關于我國統計數據安全問題的研究

孫紫葳 劉柏志

摘 要：隨著2017年5月我國《中華人民共和國統計法實施條例》的正式頒布，有效地在法律程度上為我們國家統計數據安全提供了制度上的支持和保障；這一條例的實施可以有效地制止住我國在數據統計過程中出現的一些人為造成違規行為，將會更加保證統計數據的真實度和可靠性。統計數據安全保障法律條例的出臺也切實維護了依靠數據統計分析結果的各個經濟單位的利益，能夠及時有效地獲取數據統計背后的真實有效信息，并作出有效的判斷。本文將對于我國統計數據安全保障制度的安排進行探討，為統計數據未來的發展給予制度性上的分析。

關鍵詞：統計；數據；安全

統計的意義

統計是人們對企業以及一些社會活動進行科學性推斷的過程。首先，我們要了解統計存在的真正意義，人們為了更好地把握未來事情的發展趨勢和走向，就需要對歷史存在的事情進行數據分析，收集更多數據的過程就是統計。其結果將會科學性地預測和判斷未來，為統計單位提供統計數據背后的真實有效的信息，以便做出合理化判斷，極大地避免了發展過程中將會出現很多的彎路，節約了時間，提高了效率。

人們對生產過程以及未來發展中的認知都是根據統計數據而得知的；所以，其合理性和真實性是判斷統計數據有效性的唯一標準。但是，隨著現階段我們國家市場經濟改革開放的不斷發展，相關的違法亂紀行為越演越烈，在很多方面統計數據都存在著人為干擾統計數據的情況。

統計數據對社會帶來的影響

統計數據將會影響到社會的經濟發展

隨著互聯網經濟時代的快速發展，未來社會經濟的走向會更加難以預測，非常容易出現短暫的失衡狀態。所以，在社會經濟過熱或者過冷的時候，國家將要判斷是否采用擴張性財政政策或者緊縮性財政政策，就需要提前做好社會數據統計準備工作，從而才能夠有效地對金融市場變化做出預期判斷，削弱未來可能出現的影響。如果想要保證好社會經濟的安全運轉，必須有非常準確的統計數據作為支撐。由于一些符合經濟相關的指標的變化情況比較難以把握，所以，很多統計的數據將會受到一些政治或者是人為因素的干擾，從而出現造假的行為，造成統計數據失真的現象，并沒有真實地反應出社會經濟運行的狀況和將會出現的問題，這將會給國家未來的財政經濟的調整帶來了一定的干擾。每一個經濟體的發展都有其發展的周期和一些波動存在，但這種波動是長期持續下去還是短期波動我們是難以判斷的，只有統計數據準確，其過程規范，才能給我們國家未來的經濟預測以及改變帶來一定的指引方向。

統計數據安全對于社會生活帶來的影響

統計數據不僅要為社會經濟發展服務，更會影響到國家的社會生活。因為一個國家要發展就要以民為本，老百姓需要的是福利安全以及穩定的社會狀態。在我們國家，老百姓最怕的是自然災害以及政治因素帶來的一些突發的事件，這個時候國家需要有準確的糧食儲備數據統計，對于應急的災害以及事件做出及時的反應。如果統計數據虛假，有些地方政府謊報了其統計數據，這就會增加農民以及一些相關的稅收負擔，會影響到一些農民其根本的利益，使得在危急時刻糧食的供應難以得到轉化，增加了社會的不穩定因素。

并且老百姓的生活主要的來源是其穩定的收入和社會福利機制，一旦民眾的實際收入和社會福利待遇與調查統計出來的結果不一致，甚至大相徑庭，就會造成民眾對于政府公信力的質疑，更會給社會及老百姓的生活帶來雙重的影響。

統計數據與國際間經濟政治的關系

隨著我們國家“一帶一路”戰略的不斷發展，我國與其它國家之間的外交關系、經濟往來越來越密切，也同樣帶來了更多的競爭力。首先，我們必須培養自身的核心競爭力。要想不斷地推動“一帶一路”平穩發展，不斷地將其延伸到世界上更多國家并被接受，我們就必須根據統計數據結果，加深對其他國家的了解，從而在經濟、政治、文化等方面進行比較，求同存異，尋求更多合作。所以，加強統計數據的安全性和真實性會對我們國家的經濟全球化戰略布局產生直接的影響。并且在我們不斷延伸發展的同時，很多國家都是我們的競爭對手，它們也有自己的統計數據研究方法，也會對我們的經濟活動進行各種調查，如果我們自身的數據不能準確，我們的數據安全不能得到保障，那么我們在與其他國家建立交往的時候，就會被競爭對手準確掌握，我們就會失去主動成為被動存在。現如今，很多國家都成立了自己專門的數據統計研究機構，一些專業的對外數據統計分析機構，都會有各種的統計數據分析方法，使得其結果變得越來越準確，越來越有效。我們國家也要在數據準確安全方面不斷強化，建立關于我國統計數據安全保障制度是必不可少的存在，只有這樣才能夠跟上世界發展的步伐，化被動為主動，擁有自己的話語權。

構建統計數據安全法制的途徑

要加強國家的統計法律法規執行力度

現如今，我國統計法規也在不斷地完善的過程中，與此同時，我們在實行國家統計法規相關規定時的力度也出現了巨大的增強，只有這樣才能夠使統計數據對社會經濟政治平穩發展起到保駕護航的作用。在我們國家新實施的統計法規中，對于統計數據的安全也有著相應的處罰管理規定，這能體現出新的統計法規在其執行上帶來的有效力量和決心，國家也會對統計數據過程中出現的相關違法行為進行嚴肅處理，保證了統計數據上的真實性和完整性。

根據《中華人民共和國統計法》上的要求，對于統計數據上造假的所在的單位以及個人行為，根據其帶來的后果進行嚴肅處理，統計數據安全的監督部門也有了新的編制，統計安全與法律的建設都能有效地結合起來，加快法制統計的不斷延伸，各級政府相互配合而且有專門的執法隊伍，這樣才能使我們國家的統計安全法制建設有機地結合在一起。

對統計數據的管理者要有嚴格的監管制度

對于統計數據的監管是統計數據的安全保障，對統計數據工作的管理者和執行者要進行監管的，因為如果統計部門的相關領導沒有按照國家頒布的統計相關法律法規來進行嚴格地操作，對于統計數據的真實性沒有考慮清楚或者里面存在虛假的情況，那么整個統計數據的鏈條都會一層一層地受到影響，就會不斷地喪失人民對其的信任。

在統計部門管理者當中往往對于現實數據的統計存在著一定的人為干擾，因此，很多擔任數據統計工作的相關領導們為了確保統計結果真實準確都會進行復檢核算，并反復核實其有效性。

要不斷加強統計數據的公信度

很多民眾對于數據的來源還有最終的數據呈現還是有著諸多差異性的理解，要不斷地加強民眾對統計數據重要性的理解，才能不斷加強統計數據的公信度。如果一個國家能夠有效地切實地開展統計活動，讓老百姓也能夠親身參與進來，這樣普通人才會對于統計數據的意義的理解提升上來，最終營造出良好的全民統計法治的氛圍。這就需要我們國家在統計數據安全方面要不斷地加強民眾統計觀念意識的培養，要對老百姓統計數據進行基本教育，要不斷地對統計法制進行宣傳，用一些更加切實的案例引導并影響老百姓，這也是一項需要長期開展的活動，無論從社會的角度，經濟的角度，還是公眾的角度，都需要準確無誤的信息，這樣才能加強社會的公信度，使更多的老百姓能夠參與到社會經濟的建設當中，并且對經濟建設的未來發展前景充滿信心，相互影響不斷加強，只有這樣才能加強統計數據的公信度。

統計法制需要有更多的社會宣傳與認知

統計安全對一個國家經濟、社會以及政治帶來的影響，我們都已經看得非常透徹，那么這些影響需要有社會的力量進行參與，必須有更多的宣傳方式和引導，才能加強統計法制的建設。我們生活在互聯網時代之中，對于信息的掌握以及傳播有著更為清楚的認識，我們可以借助互聯網還有傳統的新聞媒體的傳播力量，不斷地加強宣傳以及一些統計知識的社會普及工作。面對統計數據安全存在的隱患以及一些違法行為，就需要有更多的社會人員以及一些輿論部門積極地參與，我們需要有更多的人進行監督，并提出一些貼合實際有效地改進的方法，形成統計法治，人人關注的局面。要使統計數據真實性不斷地擴展，不斷的給企業帶來一些良好影響，我們也需要各級政府充分發揮的宣傳監督作用，要有更多的社會相關網站以及一些公眾平臺進行參與，對于統計數據安全的傳播影響普及做好宣傳工作，營造一個良好的輿論參與的氛圍。

為了規范我們國家統計工作的良好秩序，為了提高統計數據的質量就得需要相關的法律法規的出臺。在互聯網經濟時代下，國家統計數據的安全性也越來越受到重視，提高數據統計的公信力，樹立新的理念、建立新的制度成為國家必不可少的工作重點。國家對于統計的科學研究要有著深刻的理解和認識，要讓更多的統計工作者參與當中，要建立一個集中統一的國家統計系統，讓更多的人為因素、政治因素干擾不斷下降，為我們國家的統計相關法制建設創造一個良好的環境。

（作者單位：大連財經學院）