法官職業保證機制問題研究

邢 宏

山丹縣法院，甘肅 山丹 734100

法官是根據我國相關的法律規定履行國家賦予的審判職業權利的職業群體，對國家安全、社會公正法制、公民合法權益保障等都有著決定性的作用。法官能夠對社會問題進行分析處理委會社會正義，其個人的權益保障是目前我國各級法院重視的問題，也是保障基礎法務團隊穩定的重要影響因素。

一、法官職業保證的內容和國內外發展情況

(一)基本內容

法官職業保證是從維護法官職業權利和基本利益的角度出發的。法官的職業權益體現首先是法官的權利運用，法官可以根據我國法律行使一定的審判權，不能受到組織或個人的干涉。另外就是法官的職業地位通常較高，從國家公務員相關法律層面論述，法官的任免、降職、處分等都需要走法律程序的。最后就是我國的法官通常具有穩定的經濟收入，這也是作為特殊職業的基本要求。我國法律規定法官職業的人身、財產、權益等不能隨意侵犯。

(二)國際形勢

1.任用、免職規定。部分發達國家對法官的任免在法律中有明確的規定，法官在任用之后不能隨意更換、免職、調換。如有職位變動必須根據法律來進行，這樣法官能夠在履行職責時期有基本的保障。2.法官的薪資不能任意削減，國際形勢來看通常會根據物價或該國的平均工資及時進行調整，通常國外的法官工資普遍高于一般的公務員工資，工資調整需要向國會提交申請和方案。3.法官的晉升通常是由遴選委員會進行的，該組組織在部分發達國家當中通常具有獨立存在的形式。4.法官的懲戒需要按照相關的彈劾程序進行，統稱比較復雜。縱觀國際形式判罪、主動辭職的情況通常比較少，被警告或紀律處分則直接法庭審理判定。

二、我國法官職業保證機制存在的問題

(一)法官人生安全

法官在進行糾紛審判過程中由于對當事人的利益可能造成影響產生分歧和矛盾之后當事人從個人角度認為審判不公，不履行審判結果則直接與法官對峙甚至拳腳相向。目前我國法官雖然具備審判決定的權利但是相關矛盾產生之后單位通常不予公布。所以社會各界對法官的人身安全重視不足。

(二)職業收入問題

從我國物價上漲和基本工資情況來看，法官的薪資整體來較低。由于不能從事經營性活動，相關津貼還沒有落實。在購置房產、家庭開銷等問題上沒有基本的經濟支撐，法官的待遇沒有從優、法官隊伍龐大而造成薪資平均起來比較低。

(三)獨立審判被干涉

法官在進行安檢審判過程是需要根據國家相關法律規定進行的，由于我國存在一些歷史遺留的問題，領導、同事的人情干預較容易影響司法公正。部分案件審判過程中當事人的證據不足形成敗訴之后往往會逐級上訪形成政治壓力。再通過媒體的價值引導等不良干涉行為，法官審判容易受到影響。

三、法官職業保證機制的相關建議

(一)深化司法體制建設和改革工作

司法機關單位確認在黨的領導之下按照憲法和法律，行使自己的職權，領導不能干涉司法的運作方向或決定案件的審判結果。法官應該明確法院與行政機關之間的關系，保證在行政機關不干預的情況下使得憲法和法律落實，由最高人民法院進行制度編制，而后形成地方性的落實。任命等級也是如此。

(二)改革法院內部管理機制

避免法院內部中的“長官意志”的行政決斷處理方式，審判案件必須走法律程序。逐級請示審批制度應該酌情取消這樣在形成重大案件之后決斷上報才會具備真正意義。在法院內部應該實現人員分管制度，不同崗位的人員不能進行職能互通，任命程序要求具備相關執業資格，被降職法官的轉崗需要經過當時人的同意才能進行。法院內部工作應該以法官為中心進行管理工作，建立合理的考評制度之后法官判案才能依法進行，上級領導不得進行干預影響。

四、結束語

法官職業保證制度的完善是關乎我國司法體系職權配置乃至與國際之間權力實行保證的重要內容，對于國家來講具有很大的挑戰性，也需長期的探索和實踐才能完成，通過對法官職業保證問題進行關注，確定改革的大方向才能實現法官履行權力職能并保證法官個人利益從而更好的服務于社會，促進社會公正發展的目標。