“奉法者強則國強”
——有感于十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案

馬 力

馬 力

九鼎重器，百煉乃成。這是一個令世人矚目的歷史性莊嚴時刻：2018年3月11日15時52分，在北京人民大會堂召開的十三屆全國人大一次會議，以無記名投票方式表決，高票通過了中華人民共和國憲法修正案。頓時，掌聲如雷。這掌聲是2900多位現場代表的由衷表達，是新時代億萬中國人民的共同心聲，是對憲法修正案的高度認同，更是對黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的無比自信。這是我們黨和國家政治生活中的一件大喜事，是我國憲法發展史上一座重要里程碑，誠如戰國時期哲學家、法家代表人物韓非子所言：“奉法者強則國強”！

“法與時轉則治，法與世宜則有功。”憲法作為治國安邦的總章程，只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果，才能具有持久生命力，才能為民族復興提供有力保障。這次修憲的主要目的，就是把黨的十九大確定的重大理論思想和重大方針政策，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本大法，體現了黨和國家事業發展的新成就、新經驗、新要求，在總體保持現行憲法的連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發展。此次全國人大審議通過的憲法修正案共有21條，其中最引人注目的是：明確了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家和社會生活中的指導地位，增加了“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”，新增了“監察委員會”一節以強化對所有執行公權力的公職人員的監督，并確立了憲法宣誓制度，尤其是調整了國家主席、副主席的任職任期，作出了“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同”，改變了此前規定的“連續任期不得超過兩屆”的限制。這有利于維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領導，有利于完善國家“三位一體”（即黨的總書記、國家主席、軍委主席）的領導體制，也有利于國家長治久安。對此，我們老區人民無不歡欣鼓舞，紛紛表示堅決擁護，尊崇憲法，維護憲法。

治國憑圭臬，安邦靠準繩。革命老區既是我們黨和人民軍隊之根，也是人民憲法誕生之源。早在土地革命戰爭時期，我們黨從建立革命根據地開始，就進行了制定和實施人民憲法的探索與實踐。1931年11月，我們黨在江西瑞金召開了中華蘇維埃第一次全國代表大會，通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，宣告中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，選舉毛澤東為主席。1949年9月，全國政協第一屆全體會議代行全國人民代表大會職權，通過了具有臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》，標志著我們黨領導的新民主主義革命的勝利，中國人民從此站起來了。新中國成立后，在黨的領導下，第一屆全國人大一次會議于1954年9月通過了我國第一部社會主義類型的憲法——《中華人民共和國憲法》，確認了近代一百多年來中國人民為反對內外敵人、爭取民族獨立和人民自由幸福進行的英勇斗爭，確認了黨領導中國人民奪取新民主主義革命勝利、中國人民掌握國家權力的歷史變革，為鞏固社會主義政權和進行社會主義建設發揮了重要保障和推動作用，也為黨的十一屆三中全會開啟的改革開放新時期現行憲法的制定和完善奠定了基礎。這使我們愈加感到，我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮斗和創造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經驗緊密相連，同國家前途、民族命運、人民幸福息息相關。所以，我們老區人民應該珍惜光榮的革命傳統，尊崇憲法權威，弘揚憲法精神，讓憲法為中華民族偉大復興的中國夢保駕護航。

憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。只有保證憲法的實施，人民的根本利益才能保證實現。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”現在擺在我們老區各級領導干部面前一項迫切的政治任務，就是要帶頭全面學習新修改的憲法，深刻領會和準確把握這次憲法修正案的核心要義和精神實質，將實施憲法擺到新時代全面依法治國的突出位置，自覺地“在憲法和法律的范圍內活動”，爭當學法尊法守法執法的模范。

法國啟蒙思想家、哲學家盧梭說過，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。誠如憲法的根基在于人民發自內心的擁護一樣，憲法的偉力在于人民群眾真正的信仰。人民有信仰，民族有希望，國家有力量。憲法只有深入人心，憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動。因此，我們應大張旗鼓地運用各種形式，在全社會廣泛開展學習憲法、尊崇憲法、普及憲法知識的宣傳教育活動，讓新的憲法理念和精神真正融入老區人民日常生活中，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

北宋名臣、被人們稱為大清官的包公（包拯）有言：“法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民。”意思是說，只要法令暢通，紀律和風氣自然清正，那么就沒有治理不好的國家，也沒有不能教化的民眾。在決勝全面建成小康社會，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰，大力實施鄉村振興戰略的新征程上，我們堅信：有黨中央堅強領導，有習近平主席掌舵，有憲法的根本法治保障，有13億人民發自內心的擁戴，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢一定會如期實現！