將老區作為補短板的重點方向

當前，我國經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，中央抓住主要矛盾，采取了一系列針對性強的措施加以解決。在7月31日召開的中央政治局會議上，中央確定了“堅持穩中求進”的工作總基調，明確了下半年政策聚焦發力的側重點，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策以穩經濟、穩增長，具體部署了 “穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”的工作。

會議把基礎設施領域的補短板作為下半年的重點任務，實施積極財政政策，著力保持重點領域、關鍵環節和民生的投入支出強度，確保工資、教育、社保等基本民生支出。

目前，各省公布了一系列供給側結構性改革補短板重大項目，一些省將老區作為了補短板的重點方向。

廣東省將專項財力補助由每縣每年1000萬元提高到3000萬元的基礎上，實行“三個全額負擔”，減輕革命老區發展壓力，支持革命老區基礎設施建設和社會事業發展。

全額負擔重大交通基礎設施項目資本金出資。對原中央蘇區縣、海陸豐革命老區貧困縣省管高速公路、國鐵干線資本金省市出資比例從8.5:1.5調整為由省級全額負擔，助推革命老區建設以普通公路為基礎，以鐵路、高速公路為骨干，內連外通、服務高效的現代綜合交通運輸體系。

全額負擔醫療衛生重點建設項目資金。對革命老區貧困縣中心衛生院升級改造項目、縣級中醫院(40萬人口以下縣)升級建設項目，由省級財政全額負擔各項目資金，項目定額標準為1.8億元/中心衛生院和1億元/縣級中醫院。

全額負擔義務教育“兩免一補”政策資金。對革命老區城鄉義務教育公用經費、免費教科書及家庭經濟困難學生生活費補助，由省級財政全額負擔。通過加大財政支持力度，著力解決革命老區義務教育發展中的薄弱環節。

現在還有不少欠發達老區基礎設施相對落后，社會事業發展相對滯后，在民生領域欠債還較多。近幾年雖然有較大的發展，但受地方財政收入限制和控制地方政府隱性債務擴張的約束，今年以來基礎設施建設投資增速有所下降，在中西部一些老區下降速度尤為明顯。此次中央把基礎設施領域補短板作為重要工作，各地老區要借此東風，搶抓機遇，加快老區發展。