國土資訊

聲 音

全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻警醒、引以為戒，進一步樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”，嚴守政治紀律、政治規矩，把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為重大政治任務和政治責任，在深刻學習領會和狠抓貫徹落實上下功夫，確保黨中央決策部署在河南不折不扣落到實處。

—— 2018年11月14日，河南省委召開常委會會議，認真傳達學習黨中央關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的有關通報精神,并要求各市縣認真對照查擺問題，研究制定整改措施。

動 態

首屆聯合國世界地理信息大會達成《莫干山宣言》

2018年11月21日，首屆聯合國世界地理信息大會在浙江德清落下帷幕，大會達成并發布《莫干山宣言》，提出構建數據和地理信息領域的人類命運共同體，彌合地理空間信息鴻溝。

《莫干山宣言》提出，攜手努力構建數據和地理信息領域的人類命運共同體，通過促進有效的跨部門、跨學科國際、區域和地方合作及伙伴關系，包括“一帶一路”沿線國家，支持國家發展利益，為發展中國家提供技術支持和能力建設，增進政府、學術界、產業界、私營部門和民間社會之間的伙伴關系，彌合地理空間信息鴻溝。

與會代表呼吁所有聯合國會員國、各機構、學術界、產業界和個人，包括聯合國系統，明確將地理信息與國家發展議程相關聯，塑造和發展數據驅動和位置信息化的智能、綜合、韌性和可持續城市。

宣言支持在包括浙江德清在內的地方建立全球地理空間知識卓越中心，促進全球地理信息能力建設。與會代表呼吁聯合國全球地理信息管理專家委員會及其區域委員會、專業團體和合作伙伴向發展中國家，尤其是最不發達國家、小島嶼發展中國家和內陸發展中國家提供指導和支持，加強國家測繪和地理信息機構和數據系統能力建設，確保可獲取高質、及時、可靠和詳細分類的數據。

自然資源統一確權登記試點取得積極進展

從自然資源部獲悉，經過一年多的探索，我國自然資源統一確權登記試點取得積極進展。截至目前，12個省份、32個試點區域共劃定自然資源登記單元1191個，確權登記總面積186727平方公里，并重點探索了國家公園、濕地、水流、探明儲量礦產資源等確權登記試點。各試點地區以不動產登記為基礎，以劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界等“四個邊界”為核心任務，以支撐山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理為目標，按要求完成了資源權屬調查、登記單元劃定，確權登記、數據庫建設等主體工作，探索出了一套行之有效的自然資源統一確權登記工作流程、技術方法和標準規范。

生態環境部和自然資源部發布生態保護紅線標識

2018年11月12日，生態環境部、自然資源部在京聯合發布生態保護紅線標識。生態紅線標識的揭曉，標志著生態保護紅線工作已由制訂省級劃定方案逐步轉入落地勘界定標和制定配套政策的階段。生態保護紅線標識取自書法和象形文字“山”的意向形，體現“綠水青山就是金山銀山”的思想；標識上山水與大地合為一體，展現了人與自然及生態的和諧關系。同時，鮮紅的紅線給人以警示，傳達生態保護紅線是生態安全底線和生命線的本質。

政 策

第三次全國國土調查實施方案印發

2018年11月19日，國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室印發《第三次全國國土調查實施方案》（以下簡稱《方案》），明確第三次全國國土調查的主要目標和任務，并對工作實施作出具體部署。按照《方案》部署，“三調”將全面細化和完善全國土地利用基礎數據，掌握翔實準確的全國國土利用現狀和自然資源變化情況，進一步完善國土調查、監測和統計制度，實現成果信息化管理與共享。

《方案》要求，豐富和創新“三調”成果表達形式，調查成果要更進一步地充分體現自然資源屬性信息，凸顯山水林田湖草等自然資源家底特征，形成以土地為本底的自然資源基礎底圖，必要時可進一步形成三維成果圖和各類自然資源系列專題圖，全面支撐自然資源管理和促進生態文明建設需要。

《方案》明確，從2017年10月9日到2019年年底，開展“三調”工作，2020年匯總全國國土調查數據，并將全國國土調查數據成果報國務院。

自然資源部黨組印發實施意見:深化科技體制改革 提升科技創新效能

日前，中共自然資源部黨組印發《關于深化科技體制改革提升科技創新效能的實施意見》。這是自然資源部組建以來針對科技創新領域頒布的首部重要文件，從重塑科技創新格局、推進科研管理改革、集聚資源創建國家級平臺、改革人才激勵機制和營造良好創新環境等5個方面，就深化科技體制改革，進一步提升科技創新效能提出具體要求。

全國綠化委、國家林業和草原局聯合發文:推進大規模國土綠化行動

近日，全國綠化委員會、國家林業和草原局印發《關于積極推進大規模國土綠化行動的意見》（簡稱《意見》），提出要大面積增加生態資源總量，持續加大以林草植被為主體的生態系統修復，全面加強森林、草原、濕地、荒漠生態系統保護。力爭到2020年，生態環境總體改善，生態安全屏障基本形成；到2035年，美麗中國目標基本實現；到2050年，邁入林業發達國家行列。

《意見》指出，要按照“政府主導、社會參與”的原則，合理安排公共財政投入，探索實行先造后補、以獎代補等多種方式，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入。要將大規模國土綠化納入當地經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，落實領導干部任期國土綠化目標責任制，把國土綠化工作目標納入地方政府年度考核評價體系。大力推行“林長制”，建立省、市、縣、鄉、村五級林長制體系。

最高法發文要求支持農村土地制度改革試點

2018年11月7日，最高法舉辦新聞發布會，發布《最高人民法院關于實施鄉村振興戰略提供司法服務和保障的意見》，要求，保護宅基地、農村集體建設用地使用權流轉和符合土地利用總體規劃的農村住宅、農業設施和休閑旅游設施等建設，大力支持改革試點地區開展農村土地制度改革試點。對于違規違法買賣宅基地、違反土地用途管制、工商企業和城市居民下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館的行為，依法認定無效。同時還要求，對于污染或破壞耕地、將基本農田改作他用的，依法判令責任人采取污染治理、復墾等恢復性補救措施，嚴守耕地紅線。

數 字

289.745噸

據中國黃金協會最新統計數據顯示，2018年前三季度，國內累計生產黃金289.745噸，同比下降7.46%，減產23.344噸。其中，黃金礦產金246.842噸，有色原料產金42.903噸。

3014萬公頃

據今年中國科學院完成的《三北防護林體系建設40年綜合評價報告》顯示，三北工程40年累計完成造林保存面積3014萬公頃，工程區森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到現在的13.57%。

41.33萬公頃

日前，自然資源部發布了《關于城鎮低效用地再開發工作推進情況的通報》。上海、江蘇、浙江、湖北、遼寧、陜西、廣東等七?。ㄊ校┕舱J定城鎮低效用地面積41.33萬公頃（約620萬畝）。

33602件

2018年前10個月，全國檢察機關共辦理生態環境和資源保護領域的訴前程序案件33602件，提起公益訴訟1314件；督促恢復被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原186.4萬畝。