關于完善醫院干部選拔任用機制的思考

歐陽邦輝

摘 要：新時期，基于提升醫院管理效能，增強醫院衛生服務能力的客觀需求，我國醫院除了采取引進先進診療設備，在人力資源管理方面也做出了深刻調整，不斷探索干部選拔任用機制，以期形成系統性的醫院衛生服務機制。本文著眼于醫院發展的實際，將干部選拔任用機制作為研究對象，從多個維度出發，吸收過往有益經驗，穩步完善醫院干部選拔任用機制，構建起現代、透明、高效的干部選拔任用機制，以期發揮干部在醫院運行過程中的積極作用。

關鍵詞：醫院干部 ；選拔任用 ；干部機制 ；完善途徑

干部選拔任用作為醫院人力資源管理體系的核心組成部分，在推動醫院內部人力資源高效管理以及科學調配等方面發揮著至關重要的作用。從過往實踐經驗來看，作為一類特殊的人力資源，領導干部的專業素質以及管理能力關系到醫院的服務水平，對于醫院的可持續發展帶來極為深刻的影響。基于這種認知，為了有效發揮領導干部在醫院運營管理環節中的積極作用，實現各項資源的合理配置，挖掘醫院內生性優勢，構建起現代化的醫院運行體系。

醫院干部選拔任用機制存在的問題

對醫院干部選拔任用機制存在問題的深度思考，有助于引導醫院管理人員形成一個全面正確的思維認知，明確現階段我國醫院在干部選拔以及任用過程中存在的相關問題，為后續干部選拔任用體系的完善與發展創設了一個良好的氛圍，提升醫院干部任用選拔的效能。

干部選拔程序復雜

從過往情況來看，醫院干部選拔流程過于復雜，涉及組織個人推薦、醫院審查提名、組織考察、征求相關領導意見、班子討論、征求市局意見、任職公示、材料歸檔等，這種選拔流程較長，操作難度較大，難以真正滿足實際的干部選拔任用需求。

好干部標準不好量化

在醫院傳統頒布選拔過程中，普遍性存在干部評價標準量化不明的缺點，對于干部候選人難以進行全方位的認知，這種情況的出現，無疑會給后續干部考核與選拔工作帶來極為不利的影響。

優秀年輕干部、后備干部培養乏力

受制于傳統干部選拔任用思維，我國大多數醫院對于年輕干部、后備干部的培養缺乏長效機制，導致年輕干部、后備干部的培養效能欠佳，難以形成干部選拔任用梯隊，增加了干部選拔任用工作開展的難度。

干部考核手段單一

醫院在傳統的干部選拔與任用過程中，考核方式過于單一，這種單一的考核方式，難以真正突出德才兼備的干部選拔需求，無形之中壓制了醫院工作人員工作的積極性與主動性，同時也對正常的干部選拔任用工作帶來了阻礙。

薪酬分配缺乏激勵

醫院通常使用檔案工資加績效工資制，檔案工資超過總薪酬的65%，達不到優勞優酬、多勞多得；醫、藥、護、技、行政后勤未進行合理分配，經常出現技多于醫、護多于醫的情況，這些情況的出現，無疑會增加干部選拔任用工作開展的困難程度，導致醫院干部難以積極投入工作。

醫院干部選拔任用工作開展的途徑與方法

醫院干部選拔任用工作的開展呈現出系統性、整體性與完整性特征，為了確保干部選拔任用工作的有序進行，人事部門要著眼于干部選拔任用的實際。在選拔任用標準的引導下，吸收過往有益經驗，采取積極應對手段，彌補醫院干部選拔任用體系存在不足，構建起科學高效的干部選拔任用機制。

不斷完善醫院干部選拔任用機制

醫院干部選拔任用機制構建與完善的過程中，要努力做到干部考試與考察并重，在具體操作的過程中，醫院干部選拔任用考試形式必須不斷豐富，采取多種考試方式，從多個維度出發，努力杜絕高分低能情況的出現。考試的內容不能僅僅局限于干部候選人的筆試，還應在考試環節中有針對性地增加社會實踐的內容，實現對醫院干部候選人的科學評估[3]。對考試合格的干部候選人，還應組織工作人員對干部候選人的個人道德操守、專業能力以及工作作風進行必要的調查走訪，完成相關考察作業。在完成醫院干部考試與考察操作之后，為了提升選拔任用制度的透明性與公開性，還需要采取任前公示制度以及任后監督制度，從制度層面出發，擴大干部選拔任用工作的民主性與公信力。

建立為完善的干部量化評價體系

2013年6月，習近平總書記在在全國組織工作會議上，提出了20字好干部標準，即：信念堅定、為民服務、勤政務實、勇于擔當、清正廉潔。基于現階段醫院人事制度改革工作的客觀要求，強化干部選拔任用辦法，構建起現代高效的干部管理監督機制，醫院干部在選拔任用的過程中，有必要從干部量化評價制度方面著手，以干部考試考核制度為前提，豐富醫院干部評價渠道。在實際操作環節，醫院人事組織部門要組織專業人員深入基層醫護人員之中，拓寬量化評價渠道[4]。在干部選拔任用的過程中，需要依據于不同崗位的客觀實際要求，把握信念堅定、為民服務、勤政務實、勇于擔當、清正廉潔的原則，實行崗位要求與干部能力的完全匹配，在“四化”方針的引導下，以德才兼備的原則為引導，實行醫院各級、各部門干部之間的合理流通，同時必須認識到，干部的成長是一個循序漸進的過程，每個階段，每一個干部呈現出不同的工作狀態與工作特點，因此在組建醫院領導班子的過程中，要注意干部隊伍的年齡搭配，使得不同的干部能夠在隊伍梯隊之中發揮自身的價值，實現干部隊伍作用的最優化，充分發揮干部隊伍的積極作用，實現對醫院干部的有效評估。

做好優秀年輕干部的培養工作

醫院優秀年輕干部培養工作的開展需要依靠科學的人才觀，在培養工作開展的各個環節，要努力為年輕優秀干部營造出良好的工作環境，結合美國、德國等國家在醫院年輕優秀干部選拔任用方面的有益經驗，權衡我國目前醫療體系改革過程中，對于用人的需求，努力探索科學全面的選人機制，改革干部選拔方式。在這一過程中，以擴大民主，加強體制監督，實行公開選任的方式，充分發揮人才優勢，打破傳統固化的人才選拔渠道，逐步構建起全方位、多層次、立體化的干部選拔任用機制，實行干部隊伍的多元化，使其符合現階段醫院運營管理工作的各項要求[2]。

完善醫院干部考核評價機制

在醫院干部考核評價標準設置的過程中，要增強考核工作的針對性與覆蓋范圍，著力建立起一套完整反映物質文明、精神文明與政治文明建設成果的考核機制，使得考核機制能夠較為全面地反映出醫院干部的政治水平、專業能力等。同時考核評估機制要注意區分層次，醫院人事組織部門要根據不同部門、不同崗位、不同級別的干部，增加考核工作的針對性以及有效性[5]。例如對于醫院“一把手”的工作考核，在考察指標權重值設置過程中，要加大干部決策能力與民主作風等指標的比重，對于副職干部，則著重考察期協調能力與大局觀念。借助于多層次的干部考核評估機制，強化醫院干部選拔任用體系，為后續各項人力資源管理工作的開展創設便利條件。

完善薪酬分配機制

在國家規定的范圍內，醫院要結合自身的實際情況，對干部薪酬分配制度進行調整與完善，在這一過程中，不僅要完善檔案工資與績效工資的占比，使其更符合實際的工作情況，滿足醫院干部對于收入的預期。同時對于醫院人員構成進行必要的調整，對醫院干部工作進行分流，減少非職務性工作壓力。

結語

為了進一步發揮干部在醫院運營管理中的積極作用，構建起現代高效的人力資源管理模式，本文以干部選拔任用作為研究的出發點，厘清現階段干部選拔任用環節存在的問題。明確新時期醫院干部選拔任用的主要標準，以此為主要抓手，吸收過往有益經驗，從多個維度出發，采取針對性的選拔任用方法，彌補干部選拔任用體系之中存在的不足，為醫院人力資源管理體系注入新的活力。

（作者單位：南華大學醫院管理研究所/郴州市第一人民醫院）

【參考文獻】

[1]胡麗雷，王鵬鵬.關于完善醫院干部選拔任用機制的思考[J].中國衛生人才，2017（09）.

[2]馮宇曦.關于醫院健全干部選拔任用機制的思考[J].商用經濟，2015（03）.

[3]鄭更艷，林國香.醫院中層干部選拔任用制度改革與思考[J].中外企業家，2017（4Z）.

[4]劉雁，王寧利，魏紅，韓霜雪.新形勢下公立醫院臨床科室中層干部選拔任用工作的實踐與思考[J].中國醫院，2016，20（09）.

[5]趙然，王慧卿，劉東明.公立醫院實施中層干部公開選聘工作的思考[J].中國衛生法制，2015（04）.