當前制約文件檢驗工作發展存在的問題及相關對策

井 然 王 楠

（130000 公安局朝陽分局刑警大隊技術中隊 吉林 長春）

文件檢驗是借助一些專業技術對與案件相關的文件材料進行檢驗與分析，發掘其中所蘊涵的重要信息，從而達到縮小案件偵查范圍、鎖定犯罪嫌疑人、還原犯罪事實、提供訴訟證據等一系列重要目的。但是，在當前的文件檢驗工作中還存在著一些制約因素，在一定程度上影響了案件的偵破速度，給社會帶來了極大的不和諧、不穩定因素。因此，有必要針對當前文件檢驗工作中存在的問題進行系統化的研究，從而找到有效的改進途徑，推動文件檢驗工作質量的全面的提升。

1 當前制約文件檢驗工作發展的主要問題

1.1 文件檢驗機構不夠規范

現階段，在公安機關、司法部門內部都設有文件檢驗機構，但這些機構卻處于各自為政的狀態，缺少統一的管理部門對它們進行協調管理，導致文件檢驗整體局面混亂。在這種狀態下，文件檢驗的范圍卻在不斷拓寬，除了承擔刑事案件的文件檢驗工作以外，還同時承擔著大量刑偵部門以外的鑒定任務，例如經偵、緝毒、交通、治安、看守等公安系統的文件檢驗等工作，在其實際工作的過程中，更加明顯的暴露出文件檢驗技術機構設置不合理以及缺乏歸口管理的問題。

1.2 文件檢驗人員技術匱乏

首先，公安機關以及各級政府領導人員對文件檢驗工作的認識存在偏差，有些領導甚至認為文件檢驗機構可有可無。久而久之，在文件檢驗從業人員的心目中形成一種自身不被領導重視的感覺。在這種背景下，一來使現有工作人員的工作積極性深受影響。二來缺少必要的人才儲備。而現有技術人員長期處于超負荷運轉的工作狀態，身心都承受著巨大的壓力，導致工作質量低下，削弱了文件檢驗工作在偵破案件過程中的重要作用；其次，近些年來的犯罪手段不斷翻新升級，整個犯罪過程呈現出智能化、集團化的發展趨勢。在這種情況下，對文件檢驗的技術手段及工作模式都提出了更高的要求。但是，多數公安機關都沒有面向文檢鑒定人員開展專業知識培訓，導致很多先進技術無法在實際工作中得到及時有效的應用，使文件檢驗工作的實際成效大打折扣。

1.3 文件檢驗設備存在問題

文件檢驗設備問題的形成存在多方面原因。首先，一些基層文件檢驗部門所處理的案件數量過少，特別是那些經濟欠發達的偏遠地區，文件檢驗機構一年到頭處理不了幾起案件，所處理的案件類型主要包括詐騙案、挪用公款、職務侵占和非法經營等等，在偵破這一類案件的過程中，極少應用到文件檢驗設備；其次，近些年來，上級機關為了加強文件檢驗工作的實際成效，加大了對相關設備的投入力度。但從工作實踐中看，類似于高倍率顯微鏡、多功能文檢儀這一類常用設備由于經費緊張，數量依然不多，文件檢驗人員在實際工人的過程中缺少一些簡捷有效的儀器設備，為了不影響案件的偵破速度，只能把大部分案件送往上級文件檢驗機構技術進行技術鑒定，而上級文件檢驗部門由于送檢的案件數量過多，無法如期給出鑒定結論，給案件偵破工作帶來了極大的負面影響。

2 當前文件檢驗工作存在問題的解決策略

2.1 構建層次分明的檢驗體系

針對目前文件檢驗機構混亂的局面，公安機關可從以下幾方面進行整頓：第一，明確文件檢驗機構的職責范圍，對現機構加大整合力度，實現統一標準、統一規劃、統一標準、統一管理、統一使用，徹底改變目前這種資源分散、管理渙散的局面，同時建立起完善的檢驗鑒定工作體系；第二，完善文件檢驗工作制度。在文件檢驗工作中，主要包括鑒定受理、鑒定實施、鑒定復核或重新鑒定等環節，而每一個環節都需要工作人員具有較強的責任心與嚴謹性，這單憑工作人員的自覺性遠遠不夠，而是要依靠規范化的管理制度為實現。只有這樣，才能使文件檢驗工作有章可循，有法可依，從而減少鑒定過程中的主觀性與隨意性。

2.2 加強文件檢驗隊伍建設

文件檢驗工作對從業人員的專業技術水平具有相當高的要求，這就需要面向文件檢驗技術人員開展培訓工作，用更為豐富的理論知識去指導文件檢驗工作。在具體工作中，可通過在職培訓、崗位練兵、專家講座、知識競賽等形式，使文件檢驗技術人員的專業化水平獲得全面提高；其次，在針對現有從業人員加強專業技術培訓以外，還要廣泛吸納新的優秀人才，使加入到文件檢驗行列當中，加大人才的儲備量，為文件檢驗技術的可持續發展提供強大的人力資源保障。

2.3 加快新技術的研發與應用

首先地，隨著信息技術的普及應用，公安機關要借助網絡技術建立起文件檢驗網絡平臺，各文件檢驗機構之間可隨時使用視頻通話、案件傳送、統一鑒定文書格式等功能，使文件檢驗相關信息的傳送能力獲得大幅提升：其次，進一步加大文件檢驗設備的投入力度。在這個過程中，文件檢驗需根據自身的實際情況及本行業的未來發展需，引進國內、外先進的文件檢驗儀器設備，使文件檢驗過程中的疑難問題迎刃而解：此外，加強文件檢驗技術與其它技術的溝通與交流，了解對方的新技術以及新的管理方式，從而加大文件檢驗鑒定工作的科技含量，提高鑒定結論的真實性與客觀性。在與其它相科研部門進行溝通交流的過程中，要逐步建立起固定的協作關系，盡快實現文件檢驗技術與其它領先技術的相互整合，進一步加快新技術的研究速度，并且賦予其更為廣泛的應用范圍。

3 結束語

文件檢驗在案件偵破過程中的作用不言而喻，但在當前的工作中還存在著各種制約因素，總結起來，主要集中在機構設置、從業人員的數量及技術水平、新設備的研究與應用這幾個方面，需要相關技術人員及從業人員在今后的工作中，針對這些制約因素進行改進與調整，推動文件檢驗工作的良性發展。