精準打擊 全面提升浦江森林公安安保能力

■撰文/張錦吐 汪方昶

清繳非法狩獵工具

浦江縣森林公安在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級林業(yè)、公安部門的關(guān)心支持下，深入開展“兩學一做”活動，通過抓隊伍、強素質(zhì)、提能力，持續(xù)開展保護林區(qū)生態(tài)、服務(wù)林業(yè)改革等各項工作，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林區(qū)治安穩(wěn)定翻開了嶄新的一頁。

精準突破 剿獵行動成效卓著

2017年4月2日，鄭宅鎮(zhèn)堂頭村的駱奶奶在村后山采藥時被野豬夾所夾；4月8日，檀溪鎮(zhèn)村民陳大伯在山上采觀音柴葉被野豬夾夾傷；4月11日，前吳鄉(xiāng)古塘村李大媽上山采茶，不慎被野豬夾夾傷而困于山中……一連串不幸的消息在浦江縣森林公安民警心里引起了強烈的震撼。

全面動員，吹響“剿獵”的集結(jié)號。為了保護野生動物，防止非法獵捕行為危害百姓安全，浦江縣林業(yè)局以森林公安、野保站為主力聯(lián)合縣公安局開展了“剿獵”專項行動，從重打擊非法獵捕行為和收繳非法獵捕工具。“剿獵”行動實施方案緊急出臺，主要任務(wù)是嚴厲打擊非法狩獵野生動物的行為，清查收繳非法獵捕工具，保障野生動物自由、平安的棲息環(huán)境和群眾的人身安全；重點范圍是非法狩獵的重災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點風景旅游區(qū)；具體步驟分動員部署、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)宣傳4個階段。同時出臺了“壓實責任、獎罰分明”的獎懲機制，排摸階段開始后在責任區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)第一次非法狩獵工具的，扣除該區(qū)護林員績效工資500元，第二次出現(xiàn)的予以辭退；持有狩獵證的獵民，特別是縣狩獵協(xié)會的會員若拒絕上繳非法狩獵工具的，一經(jīng)查實，一律吊銷狩獵證。

細劃網(wǎng)格，“剿獵”行動首戰(zhàn)告捷。首先做到輿論先行。在全縣發(fā)放和張貼《關(guān)于禁止非法狩獵的通告》1500份，《關(guān)于規(guī)定我縣陸生野生動物禁獵期和禁獵區(qū)的通告》500份，做到輿論宣傳全覆蓋，起到家喻戶曉的作用。秉持“打擊是最好的宣傳”和“揚湯止沸，不如釜底抽薪”的理念，緊緊抓住清繳非法狩獵工具是“剿獵”關(guān)鍵這個牛鼻子。緊緊依靠全縣210名護林員這支密切聯(lián)系群眾、熟知基層情況、紀律嚴明、作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的隊伍。2017年4月19日，里高坑村護林員陳成效，在其網(wǎng)格責任區(qū)域，成功勸使獵戶上繳了野豬夾14只，為全體護林員起到示范作用；虞宅鄉(xiāng)上張村護林員張道樓深入其網(wǎng)格責任區(qū)仙華山景區(qū)八角尖一帶進行野外清繳，截至4月24日，收繳了柴弓4把，野豬夾12只，上門收繳野豬夾48只。同時，林業(yè)局在浦江林業(yè)群上每日發(fā)布“剿獵”進度簡訊，全縣形成了你追我趕、爭先恐后的局面。

重拳出擊，“剿獵”行動完美收官。根據(jù)前期排摸得來的線索，自2017年5月3日起，森林公安局、公安局治安大隊、地方派出所、林業(yè)局資源站、野保站，集中力量實施精準打擊，聯(lián)合執(zhí)法進山入林、進村入戶，對全縣重點林區(qū)（檀溪鎮(zhèn)羅家村，大畈鄉(xiāng)海紅村，鄭宅鎮(zhèn)六轉(zhuǎn)村、蒙山村，花橋鄉(xiāng)馬宅村等）重要對象進行警示教育，告知其利害關(guān)系，敦促其主動上繳，責令其簽訂承諾書，保證以后不再非法狩獵。集中整治階段，共出動警力86人次，排查重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)檀溪鎮(zhèn)、大畈鄉(xiāng)、虞宅鄉(xiāng)、杭坪鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查訪重點鄉(xiāng)村羅家村、六轉(zhuǎn)村、蒙山村等31個村，重點獵戶70多家，查處了非法獵捕國家保護野生動物刑事案件1起，行政案件3起，收繳野獵夾1100余只、鳥籠12只、捕鳥網(wǎng)11張、電子誘捕器1臺、捕蛇籠30只、彈力套繩3條、柴弓4把、竹弓（地籠）9個，簽訂承諾書39份。

重點防范 森林防火標本兼治

在森林防火方面，浦江縣森林公安建立和健全組織機構(gòu)，明確森林防火責任制度。組建了20支護林隊，使全縣森林防火工作走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化。

健全組織，提高護林隊伍實戰(zhàn)水平。縣森林公安局充分發(fā)揮森林公安的職能作用，在春節(jié)、清明前，特別是十九大召開期間，按照上級公安機關(guān)的要求，積極配合防火辦開展防火值班備勤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站執(zhí)勤人員24小時手機開機待命；森林消防隊員集中待命，每名護林員各自巡防一片區(qū)域，定人定崗，全天守護，真正做到有林就有人護，有責就有人擔。平常各自分片負責，一有火情森林公安馬上能趕到現(xiàn)場，團結(jié)協(xié)作，共同完成撲救任務(wù)，查清火災(zāi)原因，從重處罰肇事者。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林隊實戰(zhàn)經(jīng)驗不足的弱點，森林公安協(xié)助防火辦著力培養(yǎng)護林隊應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故的能力，進行了森林火災(zāi)發(fā)生原因歸納總結(jié)，組織護林員觀看森林火災(zāi)撲救視頻材料，開展撲火經(jīng)驗交流活動。2017年浦江縣林業(yè)局共組織不同規(guī)模的滅火演練8次，安全知識培訓10次，培訓人員300人次，護林隊伍的實戰(zhàn)水平明顯提高。

堵疏結(jié)合，實現(xiàn)森林防火標本兼治。針對高溫干旱天氣，縣林業(yè)局加強防火宣傳，提高防火意識。在防火期間，森林公安利用有警車、穿警服的自身優(yōu)勢，配合林業(yè)局其他工作人員，在林區(qū)、鄉(xiāng)村間來回不間斷地宣傳，取得了良好的效果，大大提高了群眾的森林防火意識，組織開展面對面宣傳，提醒和教育廣大百姓到林區(qū)掃墓、旅游、踏青、探險等活動時應(yīng)注意的森林消防安全事項，有效降低了森林火災(zāi)發(fā)生的幾率。做好宣傳的同時，森林公安堅持做到堵疏并舉、打防結(jié)合、標本兼治。在“清明”“七月半”等祭祖時間段，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、各村委會開展森林防火疏導工作，在所有入山路口設(shè)卡，在墓地密集區(qū)域巡查，采用鮮花換祭品的方式，既倡導了文明祭祖，又預防了火災(zāi)的發(fā)生。森林公安還開展了嚴格的查處工作，對違反野外用火規(guī)定的用火者，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，絕不手軟，收到了較好的社會效果。

嚴肅查處，遏制隨意用火現(xiàn)象發(fā)生。森林公安積極通過查隱患、查漏洞、查薄弱等手段，嚴防死守，確保各項措施落實到基層，落實到山頭地塊，落實到防火第一線。對森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)、林業(yè)重點保護區(qū)、旅游風景區(qū)等重要地段加大防控力度，從早上7點半一直到傍晚，做到逢車必查、逢人必查、爆竹和易燃物品必繳，切實把火種火源堵在山下林外。做到“火情早發(fā)現(xiàn)、火險早預報、火患早排除、火災(zāi)早處置”。2017年，森林公安共查處非法用火案件3起、過失引起森林火災(zāi)刑事案件1起，阻止非法用火24起，排除森林消防隱患64起，為森林消防工作的開展提供助力。

美麗浦江

全面推進 專項整治成效卓越

浦江縣森林公安以專項行動為抓手，深入開展各類打擊涉林違法犯罪行為行動。2017年以來，相繼開展了“2017利劍行動”“禁種鏟毒”“打擊非法狩獵專項行動”“打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動”“嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動”等，取得了良好的成效。

打造鐵軍，加強林區(qū)治安監(jiān)管。強化隊伍建設(shè)，不斷提高森林公安的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是深入貫徹十九大安保會議精神，提高民警思想認識。在十九大期間，加強對林區(qū)治安的監(jiān)管，加大對涉林違法犯罪行為的打擊力度，打防結(jié)合，杜絕重大案件的發(fā)生，為林區(qū)治安做好穩(wěn)控工作。二是從嚴治警，強力推進森林公安隊伍建設(shè)。森林公安局對全體民警特別強調(diào)工作紀律，嚴格執(zhí)行森林公安值班制度和請假制度。十九大期間森林公安民警取消一切節(jié)假日，確保每天一半以上的民警值班備勤。三是嚴格森林公安管理制度，為各項森林公安工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)提供保證。促使民警的遵規(guī)守矩意識不斷強化，自覺工作、按章辦事、規(guī)范執(zhí)法、文明辦案的局面逐步深化。

宣傳防范，為維護林區(qū)安全造勢。在2017年保護野生動物“愛鳥周”期間，浦江縣森林公安聯(lián)合林業(yè)局野保站在人員密集的地方，如城區(qū)文化廣場、浦陽二小開展了以“保護野生動物”為主題的林業(yè)法律宣傳活動。活動通過對新《中華人民共和國野生動物保護法》的宣傳，提高了市民對保護野生動物的意識。除此之外，還開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的“禁種鏟毒”宣傳活動和“森林防火”宣傳活動。

精準打擊，專項整治成效顯著。2017年浦江縣森林公安共接處警186起，出動警力536人次，共受理案件37起。其中立刑事案件6起，偵破6起，抓獲6人，均已移送起訴；立行政案件27起，行政處罰28人次，批評教育4人次，調(diào)解案件4起，阻止開挖山林12起，參與野生動物救助38次，清除捕鳥網(wǎng)186張，專項整治取得了卓越的成效。