實施“四抓四促四強”工作法助推非公企業黨建與發展互促共贏

□ 中共威海市委組織部

黨的十九大報告提出：要以提升組織力為重點，突出政治功能；推進黨的基層組織設置和活動方式創新，擴大黨組織覆蓋面。近年來，威海市按照“健全組織、擴大覆蓋、發揮作用、服務發展”的思路，實施“四抓四促四強”工作法，推動非公企業黨建與發展互促共贏。

抓組建促覆蓋，強組織建設。在單獨建、聯合建基礎上，探索“六種模式”，提高組建質量。依托行業協會抓組建，針對文化產業、科技服務業等行業發展迅速的實際，建立了18個行業（協會）黨委，管理黨組織310多個。依托產業園區抓組建，針對碳纖維、醫療產業等園區企業比較集中、管理主體明確的實際，依托產業園區建立了14個黨委（總支），覆蓋企業1200多家。依托鎮街商會抓組建，針對鎮街企業規模較小、黨員較少的特點，在鎮街成立商會，并依托商會成立了50個鎮街商會黨委，覆蓋企業1600多家。依托龍頭企業抓組建，對電子信息等產業關聯度比較強的企業，依托龍頭骨干企業建立黨組織，帶動產業鏈上其他企業建立黨組織。如，依托惠普數碼打印機公司，成立產業聯盟黨委，帶動40多個協作廠家建立了黨組織，實現“黨建凝聚力量、產業集聚發展”。依托市場樓宇抓組建，針對市場樓宇發展較快、黨員管理相對松散的實際，依托工商部門成立個體私營企業黨委，指導建立了17個商貿市場（樓宇）黨組織，管理業戶4萬多戶。依托孵化器抓組建，依托各類創業孵化器，推行“同步籌建、同步孵化”模式，實現“黨建工作聯抓、企業發展聯謀、和諧企業聯創、活動場所聯建、文化活動聯誼”。目前，黨組織覆蓋率達88%。

抓規范促提升，強機制建設。建立健全“三項機制”，推動工作規范提升。健全領導保障機制，條上，依托市、區（市）組織部成立“兩新”工委，吸收20多個職能部門為成員單位；塊上，鎮街成立綜合黨委，形成了黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、“兩新”工委具體落實、職能部門和綜合黨委分工負責、聯手齊抓的領導體制。健全標準引領機制，出臺《非公企業基層黨組織建設標準》，從黨組織設置、黨員隊伍建設、工作運行機制等方面，明確具體標準30條，以標準化引領規范化建設；實施“紅色引擎”工程，評選市級示范點64個，以點帶面促進整體晉位升級。健全工作保障機制，在全省率先落實黨建工作經費稅前列支制度，中組部刊發了相關經驗做法；建成區域性黨群服務中心62處，搭建服務發展和智慧黨建平臺，實現政治功能和服務功能融合統一。

抓管理促提高，強隊伍建設。將骨干隊伍建設作為基礎工作來抓，實施“三項工程”，提升專業能力、專業精神。實施“黨建之星”工程，建強企業出資人隊伍，實行“教育觸動、服務感動、創爭推動、激勵促動”的“四輪驅動”模式，實施“優秀企業經營管理人員和年輕干部雙百計劃”，開展“國際英才創新創業大會”等活動，將出資人支持黨建情況，作為評先選優、政治安排的重要條件，增強對黨的政治認同。實施“紅色CEO”工程，建強黨組織書記隊伍，堅持選優配強，提倡董事長（總經理）、黨組織書記“一人兼”和高管層與黨組織成員“交叉任職”，采取強化培訓、激勵保障、督導考核等方式，引導黨組織書記爭創“紅色CEO”。實施“紅領”工程，建強黨建指導員隊伍，先后從發改、國土等職能部門選派1900多名黨員干部擔任，引導其當好黨建工作的“指導員”、經營發展的“服務員”、和諧穩定的“協調員”。

抓載體促發展，強作用發揮。發揮“四個作用”，以黨建“軟實力”催生企業發展“硬實力”。助推企業轉型發展，建立黨組織參與重大事項決策機制，開展“雙強六好”黨組織創建活動，實施黨員干部分包重點工程、黨員帶頭認領攻關項目等，為企業新舊動能轉換當參謀、做表率。引領先進企業文化，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，引領職工凝聚共識、誠信執業、共謀發展，使文化成為企業健康發展的核心競爭力。加強人才隊伍建設，堅持黨管人才理念，實施“威海英才計劃”“黨員人才雙培工程”等。同時，積極幫助企業物色、儲備、培養人才，完善人才評價體系、創新激勵機制等，吸引了大批優秀人才向企業集聚。目前，已有國家“千人計劃”專家13人，省泰山人才96人。引領和諧企業建設，把維護職工合法權益、參與社會公益活動作為黨組織踐行為民服務宗旨的具體行動，引導企業規范勞動合同，建立集體協商工資制度、職工工資逐年增長機制，真情為職工排憂解難，并引導企業積極參與公益活動，履行社會責任，已向社會捐款3.2億元。