我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的現(xiàn)狀與對策

李興江

雖然，我國目前已經(jīng)建立起了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，但是，隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷進步與提升，還是發(fā)現(xiàn)了很多的不足和缺點。而且，在我國正式加入了全球世貿(mào)組織之后，由于對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測系統(tǒng)的不健全和投入不足、檢驗檢測系統(tǒng)手段的薄弱等。諸如此類的問題開始大量的出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中。因此，對于我國目前的情況而言，深入研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的現(xiàn)狀，有利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與進步，而在學習和借鑒國外的農(nóng)業(yè)安全檢驗檢測的做法上，去充分的利用世界貿(mào)易組織的綠箱政策，盡快的建設(shè)和完善我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。本文以我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系為基礎(chǔ)，淺談我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的現(xiàn)狀和針對缺點所改變的對策。

目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系的現(xiàn)狀

從新中國建立以來，黨中央國務(wù)院對于我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測系統(tǒng)的建設(shè)就抱以了高度的關(guān)注。在上個世紀的九十年代初期，國務(wù)院在當年發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)》決定中就明確的對農(nóng)業(yè)方面指出了“建立完整健全的農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測體系，是對于實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的重要舉措”。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)的建立，要求各級政府和相關(guān)部門要及時的將農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測監(jiān)測體系的建設(shè)納入重要的工作日程中去，并且，在黨所召開的第十五屆三中全會上提出了明確的要求。“要加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標準體系，引導(dǎo)農(nóng)民能夠盡快的按照市場需求來生產(chǎn)有質(zhì)量的農(nóng)作物產(chǎn)品”。

可以說，尤其是在近些年來，黨和黨中央一再的發(fā)表關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系的決策和意見。督促著各級政府和相關(guān)部門盡快落實。并且，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗系統(tǒng)的建設(shè)可以說大開綠燈。并且，為了能夠加快農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系的實際概念落實，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)的標準沿用國際化的標準程度。并且，開始創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的示范基地。以期能夠在最短的時間內(nèi)，建立一個優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗檢測體系。

而農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要部門，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的形成一直是以高度重視的態(tài)度來進行建設(shè)的。在經(jīng)過是十多年的建設(shè)之后，目前，農(nóng)業(yè)部本身所屬的國家級檢測中心，其內(nèi)部的檢測條件已經(jīng)有了相當一部分的改善，而從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的人員數(shù)量也明顯有了一定的增加。對于檢測人員的整體素質(zhì)和知識水平等方面，也是有了很大的進展與進步。

在農(nóng)業(yè)部的扶持和幫助下，下屬各地檢測檢驗部門也對農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢測的范圍開始不斷的擴大，在促進農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量和水平上，也是起到了一個全面提升的作用。在保證了人體和動植物健康安全的同時，也對于農(nóng)產(chǎn)品在市場之中的競爭力起到了相應(yīng)的作用。可以說，目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測的體系建設(shè)已經(jīng)達到了初具規(guī)模的地步。

我國在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系的過程中所出現(xiàn)的問題

體系目前不夠健全，地區(qū)發(fā)展不平衡。從目前的檢測對象和國內(nèi)的檢測機構(gòu)數(shù)量以及社會需求等方面來看，我國與其他世界上的各個國家相比仍然是有著較大的差距。在對于農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥等殺蟲劑成分進行檢測的過程中，我國的安全檢測機構(gòu)的數(shù)量和檢測能力依舊是無法滿足國內(nèi)的需求。而且，從目前國內(nèi)的檢測機構(gòu)地域分布圖來看，現(xiàn)有的質(zhì)量檢測機構(gòu)在國內(nèi)的各個地區(qū)都是處于一種不平衡的狀態(tài)，特別是在我國的中西部地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)大大落后于東南沿海地帶。對于現(xiàn)有的質(zhì)檢機構(gòu)而言，規(guī)模太過的分散，綜合應(yīng)變能力比較不足。而且，隨著農(nóng)業(yè)科學技術(shù)在近些年來的快速發(fā)展，有關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)品的檢驗檢測系統(tǒng)還沒有得到很好的搭建。

檢測機構(gòu)儀器設(shè)備老化陳舊。目前，國內(nèi)的大部分部級別的質(zhì)檢中心，基本上是根據(jù)著科研項目和教學單位等實驗室基礎(chǔ)上建立起來的。而其中，很多儀器設(shè)備的使用時間都已經(jīng)達到了十年以上。這些機器出現(xiàn)故障的頻率十分的頻繁，并且，這些儀器的專業(yè)化程度較低，本身的檔次不高，并且配套性差，技術(shù)機器上的差距直接導(dǎo)致了檢測能力的無法提高和檢測范圍無法更加廣泛。所以，想要更好的去建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，那么，更新?lián)Q代新的檢驗機器是非常不錯的選擇和參考。

檢測能力弱，檢測時間慢。以目前國內(nèi)的檢測情況來看，我國的農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)本身的檢測能力還是較弱，舉例說明，以對大氣、水、土壤和污染源等方面的檢測為例。同樣的項目，在國外進行檢測項目數(shù)量達到了680個，而我國同類的檢測項目卻只能夠檢測140個左右，差距不可謂不明顯。而由于我國的檢測儀器和實驗環(huán)境的差距，很多的高精尖的試驗工作無法展開，對于一些技術(shù)上的儲備和適應(yīng)市場需求方面的能力較弱，這對我國的農(nóng)業(yè)質(zhì)檢工作可以說帶來了非常大的危害。

保障體系不夠完善和健全。盡管，隨著近些年來國家對于農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測系統(tǒng)的加大建設(shè)力度，各地的各級政府也對農(nóng)村質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)有著更多的重視。但是，檢測機構(gòu)數(shù)量的不足、整體質(zhì)量水平的不高、專業(yè)配套性差、研究等方面缺乏的問題依舊還是存在著。而且相關(guān)的法律法規(guī)還是沒有設(shè)立完善，所以，為了能夠更好的去進行農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測，必須要保障嚴明的法律界限和相關(guān)的人才儲備，只有這樣，才能夠更好的建設(shè)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測檢測體系。

如何加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢測體系的建設(shè)

想要更好的完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)測體系的建設(shè)，那么，首要的第一點就是需要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管管理方面的法律法規(guī)。以相關(guān)法律法規(guī)的建立和修訂，更好的使農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)督工作正式的納入到法制化管理渠道中去。

第二點就是需要建立國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測和農(nóng)業(yè)品投入市場的制度條件，確保農(nóng)產(chǎn)品在投入市場的過程中，是經(jīng)受過檢查和檢測的。為了能夠確保農(nóng)產(chǎn)品的安全性和可食用性，在其生產(chǎn)和輸送的過程中，建立一條優(yōu)良的檢測鏈。

第三點需要盡快加強農(nóng)業(yè)標準體系化的建設(shè)，可以說，農(nóng)業(yè)標準不僅僅只是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的技術(shù)，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在監(jiān)督和評價上的重要依據(jù)標準。在加強對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的同時，也要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系的建立。大力發(fā)展科技化檢驗手段，為我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗提供有力的科研技術(shù)保障。

第四點是加強人員的培訓，注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方面知識的專業(yè)人才。擁有著更多的專業(yè)人才，獲得了技術(shù)人員上的儲備，這也有利于我國的農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和進步。通過國內(nèi)培訓和國外培訓這兩種培訓體系，來進一步的加強檢測人員的知識儲備和實際實踐，不斷的去提高質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢測水平。加強對于質(zhì)量控制的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，爭取能夠在盡快的時間內(nèi)提高中心檢測機構(gòu)對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制和管理水平。

想要真正的建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，除了需要加強技術(shù)人才上的儲備，更新檢測設(shè)備之外。還需要盡快的建立起一套完整的監(jiān)測檢測體系。結(jié)合著我國實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，引進和消化國外先進的檢測技術(shù)和方法。在此基礎(chǔ)上，研究和制定適合不同層次檢測的技術(shù)和方法，盡快的縮小與國外發(fā)達國家的檢測技術(shù)上的差距。只有這樣才能夠真正的讓我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系獲得一個長足的進步，也能夠讓我國的農(nóng)業(yè)獲得長足的發(fā)展。endprint