發揮正確導向促進素質教育實施

歐陽芳

摘要：從綜合的角度來看，中考改革是全面推進我國素質教育的必經之路之一。由于中考關系到諸多學子后續的受學歷程以及學子后期的人生發展，使得如何進一步完善中考相關制度以不斷推進中考改革的發展成為了我國教育界的重點研究方向。要想有效推進我國中考制度的改革發展，首先就應明確當前中考改革中的一系列缺陷與不足，從而才能夠就這一系列問題有針對性地提出相應的改進措施，促進我國教育事業的良好發展。

關鍵詞：素質教育；中考改革；“兩考合一”

一、 前言

古往今來，考試一直都是評價學生學習情況以及進行綜合教育評價的主要手段，同時亦是選拔人才的傳統依據。就當前我國的教育現狀來看，絕大部分地區依舊實施著九年義務教育制度。而中考改革與教育資源分配有著千絲萬縷的聯系，不僅切實與廣大青年學子的個人命運掛鉤，同時亦關系著我國教育事業的發展。另外，作為連接義務教育與高中教育的銜接點，中考改革對我國義務教育事業未來的發展以及對高中教育事業的發展基礎有著直接性的影響。本文就如何推進中考改革，促進素質教育的實施進行深入探討，現總結如下。

二、 我國中考改革中所存在的問題

（一） 綜合素質評價指標制定方面的問題

在綜合素質評價指標分類方面，我國大部分地區的普遍做法是首先以相關通知為依據將綜合素質評價指標分為道德品質以及公民素養等多個方面，而后再就每個方面進行深入性和細致性的劃分。良好綜合素質評價指標分類體系的不同維度具備一定的獨立性，但上述綜合素質評價分類指標中的一集指標卻易在內容上出現交叉或重疊等問題。

（二） 高中招生制度方面的問題

我國教育部所出臺的高中招生制度“指標到校”政策旨在幫助妥善解決因教育資源配置不均而產生的教育不公平問題，但該種招生制度卻屬于一種不公平的行政手段。自該項政策實施后，全校范圍內的擇優錄取逐步取代了以往全區域范圍內的擇優錄取，而城鄉教育之間的教育質量存在明顯性的差距，這就意味著在競爭激烈的背景下，優質初中學子的錄取分數線要比薄弱初中學子的錄取分數線高得多，從而導致出現“同分不同命”的不良現象，引發新的公平教育問題。與此同時，該項政策的實施也導致各高中學校的生源綜合水平差距不斷拉大，學生的個體差異性亦較大，因此這就給各高中教育機構在教學和管理等方面帶來了新的挑戰，加大了教師的教學難度。除此之外，在我國城鎮化不斷發展的環境下，許多農民工子女陸陸續續在城市中入學，若僅單純地從考生人數方面來分配招生指標，那么這一逐步壯大的流動群體該何去何從。

（三） 高中學校招生錄取順序方面的導向問題

目前，“優質高中—普通高中—民辦高中—中職”是全國各地高中錄取的最主要錄取順序，從中不難看出這種招生錄取順序在無形中形成了一種精英式教育體系。一方面，這種錄取方式在廣大學子和學生家長中形成了升學競爭，但另一方面，將民辦高中與中職學校放在錄取順序的最后，勢必會導致其出現生源質量低下的問題，并且還會使其處于“生源差-教育質量差-生源差”的無限惡性循環中。因此，即便政府相關部門鼓勵發展職業教育，但也無法吸引廣大學子的注意力。除此之外，相對固化的錄取招生順序亦會在一定程度上削弱學校的自主權，減少自身的教育活力，不利于發展特色教育。

三、 推進中考改革的相關策略

（一） 提高考試的信度與效度以不斷完善“兩考合一”

絕大部分相關理論以及大量相關實踐結果證明，遵循質量與效益優先的科學原則來合理實施并完善“兩考合一”改革是我國中考改革發展的主要趨勢。但盡管如此，“兩考合一”這一改革制度不僅存在著影響考試評價功能的缺陷，同時亦會在限制學生選擇權的基礎上對基礎教育質量造成一定的不利影響，這些都不容忽視。所以，要想不斷完善“兩考合一”這項改革制度，首先就應確保中考的命題質量，在新課程教育目標的引導下，在命題時不僅要充分考慮到學生對綜合知識技能的掌握程度，并且還應注重培養學生的自我實踐能力和自我創新精神。

（二） 均衡發展義務教育以優化配置到校指標

從根本上來看，“指標到校”這一政策旨在通過對弱勢群體實施差別性以及補償性策略來實現教育的公平性。一方面，為進一步妥善處理“指標到校”政策中實質公平與形式公平等方面的價值沖突問題，各政府相關部門應以均衡發展義務教育為主，不斷加大對薄弱學校各方面資源的投入量，注重提升薄弱學校的綜合教育質量，以盡可能地縮短城鄉教育間的差距。另一方面，為避免中考改革過程中出現以一種新的不公平來實現另一種公平的不良現象，各教育相關部門可利用科學的教育質量監測體系來進一步平衡各利益群體的多方面分配，并確保分配的合理性。

（三） 明確政府職能以優化學校自主招生權

一方面，為進一步落實“陽光招生”政策，為各高中教育機構招生制度改革的順利進行提供強有力的保障，首先應以明確并轉變相關政府部門的職能為著手點，有效分離其在高中考試招生制度中管、辦、評方面的職能。與此同時，各政府相關部門還應在建立健全質量監測評估體系的基礎上加大對專業化考試服務機構的發展力度。

另一方面，普及高中教育是我國教育界當前的發展愿景，這就意味著把初中畢業生分配和安排到適合其發展的不同類型和不同層次的中等教育之中轉變為中考的核心功能側重點。這就需要政府相關部門適當性與合理性地賦予各高中教育機構更多的自主招生權，在促進現代職業教育體系良好發展的同時形成多元錄取模式，有效構建銜接各階段教育的“溝通橋梁”，從而才能進一步促進我國初中教育和高中教育的均衡發展。

四、 結語

總而言之，推進中考改革是促進我國素質教育有效實施的必要前提之一。要想促進中考改革的順利進行，就需要各相關部門結合課程對各方面的教育制度進行改革，切實抓住中考與實施素質教育的結合點，扎扎實實地推動義務教育的發展。

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