陳桂梅
“民以食為天,食以安為先”。食品安全與每個人及社會都密切相關。近年來,我國食品安全方面爆發較多問題,重大食品安全事件頻發,例如“三聚氰胺奶粉”、“地溝油”“毒血燕”“松香鴨”以及“瘦肉精”等現象難以從根本上禁止,導致消費者對食品安全產生了恐懼,食品安全問題現狀堪憂。
我國食品安全問題現狀
生產加工環節的問題分析。生產加工環節是食品安全事件屢見不鮮的根本原因,大多數食品安全事件都是在這一環節出現問題的。現階段,綜述我國生產加工環節中存在的安全問題主要表現為以下幾個方面:一是,企業不規范。我國從事食品生產加工的企業雖然數量比較多,但是比較分散,并且相當一部分是中小企業,甚至是小作坊,其資本投入不足,再加上技術水平薄弱,導致其生產的產品質量不高,在市場上缺乏競爭力,難以贏取較大利潤,而為了降低生產成本而提高競爭優勢,有相當一部分企業選擇在食品中添加非法添加劑或者有毒物質。二是,從業人員業務素質不足。很多食品生產加工人員都不具備較為全面的食品安全知識,難以根據食品安全的嚴格要求對自身的行為進行規范。三是,缺乏食品安全意識。相當一部分食品加工企業并沒有長遠的發展規劃,故而其食品質量安全意識就比較淡薄,更不用說建立完善的質量管理體系了。
流通環節的問題分析。流通環節主要包括食品的包裝、貯存、運輸、銷售等,在食品供應中占據重要地位,其中也存在較多隱患。首先,在包裝方面,食品包裝與食品直接接觸,其材料的選擇就尤為重要,如果是有毒害的物質則會污染食品,并在食用中危害人體健康。食品外包裝都具有嚴格的標準,是衡量食品安全的一個因素,然而一些企業在追求高利潤的過程中,還是選擇使用不合格的包裝產品。其次,在貯存和運輸環節,從整體上來說,很多食品都容易變質,因此必須要對其貯藏和運輸中的溫度、濕度等進行合理的調控。但是一些企業有時候并不重視這一環節,貯存環境不合格或者裝卸過程不衛生等導致食品變質等現象頻發,導致一些不合格食品流入市場。
應對我國食品安全問題的策略
對食品安全法制進行完善。食品的生產加工和流通環節都有相應的標準和制度予以規范,但是從當前來看,我國有關食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,致使不少食品問題不斷發生。具體來說主要是表現為食品安全法律體系不完善,一些食品安全標準規定較低,與國際標準來說相差較遠,甚至一些比較重要的標準還沒有制定出來,另外還有一些現有標準不統一,最終導致其在各個環節中存在隱患。針對上述問題,我國應結合我國國情,并借鑒發達國家相關標準和制度,對食品安全立法進行完善:一是,要對食品生產企業安全生產標準和評定標準進行規范;二是,加強對食品的檢驗,并對檢測體系進行完善;三是,要積極解決食品生產企業誠信缺失問題,建立包含監管體制、評價制度、征信制度、服務制度、披露制度以及獎懲制度等在內的多方位的食品安全信用體系,從而預防食品生產企業違法經營。
加強食品安全監督管理,加大懲罰力度。要對食品安全監管體系進行完善,只有這樣才能保障食品安全,徹底解決食品安全問題。2013年我國國務院機構改革中提出組建國家食品藥品監督管理總局,其主要職責是負責監管食品和藥品在生產、流通以及消費等各個環節的安全,實現了對其質量的綜合管理,改變了以往多部門監管的弊端。不過需要注意的是,應警惕該機構在權利集中后出現濫用職權的現象,對其運作程序進行規范,以保障其中立性和科學性。另外,還要加強對違法的食品生產企業的懲罰。雖然現在的食品安全法已經規定了食品生產企業如果生產不合格產品應該承擔相應的民事賠償責任和刑事責任,但是在實際操作中還應加強懲罰力度,尤其是對于多次嚴重違法者,應采取必要的途徑將其淘汰出食品市場。
食品安全是一個公共衛生問題,必須要給予足夠的重視。我國食品安全事件頻發主要是由于法制不健全和監管不到位導致的。鑒于此,積極分析我國食品安全問題現狀,借鑒國外成功經驗,對我國食品安全法律制度體系和執法體系進行完善,加強制度建設和監督機構的建設,有助于預防食品安全問題。endprint