“不知道欠薪”的勞動監察局長是咋當的

□魏文彪

在黑龍江省海倫市一家購物廣場樓下，正在討薪的農民工和工程承包商冒著零下近30攝氏度的嚴寒徘徊著。2013年開始，農民工們在這家購物廣場干了近兩年的活，結賬時只拿到了部分工資，現在工資拖欠金額達四五百萬元。按說啟動保障金就能解決農民工工資問題，那這個項目的保障金到底交沒交呢？海倫市勞動監察局局長宋金來說：“（保障金）和（討薪）這事沒關系，這事我也不知道。”（央視網）

早在2004年，國家勞動和建設部門就聯合發布《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》，規定企業應當按規定繳納工資保障金，存入當地政府指定的專戶，用于墊付拖欠的農民工工資。2017年11月，人力資源和社會保障部聯合多部委下發了《關于進一步完善工程建設領域農民工工資保障金制度的意見》，保障金統一調整為保證金，在建筑、交通、水利等工程建設領域全面鋪開，進一步理順監管職能，明確責任分工，加強協調配合。只要工程建設領域農民工工資保證金制度在各地得到切實執行，當建設單位出現拖欠農民工工資現象時，動用工資保證金支付農民工工資，也就可以防范欠薪發生。

按照規定，繳納農民工工資保證金是工程審批的前置條件，建設單位持銀行出具的繳納務工人員工資保證金憑證，交由勞動保障部門審核備案后，領取繳納務工人員工資保證金證明書，再到建設主管部門辦理項目工程開工手續。勞動保障部門和建設主管部門共同對務工人員工資保證金進行監督管理。勞動保障部門負責務工人員工資保證金的日常管理工作。只要勞動保障部門切實履行監督管理職責，就可以防范建筑企業逃繳農民工工資保證金，避免欠薪發生。

然而，對于黑龍江省海倫市這家購物廣場建設單位是否按規定繳納了農民工工資保證金，海倫市勞動監察局局長宋金來竟稱“這事我也不知道”。這表明其根本就沒有對建設單位繳納農民工工資保證金履行監督管理職責，工作存在失職，甚至可說是嚴重不作為。此外，一些建設單位沒有按規定繳納農民工工資保證金，卻能獲批施工許可證，也不排除存在相關職能部門工作人員在收受建筑單位輸送的利益后，違法違規令其獲得施工許可證的可能性。

顯然，唯有對那些在建設單位繳納農民工工資保證金上疏于管理，放棄監管職責，尸位素餐、不作為的相關部門負責人實施嚴厲問責，導致出現欠薪現象的，堅決令其“下崗”，同時嚴查背后可能存在的腐敗問題，涉嫌犯罪的依法追究其刑事責任。真正令相關責任人付出沉重的代價，體味到切膚之痛，才會有利于促使職能部門工作人員對建設單位繳納農民工工資保證金切實履行監督管理職責，杜絕腐敗出現，令農民工工資保證金制度得到切實的落實，減少乃至杜絕農民工工資遭拖欠現象發生。