文 王照林 (遼寧省歸國華僑聯合會)
僑務工作是黨和國家一項長期的戰略性工作,僑務資源是新時代實現中華民族偉大復興不可或缺的重要戰略優勢。同時,新時代中國也是海外華人華僑堅強無比的靠山。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,要“廣泛團結聯系海外僑胞和歸僑僑眷,共同致力于中華民族偉大復興”。做好新時代僑務工作,必須以凝聚僑心僑力同圓共享中國夢為主題,著力以新理念新舉措新本領推動僑務工作有新氣象新作為。
“華僑”在中外史書上曾稱為“唐人”“華人”“中國人”“中華人”,也有稱之為“華民”“華工”“華裔”者,其含義均指移民海外的中國人。19世紀末葉才開始使用“華僑”一詞,并經孫中山先生建立的同盟會會員的廣泛傳播,成為僑居海外中國人的統稱?!叭A僑”是指具有中華民族特征、移居海外而仍保持中國國籍的人,他們是中華人民共和國的公民,在其正當權益受到侵害時,理應受到中國政府的保護。
成為華僑的原因也是隨著歷史的變化而變化的。在唐代,中國經濟繁榮昌盛,東南亞許多國家經濟相對落后,因此許多中國人到東南亞國家進行商品貿易。有些人便在所在國家定居下來,成為華僑。近代的華僑有許多是因受困境所逼才選擇離開自己的祖國。他們中有的人是因戰亂而大規模逃亡到國外,有的人受殖民掠奪的迫害,西方列強急需大量的勞動力進行開拓墾殖,在歐洲禁運黑奴的條件下,便采取兩種血腥措施掠奪中國勞動力,一是公開抓捕,二是誘騙中國人“賣豬仔”供其奴役壓榨;而其他大部分人則是迫于生活與經濟方面的壓力出國,中國人口過多,謀生困難,尤其沿海地帶山多地少,人口增長很快,社會動蕩不安,官吏橫征暴斂,民不聊生,走投無路的中、青年人,只好飄洋過海,投親靠友,尋找生路。隨著中國改革開放后,華僑大批出國的情況有所減少。但是因為中國與西方國家經濟發展仍存在差異,仍有不少人因與親人團聚,或著工作、求學等移居海外,成為新一代華僑。
回國的華僑學生在學業和工作上受到黨與國家無微不至的關懷。黨的十一屆三中全會以來,僑務政策充分貫徹與落實,讓這些華僑學生迎來新生活的里程碑。
對習近平在福建、浙江等僑務大省工作期間以及擔任國家領導人以來各種僑務場合所作的論述進行跟蹤解讀,可以發現中國依靠海外關系堅定推進改革開放、逐漸富裕起來的國情,以及中國對海外僑胞在所在國處境、地位越來越強的支撐作用。
(一)堅持依法護僑、熱情助僑的新理念,著力增強海外僑胞和歸僑僑眷的獲得感,推動維護僑益取得新進步。廣大海外僑胞和歸僑僑眷是中華民族的重要組成部分,是維護國家主權、安全、發展利益的重要依靠力量,是中國不可替代的重要戰略資源。在任何時候,維護僑益都是凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力的基礎,都是促進海內外同胞關系和諧的必然要求,也是做好僑務工作的基礎和前提。
(二)要做好華僑身份的認證工作。認證的依據是《中華人民共和國歸僑僑眷保護法》關于華僑的定義。定義有二要素:中國公民和在國外定居。這是一項基礎性的工作,為僑務工作提供了最基本的保證。
(三)是加強華僑、華人在國內眷屬工作。通過多種渠道了解這些人的困難,從生活上、思想上幫助他們。與其保持良好的關系。
(四)僑務工作應有超前性。中國公民出國后作為新移民,隨之成為僑務工作對象,如果能提前了解,并做好工作,保持聯系,會為日后打下良好工作基礎。
(五)走出國門做工作。華僑在海外拓展事業十分艱辛,需要祖國家鄉的關心和支持。我們應重視走出國門的工作,尊重、關心移民,促進他們同祖國保持聯系。要關心海外社團的建立,支持他們創建的中文教育和舉行文化娛樂活動,引導他們朝著愛國友好的方向發展,并根據其特點開展多方面、形式的服務工作。
習近平總書記指出,長期以來,一代又一代海外僑胞秉承中華民族優秀傳統,不忘祖國,不忘祖籍,不忘身上流淌的中華民族血液,熱情支持中國革命、建設、改革事業,為中華民族發展壯大、促進祖國和平統一大業、增進中國人民同各國人民的友好合作做出了重要貢獻;廣大海外僑胞有著赤忱的愛國情懷、雄厚的經濟實力、豐富的智力資源、廣泛的商業人脈,是實現中國夢的重要力量。這些重要論述,為我們把握新時代海外僑胞的地位作用提供了根本遵循。圍繞主題、發揮優勢,為實現中國夢、構建人類命運共同體貢獻力量。要切實把握凝聚僑心僑力同圓共享中國夢的新時代僑務工作主題和“根”“魂”“夢”的新時代僑務工作主線,團結帶領廣大海外僑胞和歸僑僑眷服務黨和國家工作大局。堅持以同屬中華民族為情感基礎,以同源中華文化為精神紐帶,以實現中華民族偉大復興的中國夢為最大公約數,加強對海外華人學習傳承中華文化等方面的服務工作,讓他們成為海外對我友好的基本力量。發揮海外僑胞與當地民眾聯系緊密的優勢,鼓勵他們當好促進中外友好交流的民間大使。要在推動構建人類命運共同體的大格局中尋找僑務工作的著力點,引導“一帶一路”沿線國家和地區的華僑華人在民心相通方面展現特點和優勢,努力推動人類命運共同體的理念在各國民間扎根,使共商共建共享的理念在各國深入人心,為構建人類命運共同體貢獻中國力量。