關于中馬高等教育發展比較研究及啟示

文 史鴻洲（吉隆坡大學）

中國和馬來西亞兩個國家的高等教育，在教育的多元化、大眾化和國際化等方面存在諸多差異。這些差異能夠為中國高等教育發展提供借鑒，不斷完善中國高等教育體制和教學方式，另外還可以規避馬來西亞高等教育中存在的一些問題。

馬來西亞1957年獨立之后，教 育 領域的發展突飛猛進。20世紀90年代以來，馬來西亞將教育重心放在高等教育領域，將近30%的預算用在高等教育方面，促進了高等教育的國際化、多元化發展。為了促進國家持久的發展，中國也實施了一系列高等教育改革。本文將兩國在發展高等教育中的諸多問題進行比較，找到發展中存在的問題，采取有效的方式進行解決，從而幫助中國的高等教育實現新突破。

一、中馬高等教育的多元化比較

（一）辦學主體多元化

馬來西亞獨立初期，僅有1所國家公立學校，私立學堂屈指可數。發展到今天，馬來西亞已經擁有20所公立大學，私立性質的高等院校達到了500多所。伴隨馬來西亞的學校數量和規模的不斷壯大，馬來西亞高等教育在亞洲的地位越來越高。中國受蘇聯的高等教育體系影響，很長一段時期內取消了民辦和私立性質的高等學校。近些年，中國的民辦學校得到相應的發展。但是因為起步相對較晚，基礎比較薄弱，高等院校沒有得到應有的普及。

（二）辦學形式多樣化

馬來西亞不僅擁有普通高校，同時還有高等職業院校。馬來西亞通過各種方式積極建立全新的教育體系，改變單一面授的教學形式，積極發展網絡遠程教育，讓更多青年接受正規的教育服務。中國的高等教育單一化的局面還沒有得到根本解決，教育沒有實現真正公開和公平的體制。

（三）培養目標的多元化

馬來西亞吸取金融危機的教訓，積極培養應用型、技能型和學術型人才。通過培養不同類型的人才滿足社會各行各業的需求，優化勞動力資源結構，促進經濟長久發展。而中國高等教育培養人才的目標是要打造基本功扎實、知識豐富、能力強和高素質的人才，塑造具有較強競爭力的復合型人才。

（四）培養方式多元化

在馬來西亞，教育順應經濟的發展和變革，主要通過教授、討論和個案分析方式展開教學，充分體現學生的主體地位，重點強調教師在教學中的指導作用。教師鼓勵學生在課堂中積極發表自己的觀點，大膽提出質疑，培養學生的創新意識和創造力。中國在人才培養方面缺少多元化的理念，很多高校難以提供更加專業的職業教育，教授的內容僅僅停留在理論層面上，高等教育教學工作不能緊緊跟隨社會的發展，滿足社會對人才的需求。高校在創新人才培養上面嚴重不足，不利于中國在世界上的競爭。

有專家指出，高等教育適齡學生入學率應該在15%以內。當超出了15%并且在50%以內則表示高等教育實現了大眾化，超出50%的范疇表示高等教育得到了全面普及，目前很多發達國家已經達到高等教育大眾化階段。

二、中馬高等教育的大眾化比較

調查顯示，馬來西亞19歲到24歲接受高等教育的人數占總人數的10.3%，這表明馬來西亞高等教育逐漸向大眾化靠攏。中國每年高校招生的人數不斷上漲，入學率基本達到15%，根據上述標準可以看出，中國高等教育進入大眾化階段，并且處于一個重要轉折期。目前中國的教育理念和教學的內容以及形式、學術相關指標相對落后，沒有發生本質的變化。由此可見，中國的高等教育大眾化與馬來西亞國家相比仍舊存在諸多問題。

（一）教育理念制約了大眾化進程

馬來西亞的高等教育根據時代的發展和變化去除不合時宜的教學內容，突出英語和計算機相關教學，增加了關于信息技術、工業制造、航天航空等方面專業課程。中國的高等教育受經濟體制的影響，專業設置和學習內容與社會發展脫節，很多專業明顯存在滯后情況，有迫切需求的專業沒有完全設立。

（二）管理體制制約了大眾化

馬來西亞公立學校的運行體制是企業化形式，它擺脫了政府對于教育的制約和束縛。學校像企業一樣運營，一方面可以節省政府開支，另一方面又能保證公立大學人才儲備。在中國，高等教育并沒有真正融入到市場經濟中，大多數的政府和個人認為高等教育是一項公益事業，沒有意識到其在經濟和產業方面的特點。中國高等教育之所以不能實現多元化，主要是受到了現有經濟體制的制約。

（三）辦學水平制約了大眾化

馬來西亞提倡私人辦學，在高等教育經費上給予私人部分更大的靈活性，提高了學費標準。另外進一步完善實訓制度，使人才培養更加符合企業的要求。同時提高私立高等教育機構的地位，鼓勵他們發揮作用和優勢，這樣的方式改變了以往官辦大學一家獨大的局勢，提高了學生數量，提升了競爭力，有助于教學質量的提高。

就中國目前情況來看，高等教育數量、規模和設施等方面不能滿足社會的需求。受到體制和管理模式等方面的影響，很多學校將關注點放在招生上，不斷擴大招生規模，教學資源相對缺乏，師資力量相對薄弱。很多學校為了能夠按時開課不得不外聘教師，學生學習質量得不到應有的保障。

（四）社會承受能力制約大眾化進程

馬來西亞政府早在1996年就提出馬來亞大學和其他的一些公立大學要逐漸實現企業化，學生不再享有政府給予的補貼，需要支付一定的學費，這一措施的提出給很多家庭帶來了壓力和負擔，一些家境不好的學生可能會因為無法承擔這部分費用而放棄學業。面對這種局面，政府積極采取措施，分階段慢慢增加入學費用，同時提供貸款等政策，減輕家庭負擔，保障繼續深造學習的學生能夠完成學業，避免了學生因為交不起學費而被大學拒之門外的現象。

中國是一個幅員遼闊的國家，各個地區發展水平相差很大。很多大城市高等教育已經實現了大眾化，但是農村和一些山區因為經濟發展問題升學率相對較低。改變目前現狀，國家需要采取有效措施縮小各地區之間的差距，逐漸樹立農村地區教育重要性的觀念，給予農村地區經濟上的支持和幫扶。

三、中馬高等教育的國際化比較

馬來西亞參照西方發達國家發展模式，在發展中積極堅持走特色 發展道路，不斷提升高等教育國際化發展趨勢。馬來西亞根據本國國情，提出要積極和國外大學、教育機構進行合作，學習這些大學和機構辦學的優勢和特色，不斷提高本國的教育水平。近些年來，馬來西亞積極和國外高校聯合辦學（馬來西亞稱之為雙聯課程），允許國外大學在馬來西亞建立分校，積極展開國際間合作，希望通過全新課程設置促進高校體制的發展完善，促進國外教育體系之間的融合。馬來西亞政府不斷促進本國高等院校的進步，有力推動了高等院校的發展。

從1978年開始中國進入到全新的發展時期。伴隨中國經濟和世界經濟的接軌，中國高等教育國際化進程逐漸提速。改革開放以來，中國留學生人數不斷增長，國內大學和國外大學留學生互換，互相訪問，積極展開交流和合作。中國目前高等教育國際化的發展不夠完善、國際化程度不高，和中國教育大國的身份極不匹配。通過積極到國外舉辦中國教學推薦展，和國外高校開展經驗交流和分享等活動可以促進中國高等教育國際化進程。

通過分析和比較，我們了解到中國高等教育的發展和改革是一個長期的過程，它和經濟發展以及物質生活水平有著密切的聯系。中國高等教育改革任重道遠，只有不斷完善中國高等教育結構、體制和規模，積極吸收外國發展經驗，才能不斷提高中國高等教育的競爭力，培養更多高質量的人才，不斷推動中國高等教育現代化的發展。