提升黨校法學教學質(zhì)量的措施探討

楊慧宇

（163000 中共大慶市委黨校 黑龍江 大慶）

在法治社會逐步健全的背景下，中共中央黨校工作會議對黨校教育提出了更高要求。為落實黨校工作會議精神，應加強黨校教育創(chuàng)新，完善教育過程，提升學員的法治水平和法治觀念，進而提升黨政干部的依法執(zhí)政能力和依法行政能力，保持黨的先進性。

一、黨校法學教育的重要性

在黨校教育過程中要明確黨校姓黨這一根本指針，根據(jù)依法治國要求來提升學員法治素養(yǎng)。法學教育也是鍛煉黨性的重要手段，使黨員干部能在法治思維和奉公守法下行使權(quán)力。黨校學員來自不同的企事業(yè)單位、部門和各個機關(guān)，處于不同的行業(yè)和工作崗位，需要的工作方法和技能有所不同，但都需要具備遵紀守法的基本素質(zhì)，能通過法治思維來處理遇到的問題，特別是對于黨員干部，更應較強法學教育，發(fā)揮模范帶頭作用，使自身成為遵法守法的宣傳載體。在黨校推行法學教育也能有效促進法治社會、法治國家和法治政府的建設。法學教育是黨校教學中的一個重要組成和必要補充，是良好的普法平臺和載體。但多數(shù)黨員干部未能接受專業(yè)法學教育，法律知識相對薄弱。黨校作為黨員干部培訓的主戰(zhàn)場，做好法學教育能更好的宣傳法治意識，推動國家法治進程。

二、提升法學教學質(zhì)量的措施

在法治建設過程中，黨校的法學教學作用和地位逐步提升，在提升黨員干部法治水平、法治觀念和法治意識方面取得了良好效果。但在新形勢下，還存在一些不足：體系不夠完善，教學目標不明確；教師素質(zhì)不高，師資力量不足；馬克思主義法學學科等建設不足；教學形勢較為單一，實效性較差等。這就需要黨校能在中央黨校會議精神下，分析自身不足，采取對應措施來提升教學質(zhì)量。主要包括以下措施：

1.大力推進黨校法學師資隊伍建設

首先要保證黨校教師具備良好的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)，堅守黨的方針和思想，注重黨性修養(yǎng)。黨校法學教師除了具備良好的黨性修養(yǎng)外，還要有堅實的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，能從實際出發(fā)來講解法學理論。法學課程具有較強的實踐性，要從實際出發(fā)來展開教學工作，同時，還要求教師能不斷更新自身法學知識，擴展思路，多學科結(jié)合來開闊視野，更好地與實際結(jié)合。教師要樹立良好的創(chuàng)新意識和改革意識，全面提升素質(zhì)來滿足新形勢下黨校發(fā)展需求，提升領(lǐng)導干部的法治能力和法治思維。黨校要加大人才引進和培訓力度，提升法學教師的待遇，各種途徑引進優(yōu)秀法學教師。法學更新速度較快，應注重教師隊伍的培訓工作，營造良好的學習氛圍，使教師以學習型思維來更新教學內(nèi)容和方法。

2.在教學內(nèi)容上突出黨校特色

首先，黨校教育在新形勢下應注重“主業(yè)主課”。法學教育不僅僅只是停留在傳統(tǒng)教學內(nèi)容，還要注重黨相關(guān)理論的教學，有效宣講馬克思主義的法學體系、法學理論與法學觀。在講授過程中注重學習中國特色社會主義理論相關(guān)法治理論，建立相關(guān)法學學科體系。在新形勢下，根據(jù)發(fā)展需求制定針對性的法學和法律知識，特別是十九大相關(guān)的新觀點、新論斷和新理論。

其次，要建立健全基于中國特色社會主義和馬克思主義的黨校法學教材體系，形成系列化、規(guī)范化、高水平、高層次、時代精神強、科學性嚴格的法學教材。從法治實踐出發(fā)，以基礎(chǔ)理論為支架，通過問題導向，傳達法律的基本原則和精神，科學闡述具體問題，突出前沿性。

最后，要明確黨校法學教學目標。有效融合普適性教育和精英教育，在考慮學員非法律職業(yè)和行業(yè)所需法律通識的同時也要做好法律職業(yè)所需要的專業(yè)知識。在法律教學基礎(chǔ)上合理規(guī)劃教育計劃，合理統(tǒng)籌法律職業(yè)能力教育、法律職業(yè)素質(zhì)教育、法律基礎(chǔ)知識教育等，通過多層次教學來培養(yǎng)學員的實踐能力，提升其職業(yè)素養(yǎng)。

3.創(chuàng)新黨校法學教育形式

在黨校法學教育過程中，要通過多種方式和形式來豐富教學，提升學員興趣，教學方式可采取情景模擬式、研討式、現(xiàn)場教學、互動式、案例教學和多媒體教學等，不斷積累教學經(jīng)驗，逐步推動創(chuàng)新。新形勢下，要總結(jié)各種教學形式的優(yōu)缺點，進一步總結(jié)和優(yōu)化。

第一，做好案例教學的優(yōu)化和推廣。案例教學能在案例中突出法學知識，與實際問題緊密貼合，通過生動、有效的教學來解決實踐問題。案例教學能提升學員的判斷能力、決策能力和認知，學會解決問題的方法和方式。在案例教學改進和完善過程中還需要注意相關(guān)問題：提前做好準備和組織，制定合理流程，提前將案例告知學員進行分析、思考；自發(fā)組織團隊或小組進行交流、討論，總結(jié)相關(guān)論點；闡述自己的觀點后由教師總結(jié)、提煉。選取典型案例，同時要注意一般性、綜合性和針對性，從法學論點、規(guī)則和原理出發(fā)來優(yōu)化。

第二，加強互動教學。互動教學注重各個教學環(huán)節(jié)中的師生交流，是以學生為主體制定的靈活教學方式，提升學員的能動性和積極性，激發(fā)學員的情緒和思考。黨校教學過程中，師生之間的溝通普遍缺乏，這與黨校教育的特征和規(guī)律相違背，不利于實現(xiàn)教學目標。互動教學可通過提問發(fā)言與專題講座的形式，促進互動，以多樣化的教學形式來提升教學效果。具體實施中可采取案例分析和分組討論的形式，結(jié)合行為體驗和模擬法庭、學員研討論壇、調(diào)研與現(xiàn)場教學來完善互動教學模式，為學員提供更大的學習空間，使學員不受教師觀念束縛。

第三，做好法學現(xiàn)場教學推廣。黨校教師帶領(lǐng)學員深入現(xiàn)場，調(diào)查分析后，從問題出發(fā)來尋找解決方法，從表面現(xiàn)象和材料中提煉，身處其中來提升教學效果，也成為了黨校師生最喜愛的教學模式。現(xiàn)場教學中，教師要選取主題、提前做好調(diào)研和準備，相關(guān)部門做好配合和支持。現(xiàn)場教學首先是根據(jù)當前發(fā)展形勢，結(jié)合學員關(guān)心的問題選擇典型、具有時代性的課題，滿足教學目標的同時解決學員需求。根據(jù)主題選擇場地，學員在教師的引導下做好交流和總結(jié)。

總而言之，在黨校法學教學質(zhì)量提升方面，首先是要對現(xiàn)階段教學過程中存在的問題進行分析，查找原因，再探討針對性措施。黨校法學教學要根據(jù)培訓目標，綜合各種教學模式的優(yōu)勢選擇教學方式，提升學員的積極性，提升教學效果。