祁陽：搞好畜禽監測工作 關鍵在“三專”

文│申美英（湖南省祁陽縣畜牧水產局）

湖南省祁陽縣自2008年被評為生豬調出大縣以來，一直是生豬監測大縣，為搞好畜禽監測工作，縣畜牧水產局安排專人負責抓畜牧生產統計工作，幾年來，取得了一定成效。

一、工作成效

1.報表質量有所提高。報表是監測調查工作成果的集中體現，能否全面準確及時上報各種報表，是檢驗調查工作任務完成情況的一個重要方面。多年來，每月做到工作早安排，早落實，對統計人員既嚴格要求，又充分體諒他們的工作難度，千方百計讓統計人員有充分的上戶調查工作時間和必要的報表填寫、審核、核實等時間，盡最大可能提高報表質量。

2.基礎工作更加扎實。縣畜牧水產局非常重視基礎工作，監測工作離不開基礎工作。在認真貫徹落實好上級監測文件要求的基礎上，結合實際，對基礎工作提出了兩方面的強化要求：一是報表必須經過鄉鎮政府和畜牧水產站審查把關。各鄉鎮畜牧水產站跟畜禽養殖戶和養殖企業聯系相對密切，溝通便利，掌握的畜禽生產情況更加全面和客觀，監測報表一旦有重大問題，他們一看便能發現，要核實也非常便利，通過他們審閱上報來的報表，準確度有了明顯提高。二是加大業務培訓力度。對他們的培訓由縣局直接負責，并每季集中培訓指導一次，每次的培訓內容，不再是照本宣科地講解調查方案和報表制度，而是注重實用性，分別針對不同對象在前一季度或以往報表中存在的問題，就事論事地加以指正，針對性很強，效果非常好。

3.工作程序更加規范。負責生豬固定監測這項工作任務的人員只有一名，當監測時間到來之后，各村統計監測員，下村入戶收集第一手原始統計監測數據。為了把生豬統計監測工作做好，保證統計數據的真實性和準確性，村級監測人員挨家挨戶地收集統計各自監測村的生豬養殖相關數據，做到了一戶不漏。他們一絲不茍，按照統計監測要求逐項填寫，認真核算，圓滿完成了統計監測工作。

4.統計服務水平加強。一是完善了畜牧水產統計服務制度建設。制定了《祁陽縣畜牧水產局畜牧水產統計工作考核制度》《祁陽縣畜牧水產局畜牧水產統計數據質量審核制度》和《祁陽縣畜牧水產局畜牧水產統計資料保存制度》，明確了工作動態信息、統計信息、分析工作的年度目標任務和工作要求；完善了全縣養殖業季度經濟形勢分析例會制度，加強了縣鄉鎮之間的交流。二是做好日常服務工作。每個季度及時向縣領導及相關部門提供數據咨詢服務，提高了統計服務的針對性；做好畜禽監測評價工作。三是做好重點服務工作。針對縣委、縣政府重點關注的問題，開展畜禽水產品價格統計分析、規模養殖數量變動情況原因分析，為縣委、縣政府決策提供依據。

二、所做工作

為搞好畜禽監測工作，縣畜牧水產局主要是采取“三個專門”的措施，即“專門班子”、“專門人員”、“專門隊伍”。

1.“專班”是指成立專門領導班子。農業農村部確定祁陽縣為生豬監測縣后，縣畜牧水產局立即成立了以局長為組長，業務副局長和畜牧股長為副組長的畜禽統計監測領導小組，嚴格制定了統計工作目標考核責任制度，層層簽訂責任制，將統計工作納入全年各局屬單位進行考核。同時建立了《祁陽縣畜牧水產統計工作責任追究制度》，對偽造、篡改統計資料等行為，嚴肅追究相關人員的行政責任。

2.“專人”是指由專門人員負責畜禽統計監測工作。為落實好畜禽統計監測工作，安排專人負責畜禽監測數據的統計、審核、上報工作，每次數據上報前均需制表人、審核人、負責人同時簽字才上報，重大數據還需局長審核同意才上報，保證數據真實、準確、有效。

3.“專職”是指成立專門畜禽監測隊伍。在確定畜禽監測統計員時，嚴格把關，選取工作責任心強、文化水平高、有一定統計基礎知識的鎮站長擔任統計員，建成了一支穩定的具有統計業務水平的統計監測隊伍。培養和造就一支高素質的統計隊伍，既是做好統計服務工作的重要保證，也是樹立業務部門良好社會形象的基礎，對統計人員的培訓是提高業務素質的有效途徑。每年對統計員進行多次業務培訓。在報表審核中發現問題時，及時糾正，保證源頭數據的真實性；每個季度將報表情況通報一次，有則改之，無則加勉。