基層檢察文化宣傳的思考

杜 林

（115200 遼寧省蓋州市人民檢察院 遼寧 蓋州）

檢察文化的發展，伴隨檢察事業的發展而生。檢察文化的形態，也隨著檢察使命的進化而不斷改變。在新的時代背景下，在內建文化以自強的基礎上，如何外延發聲以示人，便成了擺在各地檢察機關面前的一項重要課題。

一直以來，檢察機關在社會大眾眼里都不乏神秘感。時至今日，將“檢察院”寫成“檢查院”這個流傳了幾十年的經典段子也在一些地方時不時上演著。盡管這一定程度上是檢察工作的司法屬性決定的，但在如今社會越來越一體化、輿論相互影響越來越重要的情況下，得到社會大眾甚至其它機關的基本理解亦當是應有之態。《人民的名義》熱播后，全社會對檢察機關的認同程度直線上升，甚至能聽說一些學生群體對檢察官這個職業心生向往。一方面可見文化宣傳的重要性，同時也反映出長期以來檢察文化外宣存在一定程度的缺位。

基層檢察院是檢察機關的基本單元，辦理著大量刑事民事案件，最直接接觸人民群眾。作為檢察文化宣傳的主要陣地，應切實做到以下幾點：

一、把握檢察宣傳大方向，應切實提高政治站位

在大是大非問題上要保持頭腦清醒、態度堅決，做到心里有中央，腦里有大局，不折不扣執行黨中央決策部署。檢察機關的發聲要統一到黨和國家的偉大事業上來，對中央大政方針要及時跟進。“兩學一做”時要及時宣傳教育活動成果，讓人民群眾感受國家新氣象；憲法修改時要配合做好法制宣傳，讓社會大眾了解國家大政根本的新動態、新變化；掃黑除惡時要形成高壓的輿論態勢，助力本地區形成對黑惡勢力人人喊打的輿論氛圍……要牢記“人心向背”是最大的政治，始終將黨的意志與人民群眾的愿望緊緊聯系在一起。

二、傳播檢察事業正能量，應學會講好檢察故事

檢察隊伍是一支思想可靠、業務過硬，充滿凝聚力、戰斗力的高素質隊伍。在每一個基層院，都有很多堅定奉獻的人，有很多可書可頌的事。檢察機關應當學會推出身邊的人、講出身邊的事，適當剝離在大眾眼里的神秘感。只有當全社會理解了檢察事業，才會對檢察工作形成普遍的認同感；只有當人民群眾了解了這支隊伍，檢察機關的公信力才能站穩扎實。因此應注重培養全體檢察干警發掘身邊事的意識和能力，以點帶面打造文化品牌，努力傳播檢察正能量。

三、找好對外宣傳節奏感，應懂得適應角色轉換

檢察文化宣傳應避免閉門造車的思維慣性。有的基層院對外發布的信息中，會出現“市院來我院調研XX工作”這樣的表述，讓群眾云里霧里，不知“市院”為何院。究其根源，還是發布信息時思維停留在內宣的層面，沒有考慮到外宣的受眾是那些不了解檢察業務、看不懂內部用語的群眾。有的院發布的信息中，會議、學習等內容占了大量篇幅。雖然內部建設毋庸置疑是我們的重要工作，但對社會大眾來說，其可看性并不高。因此宣傳檢察文化時應及時轉換角色，站在讓群眾了解檢察的角度深入換位思考，真正將人民群眾感興趣、想了解的內容用適當的方式傳播出去。

四、爭取檢察輿論主動性，應把握社會熱點話題

檢察機關的文化底蘊，通過辦案最能體現。大輿論時代，對人民群眾廣泛關注的熱點話題應及時發聲。鴻茅藥酒事件、長生疫苗案件、昆山正當防衛案件等，都能第一時間看到各地檢察機關的介入參與，可以說樹立了正確的榜樣。但是這些參與大部分都是由上級院所推動，且多是關注度遍及全國的大熱點事件，大部分基層院還是處于相對被動的狀態。筆者認為，社會熱點的介入與發聲應形成“大+小”的模式，即社會影響廣且大的案件由上級院督導參與，社會關注度高但范圍局限于地方的案件由基層院自行把握。尤其是后者，基層院應拓展思路，改變以往只顧悶頭辦案的風格，對一些容易引起民眾不安情緒的案件如故意殺人案件、黑惡勢力案件等及時主動在兩微一端等平臺發布批捕、起訴信息，通過實實在在的案件展現檢察文化。同時應當做好大數據分析，例如對交通肇事案件的趨勢以適當的形式發布，達到警示教育的效果。

五、解放文宣產品生產力，應放開手腳完善機制

很多基層院在外宣時束手束腳，主要是不熟悉導致的放不開。事實上很多基層院的兩微一端上線不過數年時間，對如何與檢察機關以外的群體以媒體的方式互動還處在摸索階段。這就需要起步較晚的地區主動與起步較早的地區多交流、多請教，經驗豐富的上級院主動對經驗薄弱的下級院多指導、多把關，讓基層外宣干警們在摸清大基調的情況下，能夠有摸著石頭過河的勇氣。與此同時，應嘗試搭建完善的制度平臺，一方面保證檢察文化宣傳的方向和內容不出現偏差，避免各類“事故”的發生，一方面調動內部各部門的力量形成合力，解決“無米下鍋”的問題。一些有條件的基層院還應當適當培養和儲備一些穩定、高素質的外宣人才，讓這項工作能夠取得更長足的發展和進步。

道阻且長,行則將至。檢察文化宣傳是助力檢察機關獲得廣泛認同、夯實檢察事業發展基礎的重要工作，為此，無數檢察人用他們的智慧和行動作出了大量有益的探索。檢察文化宣傳大格局的構建，需要每一個基層院打破束縛、開拓進取，憑借完整的文化宣傳體系守好每一方陣地，打好檢察事業大發展這場持久戰。