等12條路子，發展壯大村集體經濟。對村級組織主導、在集體建設用地上新上的企業或項目，涉及的行政事業性收費予以減免，基礎設施建設項目優先申報，所繳納稅收縣、鄉留成部分的80%補助給村集體。三是加大探索創新力度。堅持一村一策，大力培育發展種植、養殖、鄉村旅游等特色產業，因地制宜發展壯大村級集體經濟。鼓勵各鎮街、各村加大創新力度，通過支部領辦合作社、勞務輸出等方式，積極探索發展壯大集體經濟的新路徑。