淺述我國綠色金融的現(xiàn)狀及政策建議

張祎

摘要：當(dāng)今社會對綠色金融有兩種解釋：分別是金融業(yè)促進(jìn)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和著眼于促進(jìn)金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益迅速的當(dāng)今，金融業(yè)從產(chǎn)生到發(fā)展經(jīng)歷了許多艱辛的探索和完善。與此同時，環(huán)境污染問題日益凸顯，逐漸開始影響人們的學(xué)習(xí)、工作和生活。從這兩方面分析綠色金融的產(chǎn)生、發(fā)展和完善，有利于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是一件一舉兩得的益事。

關(guān)鍵詞：綠色金融；現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展

綠色金融作為金融領(lǐng)域和環(huán)保領(lǐng)域共同衍生出的新興名詞，與傳統(tǒng)金融相比具有不可比擬的優(yōu)越性，又是自然環(huán)境保護(hù)中嚴(yán)謹(jǐn)遵循的準(zhǔn)則。綠色，最初形容綠色植被郁郁蔥蔥的茂密的形態(tài)，后來衍生出具有活力、健康向上的樣子，如今衍生到經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域，形容健康有序的金融經(jīng)濟(jì)。我國綠色金融的發(fā)展越來越成熟，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

一、綠色金融的概況

（一）綠色金融的概念

綠色金融的概念需要從兩方面來解釋。第一，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來考慮，綠色金融是相對于傳統(tǒng)金融來說的更加健康、可持續(xù)發(fā)展的金融發(fā)展模式。綠色金融相對于傳統(tǒng)金融具有無可比擬的優(yōu)越性和持續(xù)性，更加有利于促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。第二，從環(huán)境保護(hù)的方面考慮，綠色金融指的是自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。人類在與自然環(huán)境相處的過程中，要尊重自然、愛護(hù)自然、與自然環(huán)境和諧相處。

（二）綠色金融近況

1.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度

我國的經(jīng)濟(jì)在政策的引導(dǎo)和支持下不斷發(fā)展完善，獲得了驚人的成績。經(jīng)濟(jì)全球化日益加強(qiáng)，外資涌入，在支持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。面對多元化的市場經(jīng)濟(jì)，要想將綠色金融注入其中，不僅需要政策的支持，還需要國家、企業(yè)和個人密切的配合和監(jiān)督。

2.環(huán)境保護(hù)角度

國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對于環(huán)境治理方面也有明確要求。在低碳經(jīng)濟(jì)日益風(fēng)靡的今天，國家領(lǐng)導(dǎo)人自然將節(jié)能環(huán)保放在首位。節(jié)能環(huán)保不能只停留在口頭上，而要逐漸滲透，深入到每一個人的心中。讓每一個人都身體力行，為綠色金融出謀劃策，貢獻(xiàn)才力。

（三）對綠色金融的認(rèn)識

綠色金融是我國經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要比重。過去40年，中國經(jīng)濟(jì)雖然保持了長時間的高速增長，但我們也付出了巨大的環(huán)境代價，如持續(xù)霧霾天氣、嚴(yán)重的水污染和生態(tài)退化等問題越來越成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。這使我們清醒的認(rèn)識到，以犧牲環(huán)境資源為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不可以持續(xù)的。綠色金融將在中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中扮演著更重要的角色。隨著赤道原則、日本政府投資銀行（DBJ）開發(fā)的“環(huán)境評級貸款項(xiàng)目”，將環(huán)境評級引入融資流程等國際化綠色金融的不斷推進(jìn)，中國對綠色金融的關(guān)注程度也不斷提升，自2007年以來，相繼發(fā)布了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》和《關(guān)于落實(shí)環(huán)境政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》、《綠色信貸指引》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》，中國金融行業(yè)快速步入綠色發(fā)展道路，未來五年里，預(yù)計(jì)中國每年需要投入至少2萬億-4萬億元人民幣資金來應(yīng)對環(huán)境和氣候變化問題，綠色金融必將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一個風(fēng)口。

二、綠色金融發(fā)展面臨的問題

綠色金融作為新生事物，是伴隨綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生的。在發(fā)展過程中，綠色經(jīng)濟(jì)并不是十全十美的，也不是一帆風(fēng)順的，需要我們不斷去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)健康的發(fā)展。

（一）發(fā)展起步晚

綠色金融作為一種新的發(fā)展模式，是在傳統(tǒng)模式之后出現(xiàn)的，大部分人對其并不熟悉。金融經(jīng)濟(jì)是在環(huán)保理念的影響下產(chǎn)生的，起步比較晚，人們對它的認(rèn)知程度并不高。

（二）發(fā)展規(guī)模小

綠色金融的影響范圍小，發(fā)展不成熟，發(fā)展規(guī)模比較小，并不能廣泛被人們認(rèn)可和接受。并不是人人都有較高的思想覺悟和新潮的經(jīng)濟(jì)理念，就算知道，真正去實(shí)施的也少之又少，所以在擴(kuò)大影響規(guī)模方面要做好準(zhǔn)備。

（三）發(fā)展速度緩慢

綠色金融作為新興理念，其發(fā)展是根據(jù)人們?nèi)粘＝?jīng)濟(jì)生活而發(fā)展的，并不是一蹴而就的。在發(fā)展過程中，往往面臨諸多問題。若這些問題能夠被人們及時發(fā)現(xiàn)，高效解決固然是好事，但大多數(shù)情況下，無論是發(fā)現(xiàn)問題，還是解決問題都是一個艱難的過程，并不是一帆風(fēng)順的。

（四）地區(qū)發(fā)展不平衡

就我國而言，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡就十分明顯。東都、南部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有北京、上海、廣州、深圳四大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、還有新安新區(qū)等新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，人才眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念比較先進(jìn)，對綠色金融的認(rèn)識和接受能力就比較強(qiáng)。而對于西部、北部內(nèi)陸地區(qū)來說，地區(qū)相對閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，人才外流情況較多，大部分年輕人都前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，老年人口較多，對新鮮事物的認(rèn)識和接受能力較差，很難接觸并接受綠色金融這個理念。

（五）發(fā)展政策不完善

綠色金融作為新型的而經(jīng)濟(jì)名詞，缺乏有效的政策支持。十八大召開之前更是如此，人們對于綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還很少。今后的發(fā)展中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，并給予了一些政策支持，需要領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)實(shí)際情況找出相應(yīng)的解決對策，促進(jìn)我國綠色金融的發(fā)展。

三、綠色金融發(fā)展建議

（一）出臺相應(yīng)政策，加強(qiáng)制度建設(shè)

政府領(lǐng)導(dǎo)制定并出臺相應(yīng)政策，對綠色金融加大支持力度。政府積極引導(dǎo)企業(yè)，在節(jié)能環(huán)保的前提下進(jìn)行安全生產(chǎn)，取締、整改高污染、高能耗的落后生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵、扶持節(jié)能環(huán)保的新興企業(yè)。發(fā)揮模范帶頭作用，加強(qiáng)自身內(nèi)部監(jiān)管，加強(qiáng)引導(dǎo)，在全社會形成節(jié)能環(huán)保的文化氛圍，促進(jìn)綠色金融的更好發(fā)展。

（二）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大認(rèn)知范圍

以電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等為媒介，擴(kuò)大宣傳力度，增大宣傳范圍，讓更多的人熟知綠色金融的發(fā)展理念。開展人們喜聞樂見的文化活動，深入社區(qū)、學(xué)校等公共場所進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)人們更加認(rèn)可綠色金融發(fā)展理念。

（三）不斷完善，銳意創(chuàng)新

發(fā)展的過程并不是一帆風(fēng)順的，是曲折迂回的，這是亙古不變的真理。所以，在綠色金融的產(chǎn)生和發(fā)展過程中必定會面臨很多讓人煩惱的問題，在問題面前，我們不應(yīng)該退縮，而是需要不斷地完善和創(chuàng)新。

（四）依靠人民力量，密切聯(lián)系群眾

人民群眾是社會發(fā)展的重要組成部分，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人民群眾的參與和支持。在社會分工中，無論是生產(chǎn)者、消費(fèi)者還是所有者統(tǒng)統(tǒng)都稱之為人民群眾。我們不能小看人民群眾的力量，更不能忽視人民只會的力量。依靠人民群眾，密切聯(lián)系群眾才會更好的促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展

我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，需要采取一些措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡。例如，出臺人才引進(jìn)政策，利用優(yōu)惠的政策吸引當(dāng)?shù)氐哪贻p人回家創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)對教育的重視程度，培養(yǎng)更多的人才。以優(yōu)帶劣，支持企業(yè)內(nèi)遷，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡。

四、前景

（一）綠色債券

綠色金融作為新興的名詞，正在被越來越多的人認(rèn)識和接受。綠色金融理念廣泛應(yīng)用于金融領(lǐng)域，綠色債券應(yīng)運(yùn)而生。綠色債券是一種更加安全、便捷的融資渠道，相對于傳統(tǒng)的債券，融資風(fēng)險更低，資金利用更加合理。

（二）綠色股票

綠色股票投資風(fēng)險低，金融風(fēng)險防范機(jī)制越來越健全，金融問責(zé)機(jī)制越來越完善，依靠綠色評估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建綠色交易平臺，拒絕暗箱操作，讓更多的交易在陽光下進(jìn)行。

（三）綠色基金

綠色基金推動當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并促使其不斷前進(jìn)。其中令人印象深刻的有綠色主題的華寶基金。華寶基金將綠色作為投資對象，倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)行為，將節(jié)能環(huán)保作為產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，是一項(xiàng)很成功的創(chuàng)新。

五、結(jié)語

綠色金融是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)環(huán)境問題，而共同衍生出的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相關(guān)的代名詞。綠色表現(xiàn)的是健康向上的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，綠色金融可以用來形容經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)顩r，也可以用來形容環(huán)境的健康發(fā)展?fàn)顩r，無論是經(jīng)濟(jì)還是環(huán)境發(fā)展都是與我們息息相關(guān)的，如果能將兩者有機(jī)結(jié)合，達(dá)到雙贏，便能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這需要政府的大力支持和宣傳，民眾的積極參與和監(jiān)督，企業(yè)的自覺遵守和不斷創(chuàng)新，共同發(fā)揮作用促進(jìn)其發(fā)展。

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