網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律體系的建立分析

吳秋梅

衡水市教師進(jìn)修學(xué)校，河北 衡水 053000

近些年來，隨著我國科技水平的不斷提升，網(wǎng)絡(luò)得到人們的廣泛應(yīng)用，在為社會生產(chǎn)與人們生活帶來便利的同時，也帶來了較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，比如不良的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，會滋生許多社會生活方面的不良現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，對人們的正常生活造成不良影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)正視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中存在的實(shí)際問題，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律體系，實(shí)行多維度立體化建設(shè)，采用先進(jìn)的管理技術(shù)與運(yùn)維模式，從而在營造良好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境的同時，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律體系結(jié)構(gòu)

(一)網(wǎng)絡(luò)使用的法律規(guī)范

1.新型權(quán)利規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行通常是以數(shù)據(jù)或信息方式呈現(xiàn)，人們在使用網(wǎng)絡(luò)的過程中，也是在進(jìn)行信息制造、信息傳播以及信息使用的過程。同時，為了進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理的法律性，應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的實(shí)際情況，對網(wǎng)絡(luò)使用中的新型權(quán)利進(jìn)行規(guī)范，比如信息權(quán)、被遺忘權(quán)。其中，信息權(quán)是一種復(fù)合性權(quán)利，是公民行使基本權(quán)利的保障，信息權(quán)主要包括信息發(fā)布權(quán)、信息訪問權(quán)、信息安全權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)等等。被遺忘權(quán)是當(dāng)前保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私的核心法律，并受到了各界學(xué)者的廣泛關(guān)注。

2.網(wǎng)絡(luò)倫理法律規(guī)范。主要是指依靠國家公安部、信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家密碼管理局以及新聞出版廣電總局等相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的綜合治理，以提高網(wǎng)絡(luò)的法律性，維護(hù)網(wǎng)民權(quán)利，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。

3.網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容法律規(guī)范。在我國互聯(lián)網(wǎng)立法中，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容法律規(guī)范占據(jù)著重要地位。近年來，中央網(wǎng)信辦出臺了一系列的法律條款，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容，營造良好的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。比如2017年10月30日出臺的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》、2017年9月7日出臺的《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》、2017年8月25日出臺的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》以及2017年5月22日出臺的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實(shí)施細(xì)則》等等，即規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的安全性與法制性，又能進(jìn)一步滿足十九大報告中對網(wǎng)絡(luò)綜合治理的發(fā)展要求。

(二)網(wǎng)絡(luò)糾紛與網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律規(guī)范

1.網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，為人們帶來一定生活便捷的同時，也為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中具有一定的模糊性、弱化性，并受到時間與地域的影響，極易造成侵權(quán)責(zé)任追究難、網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛等困境。現(xiàn)階段，我國網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律規(guī)范的相關(guān)條例有：《專利法》、《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《商標(biāo)法》、《中文域名注冊管理辦法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《互聯(lián)網(wǎng)管理工作細(xì)則》等等。

2.防范網(wǎng)絡(luò)犯罪法律規(guī)范。最近幾年來，隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展與應(yīng)用人群的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)犯罪對社會造成的危害性越來越大，甚至影響我國各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。同時，據(jù)有關(guān)信息統(tǒng)計，我國的網(wǎng)絡(luò)犯罪呈逐年攀升趨勢發(fā)展，犯罪主體日趨專業(yè)化、年輕化，犯罪手段日趨多樣化、復(fù)雜化，犯罪活動日趨集團(tuán)化、組織化，因而網(wǎng)絡(luò)綜合治理任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

二、建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律體系的路徑

(一)制定《網(wǎng)絡(luò)權(quán)利保護(hù)法》。在網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律體系中，《網(wǎng)絡(luò)權(quán)利保護(hù)法》是推動我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心法律，主要包括以下幾方面：發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息的權(quán)利、接入互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利、網(wǎng)絡(luò)言論自由的權(quán)利、獲取網(wǎng)絡(luò)信息的權(quán)利、網(wǎng)絡(luò)自由交易的權(quán)利、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利等等。黨的十九大報告后，為了能夠有效解決網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不充分、不平衡問題，我國的相關(guān)部門針對貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、流動人口以及少數(shù)民族地區(qū)采取有效的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展措施，以加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的保護(hù)，推動網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

(二)制定《網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范法》。在黨的十九大報告中提出：應(yīng)健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行空間，以保障網(wǎng)民的合法權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。《網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范法》主要包括以下幾方面：不得侵犯他人網(wǎng)絡(luò)隱私、不得傳播淫穢色情信息、不得制造傳播網(wǎng)絡(luò)病毒危害網(wǎng)絡(luò)公開安全等等。因此，應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的約束機(jī)制，以創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理水平，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分，不僅能夠豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的工作效率，還能推動我國現(xiàn)代社會的發(fā)展進(jìn)程，對我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)具有重要影響。同時，我們也應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存在的問題，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律體系，提高人們的網(wǎng)絡(luò)安全意識與操作能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理力度，從而在提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全性、高效性、穩(wěn)定性的同時，促進(jìn)我國現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展。