文│康小春(江西省遂川縣畜牧獸醫局)
自2007年以來,全國生豬定點監測工作已十個年頭,江西省遂川縣成為其中的一個定點監測縣,走出了一條創新實干之路。
“沒有完美的個人,只有完美的團隊”。為了做好畜牧監測統計工作,縣畜牧獸醫局自上而下成立了一支高效穩定的統計隊伍,由分管副局長親自掛帥,統籌協調生豬監測工作全面事宜,并優先從調查村級動物防疫員中選出10名基層數據采集員,充分發揮他們熟悉情況、易于溝通、習慣記錄的優勢。去年年初,針對個別數據采集員為村干部,由于平時村上工作繁忙,加之監測調查工作量大、時間緊,不入戶清點現象時有發生,督導檢查力度不夠,致使調查質量得不到保證。局里專門召開了會議,大膽啟用熱情高、經驗足、有記賬習慣的生豬養殖人員,擔任此項工作,保障了此項工作的順利開展,有效提升了數據采集質量,為數據源頭工作奠定了堅實基礎。
在畜牧統計監測工作中,基層數據采集員是調查工作的直接參與者,是工作中關鍵的一環,數據采集員的業務熟練程度事關調查工作的成敗。在嚴格按照總站方案要求科學選戶、精心選好數據采集員的基礎上,重點加強了對數據采集員的培訓。根據一年來的工作經驗,針對容易出現的問題,在利用以會代訓的同時,采取多種形式進行業務培訓。一是集中培訓。去年8月,召開了培訓暨表彰會,把各鄉鎮站站長和數據采集員全部請到局里,由業務骨干從調查方法、到報表指標內容及調查技巧等方面,進行全面系統的培訓學習,主講人創新思路,改變傳統的培訓模式,堅持理論與實踐相結合,學習與討論相結合,學習與考試相結合,收到了良好的效果;二是重點培訓。針對容易出現錯誤的環節,重點就調查指標含義、各指標間的邏輯關系等進行舉例說明。還挑選部分好的調查表,供大家觀摩,取長補短,并請責任心強、工作出色的信息采集員介紹經驗,以達到確保源頭數據真實可信的目的;三是入戶培訓。這種培訓方式主要是針對生豬效益固定監測戶進行的,帶領數據采集員入戶進行現場培訓,指導監測戶如何記錄平時賬目,讓信息采集員親自調查填寫,審核后當場指出存在問題,此方式既密切了關系,又提高了數據質量。通過以上各種形式的培訓,使數據采集員個個業務熟練,操作規范,得心應手。
始終堅持定期檢查和隨機抽查相結合,對于10個固定監測村、20個固定監測戶,堅持每半年定期檢查兩次,為防止走過場,檢查督導工作由分管副局長帶隊,畜牧站長和統計監測主要人員為隊員,結合動物防疫檢查,對監測村、戶進行入戶調查。并在季末對監測戶進行隨機抽查,重點排查填報數據與上月相同的村戶,做到發現問題及時解決。針對個別信息采集員出現的厭煩情緒和不認真調查的苗頭,采取了重點幫、勤檢查、勤指導的方法。由于加大了入戶率,進行核實,發現問題當面講明道理,消除疑慮,讓他們實事求是地入戶登記。對一些責任心不強、偷懶、耍滑的信息采集員,經檢查如有不實,堅決更換。
制度不健全,無章可循,就很難形成團結向上的戰斗團體。只有加強制度建設才能做到“以制度管人,以制度管事”。為此,把建立健全規章制度作為主要工作來抓,首先根據《畜牧業統計監測工作省縣考評管理辦法》,制定了《遂川縣生豬定點統計監測報表制度規范》,規范詳細規定信息采集員的報送時間、報送地點,數據質量考核,將信息采集員的報酬與上報報表時效、質量相掛鉤,并作為年度評選先進的依據。
多年的農村調查工作告訴我們,統計監測工作的情感投入可關注以下方面:一是“放”,就是要放下架子,俯下身子,與群眾真正交心做朋友。我們的工作人員下鄉都特別注意細節,從穿著、說話、行為等都很注意,與養殖戶平等相處,讓他們切身體會到平易近人的工作作風。二是“下”,即下基層,就是要多下鄉,多走動,多深入群眾。統計監測工作就是深入農戶進行調查,只有這樣才能切實保證源頭數據的真實性。三是“幫”,即幫助農民群眾解決生產、生活中的困難。直接與信息采集員、監測戶打交道,想他們之所想、急他們之所急,力所能及地幫他們解決困難。