部門行政法學研究之三重進路

謝文宇

黑龍江龍洋律師事務所，黑龍江 哈爾濱 150081

一、微觀部門行政法學研究的應用

部門行政法學的研究主要圍繞“法”本身存在的定論和真理。這可以看出，部門行政法學的研究與只憑借對事物本質屬性進行的分析和依靠理論研究的行政法學總論是存在一定的差距的。通過對研究方法、論述方法、學術評價標準等學科范式的表現(xiàn)來看，能夠直接深入行政實踐、以堅持精耕細作的模式可以統(tǒng)稱為微觀部門行政法學研究。而就研究特點來看，微觀部門行政法學研究主要是以解決現(xiàn)實生活中存在的問題為引導方向，為維護社會治安提出意見和策略，時刻更新部門行政法制內(nèi)容為重要目標。這種研究推動了行政法學總論的發(fā)展和應用，并發(fā)揮了重大的作用。

第一，我國對行政法學研究已有三十年的時間，并在近幾年的研究中，微觀部門行政學取得了很多的重要的成果。特別是年輕的行政法學人員和較有經(jīng)驗的行政法學人員在學習微觀部門行政法學所特有的學問時，產(chǎn)生了一定的積極影響。例如：余凌云教授研究警察行政領域的過程中，主要對警察在執(zhí)行任務中的一系列問題進行了研究，如：警察行政調(diào)查、警察行政強制、公安行政執(zhí)法程序、道路交通事故責任認定等問題，從而使警察行政法在余凌云教授的細致研究中，形成更加完善的體系。

第二，微觀部門行政法的研究主要解決現(xiàn)實生活中存在的問題，這就使得行政法在通過人們實踐后能夠準確、全面的應用于現(xiàn)實問題，從而改善某些行政領域法制不健全的局面。另外，行政法學研究風格的不同，推動了行政法學研究總局的更新。由此可見，行政法學研究的空間不斷增多，這就需要我國應該秉承著“求新、求廣、求異”的指導方向，不斷探索我國行政領域出現(xiàn)的新問題，在鞏固往常的部門行政法研究的基礎之上，進行行政改革實踐的新道路。

二、中觀部門行政法學研究的應用

第一，根據(jù)研究特征的分析中可以看出，中觀部門行政法是依托于微觀部門行政法中的素材。它的主要作用就是通過運用兩者之間共同的性質推動行政法學總論的發(fā)展，從而起到了承前啟后的作用。特別是在近幾年行政法學的應用，中觀部門行政法起到了重要的作用。其中，中觀部門行政法的研究實現(xiàn)了實踐和學術兩方面的價值。第一，中觀部門行政法的原理和制度構建主要是依靠微觀部門行政法中的素材，它的研究成果對微觀部門行政法的構建同樣具有作用。同時，食品安全監(jiān)管體制和制度的改革創(chuàng)新、使我國加大了對環(huán)境保護的力度等方面都離不開規(guī)制行政法的細致研究。另外，中管部門行政法的多樣化發(fā)展為行政學總論的更新提供了重要的條件。如：預防原則的引入、規(guī)制工具和行政活動方式的聯(lián)系等。

第二、合作行政法給現(xiàn)代行政帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)，它改變了傳統(tǒng)的行政法學的圖景，使得行政關系不再是“政府-公民”的關系，而是相互之間的合作和商榷形成的一種平等的關系。例如：“瘦肉精”、“三聚氰胺”等事件的發(fā)生，單政府的力量比較薄弱，需要運用相關的行政法規(guī)制約企業(yè)的自我管制，這樣就增進了國家和社會之間形成了一種互動的關系，維護了大多數(shù)人的合法權益。

三、宏觀部門行政法學研究的應用

第一，近年來國內(nèi)在縱橫捭闔的宏觀部門行政法學方面的研究越來越多，隨著研究的深入也取得優(yōu)異的成績。由于行政法開始回應組織形態(tài)實踐帶來的變化，所以以行政主體為中心中的組織發(fā)原理也將重新構建。同時行政法學理對于多種政府規(guī)制工具同樣表現(xiàn)關注，并逐漸形成法政策學臉譜下規(guī)制工具理論與法解釋學立場上行政行為形式論共同構建的解釋理論框架，進而對出現(xiàn)違法事實公布行為形式類型化處理方式。其次，縱橫捭闔的宏觀部門行政法學研究不僅具有非常重要的行政法學實踐意義，同時具備非常強的學術價值。由于部門行政制度再次修訂，促使行政更加合法化，使得行政法充分發(fā)揮自身的引領作用與維系作用。

第二，從宏觀層面進行研究可以促進行政法學的學術研究更加完善。同時，也可以使得行政法學的實踐性增強，從而在現(xiàn)實生活中更好的應用行政法學。最后，由于我國當前正處于社會轉型時期，這也為部門行政法學沿研究提供了新機遇，促進法治政府的建設，加快法治社會的構建，從而為社會的轉型與經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎。

四、總結

現(xiàn)階段，國內(nèi)對于行政法的研究越來越深入，各方面研究也取得了喜人的結果。另外，不管是行政法史學研究、行政法基礎理論研究，還是比較行政法研究、行政法案例研究當面同樣呈現(xiàn)出識產(chǎn)生競賽的局面。因此，加快對不同研究進路中的資源進行有效整合，便于對行政法領域進行更深入的觀察與實踐，這樣才能更好的推進行政法的發(fā)展。