多措并舉 助力脫貧攻堅

趙宸 云南省公安廳警令部

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，就扶貧開發、脫貧攻堅作出了重大決策部署，開創了扶貧開發新局面。黨的十九大報告提出：“深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感”。云南省高度重視扶貧工作，以超常舉措，高位推動。臨滄市臨翔區馬臺鄉平河村立足實際，多措并舉，脫貧攻堅，為貧困群眾帶來了實實在在的收益。

一、臨翔區馬臺鄉平河村貧困的原因

（一）交通基礎設施滯后，制約經濟發展

臨滄市屬于國家連片特困地區中的滇西邊境山區范疇。初到馬臺鄉，筆者就被這里惡劣的自然條件深深震撼了，四處都是崇山峻嶺，鮮有平地，村民們建房基本都選在山坡或者半山坡上，耕地稀少。平河村委會距離縣城僅30多公里，但是，與外界相連的唯一道路，是一條20多年前建成、四米多寬的土路。由于缺乏維護，路面早已坑坑洼洼。一到雨季，時常發生塌方，村子便成了“孤島”，嚴重制約了當地居民的出行和經濟社會的發展。

（二）部分群眾觀念落后，技能缺乏，存在“等靠要”思想

由于長期交通閉塞，受教育程度不高，一是群眾的思想觀念相對落后，勞動技能缺乏。二是外出務工人員大都在臨滄市，收入有限，外出務工短期內很難成為推動脫貧的動力。三是受過去“輸血式”扶貧的影響，群眾中還不同程度存在“等靠要”思想，對發展集體經濟的熱情不高，甚至在某些公益項目實施過程中，因為個人利益受損，就阻止施工。

（三）產業結構單一，缺乏集體經濟支撐

受惡劣的自然條件制約，種養殖業沒有形成規模，多數以村民零散種植為主，缺乏龍頭企業和種植大戶，甚至少數村民不清楚當地適合栽種什么樣的經濟作物，商品意識不強，只能以種糧為主，維持基本溫飽，經濟結構相對單一。

二、臨翔區馬臺鄉平河村脫貧攻堅的舉措和成效

近年來，在各個掛包單位的幫助和馬臺鄉黨委政府的領導下，平河村的干部群眾立足實際，自力更生，通過抓生產、搞建設，認真落實好國家惠農政策，全力保障各項援建項目落地生根，村容村貌發生了天翻地覆的變化，闖出了一條符合實際的脫貧新路子。

（一）全面強化交通基礎設施建設，暢通內外

平河村作為公安廳掛鉤幫扶的貧困村得到了各級領導的幫助支持。省委政法委張太原書記兩次到平河村進行調研指導，多方協調，為平河村籌措修路資金；省公安廳任軍號廳長及廳黨委班子成員均多次深入掛鉤農戶，與黨委政府和群眾一道謀發展、出思路、帶項目；廳直各部門領導帶頭深入掛鉤農戶，切實履行幫扶責任。在省公安廳和臨翔區委政府的協調支持下，平河村14個村民小組的3.5米進村入戶硬板路建設工作全面啟動，現主體工程已基本完成。解決了困擾平河村民出行的最大難題，老百姓親切地將這條大道稱為“警民大道”。

（二）立足實際，大力發展特色優勢產業

根據平河村的地理環境和氣候特點，積極鼓勵村民種植烤煙、玉米、蔬菜等特色農作物。目前，平河村已經成功以集體土地入股的形式與臨翔區供排水公司合作建成平河山泉有限公司，每年預計向平河村分紅28萬元左右。此外，平河村河邊組已被列入云南省級村莊規劃建設示范村寨建設和特色旅游示范點村寨建設項目。下一步，平河村將大力發展鄉村旅游業，打造生態旅游鄉村，做好旅游發展帶動脫貧這篇大文章。

（三）努力打通農特產品銷售渠道，增加群眾收入

全面開展農特產品的直銷工作，通過與臨翔區供銷社和綠源翔蔬菜物流配送公司密切合作，按照“公司＋合作社＋農戶”的產業發展模式，在鄉村干部、工作隊員、供銷社和省公安廳、中行云南省分行等各部門聯絡員的共同努力下，較好地解決了加工、包裝、冷藏、運輸及銷售難、銷售渠道不暢等問題，收到良好的扶貧效果。

總之，脫貧攻堅是一個系統工程，要站在全局高度，由黨委政府統籌，廣泛動員各方力量積極參與；要統一規劃幫扶項目、統一管理幫扶資金，深度整合各方資源，變“大水漫灌”為“精準滴灌”；要從基礎設施建設、產業發展、安居工程、能力提升、社會事業、環境保護、基層組織建設等方面著手，將“好鋼用在刀刃上”，才能切實提高項目資金的使用效率，提升扶貧的質量。