關于加強蜜蜂授粉產業政府支持力度的建議

祁海萍 祁 蕾 邵有全 郭媛│文

1山西省農業科學院園藝研究所；2山西省農業科學院，太原 030031

一、我國蜜蜂授粉發展現狀

1.農民對蜜蜂授粉的認識不足

我國幅員遼闊，植被覆蓋率高，蜜粉源植物種類豐富、數量繁多，能夠為蜜蜂提供充足的花蜜和花粉。我國蜂農多采用追花采蜜、轉地養蜂的生產方式，不僅可以獲得更多的養蜂收益，還可以為嚴重缺乏傳粉昆蟲的作物種植區進行授粉，從而提高作物的產量，減輕農民的勞動負擔，這對廣大種植戶來說無疑是一個好事。但目前我國農民對蜜蜂授粉的認識并不平衡，在一些認識不足的地區，蜂農轉地放蜂時，有些農民會以蜜蜂可能傷害到作物為由對他們百般阻撓，甚至以向作物噴施農藥等暴力手段威脅、驅趕蜂農，部分蠻橫的農民會強迫蜂農交納一定數額的金錢換取在該地放蜂的資格。另外蜂農放蜂時，蜜蜂被盜的情況也時有發生。蜂農來到當地養蜂，為當地的農業生產和生態保護均能帶來好處，自己不僅沒有得到回報，反而受到了當地農民的冷落、排斥甚至恫嚇，人身和財產安全受到了嚴重威脅，蜂農轉地養蜂的積極性也被嚴重傷害。

2.果樹種植結構不允許單獨租蜂授粉

隨著蜜蜂授粉知識宣傳力度的加大和蜜蜂授粉示范基地的建立，很多果農逐漸意識到蜜蜂授粉在果樹生產中的重要性，也十分愿意采用蜜蜂為果樹授粉。但是我國平原地區果農每戶劃分果樹大部分以行為單位，每戶種植2～3行，呈長條形，與蜜蜂飛行特性非常不符。一戶種植10畝地的果農，如果租蜂授粉，理論上有2～3箱蜜蜂即可，但實際操作中需要租用20～30箱蜂才能使果樹達到授粉增產效果，大大超過了理論用蜂數量。造成這一問題的根本原因是蜜蜂的飛行半徑有限且飛行活動不受人為的控制，果農將租來的蜜蜂放置在自己的果園里，蜜蜂不可避免地會飛到其他果農的樹上進行授粉。我們課題組進行過測算，一戶種植2行果樹的果農租蜂授粉，在自己田里工作的蜜蜂只有總蜂量的3.9%，即每有100只工作蜂，最多只有4只在這位果農的地里，其余96只飛到了別人地里為其他果農服務。這位果農為自家果樹授粉的同時，更多的是為其他果農免費做了授粉服務，這種本來應該由政府承擔的免費服務卻讓果農一人承擔了。這種毫無回報的付出，果農當然是不愿意承擔的，也不應該承擔的。

3.缺乏統一的管理部門

我國蜜蜂授粉缺乏統一有效的管理部門，果農、蜂農遇到問題，找不到相關的主管部門處理。曾經有這樣一位果農，他需要蜜蜂為果樹授粉，便聯系了當地的畜牧業主管部門，被告知這不是他們的工作范疇，應該去咨詢農業部門。他去了當地主管農業的部門，結果被告知這也不是他們的工作范疇。這位果農的尷尬遭遇恰恰說明我們農業或者畜牧業部門缺乏負責蜜蜂授粉工作的機構和人員。

4.蜜蜂授粉的社會貢獻沒有得到認可

蜜蜂授粉的社會效益遠遠高于其直接經濟效益。在美國，蜜蜂授粉對社會的貢獻率是蜂產品價值的143倍，加拿大蜜蜂授粉的貢獻率是200倍，通俗來講，蜂農收入1元時，可以為種植戶帶來143～200元的收入。更有甚者，我國設施草莓種植者以每群300～400元的價格租賃蜜蜂授粉，可以獲得3～4萬元的收入，因此蜜蜂授粉最大的受益者不是蜂農，而是廣大種植戶。但由于養蜂從業者對社會的貢獻沒有獲得應有的認可，能夠得到的經濟收益也非常有限。

5.蜂農收入低，從業年齡偏大

國外農業發達國家，蜂農主要收入來自授粉而不是蜂產品。以美國為例，蜂農70%以上的收入來源于授粉；而我國蜂農的收入構成比例恰恰相反，來源主要是蜂產品，授粉收入微乎其微。這種現狀也是導致養蜂人員年齡結構老化嚴重，青年人不愿從事養蜂行業的重要原因之一。如果沒有足夠的重視，我國養蜂業的發展將面臨窘境。

二、給予政府管理部門的幾點建議

針對上述問題，提出以下幾點建議：

1.成立專門的管理機構

蜜蜂授粉是一項“千家萬戶都需要，一家一戶做不到”的農業實用技術，政府的組織和協調作用對蜜蜂授粉工作的順利開展十分必要。建議農業主管單位自上而下成立專門負責蜜蜂授粉工作的各級管理機構，將蜜蜂授粉工作落實到各級部門，充分發揮其職能作用，在充分調研的情況下及時發布蜜蜂授粉的供求信息，并根據果農對蜜蜂授粉的需求信息，統一組織果農蜂農進行蜜蜂授粉。這樣才能保證蜂農、果農的利益最大化，使果農避免出現再次的“尷尬遭遇”。

2.出臺相關政策，保障蜂農權益

蜜蜂對農藥非常敏感，授粉期間施用農藥輕則使蜜蜂出現中毒癥狀，體能下降，重則會造成蜜蜂大量死亡，給蜂農帶來不可估量的損失，授粉工作也無法繼續進行。所以建議管理部門做好果農與果農之間、果農與蜂農之間的協調工作，制定相應的法律法規，盡可能為蜂農轉地放蜂提供方便，規定果農在蜜蜂授粉的前后幾天內，禁止對果樹噴灑農藥，保障蜂農的基本權益，確保蜜蜂授粉工作的順利進行。只有這樣，蜂農的積極性才能得到提高，蜜蜂授粉的生態效益也才能得到充分發揮。

3.管理部門對蜜蜂授粉予以補貼

養蜂創造的生態價值和產生的社會效益遠遠高于蜂產品的價值。每當一個地方作物花朵盛開時節，就有大量蜂農轉地到該地放蜂，生產蜂蜜和蜂花粉。作物的生理規律保證了蜜蜂采蜜和采粉的同時，又很合“時宜”地為作物授粉，確保作物成功傳粉和受精。尤其是在單一品種作物大面積種植、野生傳粉昆蟲數量急劇減少的當下，轉地養蜂就顯得尤為重要。但是，由于養蜂的收入較低，人們尤其是青年人不愿意從事養蜂這一行業。而我國的養蜂機械化水平不高，轉地養蜂對蜂農體力有很高的要求，年齡偏大的蜂農無法勝任這一工作，轉地養蜂也因此受到了制約。所以，基于此種情況，政府應該對蜂農加以補貼，鼓勵青年人從事養蜂行業，培育養蜂行業的“接班人”。政府對蜂農給予適當補貼不僅可以減少蜜蜂授粉過程中的損失，而且能大大提高蜂農的積極性，吸引更多的青年人加入養蜂的隊伍。

4.政府投入資金建立示范基地

農業實用技術的推廣，離不開有效的宣傳和示范，尤其示范的效果立竿見影。 “耳聽為虛，眼見為實”，人們只有切切實實地看到了蜜蜂授粉的增產提質效果，才會對蜜蜂授粉更加了解，才會相信蜜蜂授粉的增效作用，因此建立蜜蜂授粉示范基地勢在必行。但是示范基地的建立需要投入大量的人力、物力、財力，并且需要多部門協調，不是一個人或者一個單位所能承擔的，所以政府管理部門應予以大力支持和投資，建立更多的蜜蜂授粉示范基地，實現蜂農與種植者之間的緊密聯系，促進蜜蜂授粉的發展。