試析轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的經(jīng)濟法對策

徐 巍

（315041 浙江甬港律師事務(wù)所 浙江 寧波）

我國市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展，新經(jīng)濟時代也已經(jīng)全面到來，縱觀國家整體經(jīng)濟發(fā)展形勢，其經(jīng)濟發(fā)展形勢中還存在諸多負(fù)面影響，這不利于我國國民經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展，所以應(yīng)該圍繞經(jīng)濟法基礎(chǔ)思考轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的相關(guān)法律對策。

一、我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本思路

我國國家經(jīng)濟常年以來在國家宏觀調(diào)控下完成，它十分強調(diào)對國家經(jīng)濟體的整體保護，同時也希望全面保護勞動者能力，實現(xiàn)國家經(jīng)濟從宏觀到微觀的有效轉(zhuǎn)變，滿足經(jīng)濟發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變。為了更好保護勞動者能力，提高勞動者水平，國家也在不斷通過完善經(jīng)濟法提出相應(yīng)法律制度，不斷明確經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法之間的緊密聯(lián)系，提高兩者之間的有效互動，進而全面推動我國經(jīng)濟發(fā)展。為此，這里首先明確三點思路。

首先，要弱化宏觀調(diào)監(jiān)控對經(jīng)濟法的有效干預(yù)。即利用經(jīng)濟法敢于國家經(jīng)濟市場，明確導(dǎo)致國家實體經(jīng)濟與法律之間呈現(xiàn)分割狀態(tài)的基本原因，同時有效降低經(jīng)濟法與經(jīng)濟市場之間的相互反應(yīng)的真實性內(nèi)容，包括勞動者利益與法律保護之間的相互抑制關(guān)系。

其次，要考慮重構(gòu)經(jīng)濟法體系。因為社會經(jīng)濟正在持續(xù)進步，國家經(jīng)濟法也在不斷完善，為了保障經(jīng)濟法其真實效用，還要結(jié)合社會實際情況探討并制定經(jīng)濟法律體系，利用經(jīng)濟法轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，影響到勞動者的勞動能力，即要保護勞動者的公共利益，如此可推動我國經(jīng)濟效益的高效能發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展方式的有效快速轉(zhuǎn)變是有好處的。

第三，要規(guī)范經(jīng)濟法律研究內(nèi)涵，并突破傳統(tǒng)經(jīng)濟法藩籬。如若希望轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強化經(jīng)濟法對策，國家就必須強調(diào)經(jīng)濟法之于市場經(jīng)濟發(fā)展的助力作用，全面降低政府經(jīng)濟干預(yù)，放權(quán)更多給百姓，并樹立“經(jīng)濟發(fā)展需要國家及全民參與”的開放性思想原則，不斷加強對經(jīng)濟法的研究與履職，有效保障勞動者的基本權(quán)益。簡言之，就是將我國經(jīng)濟逐漸從粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推進。

二、我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理由

從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟時代，我國經(jīng)濟發(fā)展方式一致都在變，但從兩個時代來看，它更像是從經(jīng)濟增長到經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，兩大階段代表了我國經(jīng)濟發(fā)展方式質(zhì)的飛躍。改革開放以來，我國正處于經(jīng)濟增長期，它是一個中長期的社會再生產(chǎn)循環(huán)活動過程，這其中有自主創(chuàng)新，也有產(chǎn)業(yè)升級，它們都實現(xiàn)了對區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，對經(jīng)濟資源的有效分配與區(qū)域劃分，包括對勞動收入的持續(xù)性提升。但到了經(jīng)濟發(fā)展階段，過去基于經(jīng)濟增長理念的社會短期再生產(chǎn)活動不復(fù)存在，取而代之的是國家對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效改善與轉(zhuǎn)型，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一種行為。現(xiàn)如今，國家深刻意識到一味的追求經(jīng)濟總量增長是容易滋生諸多問題的，雖然國家GDP總量有所增長，但它并非代表著國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。真正的國家經(jīng)濟健康發(fā)展模式應(yīng)該穩(wěn)增長、低消耗、高產(chǎn)出、高回報的。因此我國需要不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的經(jīng)濟法有效對策

要實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變，就必須將國家政治、科學(xué)文化與經(jīng)濟手段通通融合起來，合理利用經(jīng)濟法綜合性對策，架構(gòu)經(jīng)濟法律體系基本思想，提出行之有效的經(jīng)濟法有效對策。

（一）保障勞動者利益的合理分配

首先必須要要保障勞動者在財富創(chuàng)造過程中的自身利益合理合法分配，全面提高勞動者的整體素質(zhì)。換言之就是要將經(jīng)濟法與勞動法聯(lián)動起來，加強對國家管理經(jīng)濟的法律研究注重保障勞動者群體的勞動能力發(fā)展利益及相關(guān)法律約束條件。比如說可考慮突破傳統(tǒng)財產(chǎn)個人所有制的基本理論來建立勞動者個人所有制基礎(chǔ)經(jīng)濟體系，結(jié)合傳統(tǒng)司法將將財產(chǎn)的個人所有制作為天然基礎(chǔ)，構(gòu)建結(jié)合了債券、人身權(quán)與所有權(quán)的基礎(chǔ)權(quán)利法律體系，徹底體現(xiàn)個人利益發(fā)展的基本需要，進而間接滿足個體人的自我需要。現(xiàn)如今，我國就需要建立基于勞動力個人所有制的經(jīng)濟法律體系，并確認(rèn)保護國家立法背景下的個人利益內(nèi)容，并從經(jīng)濟法意義上強調(diào)勞動者的勞動能力所指，即勞動者自身對體力與智力的運用，保證他們能夠獲得最合理的勞動報酬，始終保持他們對自身體力與智力有效權(quán)利。

（二）豐富經(jīng)濟訴訟類型

再一點，要擴大經(jīng)濟訴訟的基本類型，不斷完善經(jīng)濟訴訟法內(nèi)容，始終做到對經(jīng)濟主體權(quán)利救濟的有效保護與途徑呈現(xiàn)，解決經(jīng)濟訴訟法可塑性較差的現(xiàn)實問題，提出更多行之有效的公益訴訟解決辦法。嚴(yán)格來講，如果從經(jīng)濟法徐保障的基本權(quán)益內(nèi)容來看，它應(yīng)該超出公益范圍更多涉及到個人勞動力與集體勞動力領(lǐng)域，保護這部分人的個人利益并實現(xiàn)共同勞動創(chuàng)造社會新增財富的基本理念。而對于新增財富的分配問題則要充分考慮到市場競爭中財富實現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，特別注重對企業(yè)內(nèi)部就勞動者所創(chuàng)造的社會新增財富的分配，并結(jié)合分配糾紛問題進行訴訟并解決問題，由此解決勞動者低報酬這一尖銳的勞資矛盾問題。

四、總結(jié)

為了全面轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式，全面深化經(jīng)濟法相關(guān)對策，在未來需要在實踐操作中多思考、多創(chuàng)造、多交流、多碰壁，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為國家發(fā)展的一項長期而艱巨的工程來做，不斷強化、豐富化經(jīng)濟法對策內(nèi)容，根據(jù)傳統(tǒng)法學(xué)理念來研究經(jīng)濟法，保證經(jīng)濟法本身內(nèi)容與經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實緊密契合。