動物產(chǎn)地檢疫現(xiàn)狀與對策

（河南省安陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南安陽 455000）

動物及相關(guān)畜產(chǎn)品需要在現(xiàn)場或指定場所，由相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門委派官方專業(yè)檢疫工作者進行細致的檢疫并通過后，才能離開生產(chǎn)或飼養(yǎng)場所，投入到市場之中。這個檢疫過程即為產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫能夠在源頭階段對畜產(chǎn)品及牲畜安全進行有效控制，減少發(fā)生疫病傳染，保證消費者飲食安全。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，牲畜及畜產(chǎn)品的流通交易規(guī)模日益擴大，動物產(chǎn)地檢疫的重要性日益增加。

1 產(chǎn)地檢疫的效果

1.1 及時發(fā)現(xiàn)牲畜疫情

通過動物產(chǎn)地檢疫工作的展開，能夠?qū)游锝】登闆r進行及時掌握，在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)牲畜疫情，進而有效對動物疫情進行控制，減少感染傳播范圍擴大的可能性。檢疫員在進行產(chǎn)地檢疫時，能夠及時地發(fā)現(xiàn)動物疫情，報告上級部門，采取相應措施，在最短時間內(nèi)完成對疾病疫情的控制，防止大規(guī)模擴散傳播的發(fā)生，從而減少養(yǎng)殖戶經(jīng)濟損失。利用產(chǎn)地檢疫，能夠有效地減少有害畜產(chǎn)品的流通交易，避免動物疫病的蔓延暴發(fā)，減少群眾感染人畜共患疾病的可能性，為畜牧生產(chǎn)行業(yè)的正常發(fā)展和人民群眾的身體健康保駕護航[1]。

1.2 促進防疫工作展開

產(chǎn)地檢疫工作的展開，能夠和牲畜防疫工作產(chǎn)生聯(lián)動，互相促進。為了更好地通過產(chǎn)地檢疫工作，將牲畜出欄售賣，養(yǎng)殖戶不得不加大對牲畜防疫工作的支持力度。牲畜的防疫工作開展得好，反過來能夠提高產(chǎn)地檢疫工作的效率，減少基層檢疫工作人員的工作強度，兩者之間互相影響，共同做好牲畜的防疫檢疫工作。

1.3 確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

為了避免帶病的牲畜及畜產(chǎn)品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，給生產(chǎn)者和人民群眾帶來巨大危害，必須嚴格把關(guān)，遵照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，才能做好牲畜食品安全衛(wèi)生工作的第一步。通過產(chǎn)地檢疫，能夠確定出欄的牲畜是否健康合格。為了提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量、確保動物食品衛(wèi)生安全，必須嚴禁病死的牲畜進行流通。

1.4 加強對養(yǎng)殖方式的監(jiān)督管理

產(chǎn)地檢疫能夠促進對養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理工作，在進行產(chǎn)地檢疫時，不僅能夠及時地對牲畜進行檢驗工作，還能在一定程度上查看養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖情況，查看是否存在濫用違禁藥品，投放有害飼料的情況，進而督促養(yǎng)殖場開展使用合法正規(guī)的養(yǎng)殖方式，保障畜牧產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。

2 產(chǎn)地檢疫工作目前存在的問題

2.1 部門設(shè)置不到位

根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，牲畜衛(wèi)生監(jiān)督部門具有唯一性，只有牲畜衛(wèi)生監(jiān)督部門有權(quán)進行檢驗執(zhí)法，其他個人、機構(gòu)和社會組織無權(quán)開展產(chǎn)地檢疫工作。當前，某些地方未能合理地設(shè)置牲畜衛(wèi)生監(jiān)督部門，承擔職能不清，沒有統(tǒng)一的部門名稱，資金、人力投入不足，無力承擔獨立執(zhí)法檢疫工作。我國的畜牧養(yǎng)殖行業(yè)目前還是存在著大量的散養(yǎng)養(yǎng)殖方式，分布區(qū)域較廣，工作量較大，在沒有充分的人力物力的情況下，產(chǎn)地檢疫工作自然不能很好地開展[2]。

2.2 宣傳力度不足

產(chǎn)地檢疫工作既能夠保證人民群眾的健康安全，又能促進畜牧行業(yè)正常發(fā)展，是一件具有良好作用的事情。但由于宣傳工作不到位，很多養(yǎng)殖戶無法對產(chǎn)地檢疫工作完全理解，為了提高牲畜產(chǎn)品的銷售額，不會去主動配合產(chǎn)地檢疫工作。養(yǎng)殖牲畜不合格的養(yǎng)殖者會逃避檢疫，減少自身損失，養(yǎng)殖牲畜合格的養(yǎng)殖者為了貪圖省事，也會逃避檢疫。

2.3 檢疫人員水平過低

產(chǎn)地檢疫工作需要相應的專業(yè)知識，同時對執(zhí)法技巧也有要求，開展產(chǎn)地檢疫工作需要工作人員具備一定的素質(zhì)水平。當前的產(chǎn)地檢疫工作人員專業(yè)素質(zhì)水平參差不齊，部分工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，檢疫經(jīng)驗不足，高素質(zhì)專業(yè)人才在全部工作人員中占據(jù)的比例不高，無法很好地達到行業(yè)標準。部分地方的動物衛(wèi)生監(jiān)督部門人員老化，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少。有的動物衛(wèi)生監(jiān)督部門執(zhí)法不規(guī)范，服務不到位，個別工作人員甚至存在不注重遵守技術(shù)規(guī)范及執(zhí)法形象，違規(guī)執(zhí)法，損害了整體工作的現(xiàn)象，造成不利影響。

3 產(chǎn)地檢疫工作的改進措施

3.1 完善檢疫機制

在進行產(chǎn)地檢疫工作時，為了完成產(chǎn)地檢疫百分百到戶的目標，必須建立起有效工作機制，不能單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動監(jiān)所進行產(chǎn)地檢疫。要建立起村級的防疫檢疫機構(gòu)，配備村級檢疫人員，組建縣、鄉(xiāng)、村三級動物檢疫機制，將檢疫、監(jiān)督、防疫三項工作有機地結(jié)合起來，形成聯(lián)動，更徹底地保障檢疫工作有效開展[3]。

3.2 加大宣傳力度

在進行檢疫工作時，應當加大宣傳力度，向養(yǎng)殖戶宣傳相關(guān)法律法規(guī)，讓他們明白檢疫工作重要性，知法、懂法、遵法，主動報檢，積極參與到檢疫工作中，接受監(jiān)督管理，更好地促進檢疫工作展開進行，起到防患于未然的效果。

3.3 提高檢疫人員水平，規(guī)范檢疫執(zhí)法行為

定期組織檢疫工作人員進行培訓提升，加強規(guī)范執(zhí)法意識，提高專業(yè)能力水平。積極引進外來專業(yè)人才，促使產(chǎn)地檢疫工作隊伍整體水平上升，以滿足新形勢下的檢疫工作要求。

4 總結(jié)

為了更好地促進畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的正常發(fā)展，保證消費者飲食安全，必須做好產(chǎn)地檢疫工作。通過完善產(chǎn)地檢疫工作機制，加大相關(guān)宣傳力度，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)水平，能夠有效促進產(chǎn)地檢疫工作更好開展，為畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)，養(yǎng)殖業(yè)正常發(fā)展保駕護航。

[1] 張開啟，趙景世.基層產(chǎn)地檢疫現(xiàn)狀與對策探討[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2017，38（9）：41-42.