加強行政事業會計人員管理提高依法理財能力

杜朝霞

摘 要：依法理財是國家依法治理和行政中的一個政策，其工作程序較為繁雜，全部的部門均參與到其中，且廣泛普及至人們的日常生活中。在開展依法理財的工作過程中，其工作原則為“法是根本，人是關鍵”。故，若想要將依法理財工作執行到位，就必須要具備有一個較為全面的法律法規以及規章制度，且需要大量的高素質的人才來開展，而進一步增強各個會計人員之間的管理工作以及執行人才培養戰略，對優化依法理財的水平具有積極影響。

關鍵詞：行政事業；會計人員；依法理財能力

定期培訓，優化行政事業會計人員總體素質

定期組織每一個在職的會計人員開展培訓活動，以此不斷提升會計人員的知識存儲量，并根據最新動態的變化更新自身的知識，充分結合職業道德教育、思想政治教育以及專業知識這三個方面的內容，以此展開培訓，進一步增進會計人員總體的素質。組織會計人員參與相關的考試或活動，如會計專業技術資格考試、學歷教育等，從而讓全部的會計人員能夠具備財經大專以上的學歷或是達到助理職稱以上[1]。

構建一個完善的行政事業單位會計人才庫

為了構建一個全面的行政事業單位會計人才庫，可基于在職會計人員檔案庫上開展，根據會計人員實際的技術水平，將其進行劃分等級，等級層次總共有三個標準，即初級、中級、高級，根據所劃分的等級進行分類管理，將每一個會計人員的專業技術資格作為基本的出發點，根據實際的績效進行考核，其經過相關的綜合考核后，被評定為基本合格，檔次則必須往下調低一個，考核被評為不合格者，亦或是存在違規違紀行為者，檔次必須降低至預備級，只有達到相關要求者方可恢復原級。

將行政事業單位現階段任職的等級能為中高級的全部會計人員歸進到人才庫管理中，同時可主動將一些達到相關要求的人才納進人才庫中，以此為行政事業單位下一步的會計人員填充進行鋪墊[2]。

增強審計和嚴控考核，執行獎懲

單位本身與審計、財政部門共同實施內外部監督

必須重點關注審計部門、財政監督部門二者的審計工作以及監督檢查，并以嚴謹詳細的態度進行準備，積極主動配合，以此保證兩個部門的工作任務可順利完成。單位內部最好能夠間隔一段時間自行進行審計，將內部控制全面落實帶行政事業單位中的每一個角落。

同時每一個單位也需根據審計結果以及監督檢查成果對自身存在的問題進行分析總結，并作出相應的改進，進一步完善單位中的控制制度，且嚴力開展責任追究，盡量將問題發生造成的影響降到最低，并重視考核獎懲具體作用。

設計考核方案

財政應結合具體情況設計一個合理規范的考核方案，嚴力考核在職會計人員具體出勤情況，而服務質量則是由單位自行考核；而國庫支付中心主要考核會計人員獲取的內控管理效果、實際的工作質量以及具體的業務學習情況等。考核標準主要參考的指標有三個，即會計人員的工作能力、工作績效以及工作態度，其中以工作業績為主。在進行考核的過程中必須要做到客觀公正，以客觀指標來對會計人員各個方面的能力進行衡量，防止受到各個彈性考核指標的不良影響，致使考核工作發生失真以及不公平等狀況[3]。

實施考核、兌現獎懲

財政局、單位應根據相關的考核標準給予在職的會計人員進行考核，考核時間最好在1年中的年中以及年末。每一次的考核工作完成后，其最終的評估結果則是由財政局進行公布，如果被評估人認為財政局評估的結果不符合其自我判斷，可以申訴的方式向財政局進行反饋。而評估結果與會計人員的薪酬、職位、獎懲以及辭退等存在緊密聯系。

執行定期輪崗交流制度，財務科長實行會計委派

輪崗交流制度

可結合具體情況給予在職的會計人員的工作崗位進行相應的調換或輪換，借此可進一步增進每一位會計人員對業務的熟練度，進而顯著增強自身的業務素質。而輪崗期限定最好能間隔三年實施一次，除了表現突出者可延長在崗時間，但同一單位最大期限不可大于六年。在進行輪崗過程中，會計人員必須要把之前分管的具體工作情況詳細告知替崗人員，特殊情況可采取書面材料的方式進行移交以及存檔[4]。

會計人員任免

會計人員任免應根據財政局的批準之后結合相關要求進行任免。通常情況下，會計人員的聘用、調動、任免、解聘等均由單位自行提出具體的意見，之后將詳細情況反饋給國庫支付中心，經批準后，在職的會計人員才可以進行辦理聘用、調動、任免、解聘等手續。

會計機構負責人執行會計委派制

在行政事業單位中，會計機構負責人具有重要作用，其可決定單位內部的財務工作質量的好與壞以及財務監督機制的執行程度等，因此可采取會計委派制落實到其中。而想要成為會計領導就必須要具備有良好的政治思想、深厚的知識理論以及高超的業務技能等方可就任。

（作者單位：三門峽日報社 ）

【參考文獻】

[1]劉春華.加強行政事業單位會計人員管理提高依法理財能力[J].環球市場信息導報，2017（29）.

[2]祝鳳麗.淺論行政事業單位會計人員隊伍建設[J].財經界（學術版），2014（20）.

[3]張曉紅.淺談實行會計集中核算后加強行政事業單位財務人員管理的重要性[J].財經界（學術版），2014（23）.

[4]張文娟.基于雙因素理論對行政事業單位會計人員激勵問題研究[J].經濟研究參考，2015（59）.