論基于戰略導向下企業全面預算管理體系的構建

李冰冰

摘 要：全面預算管理可以對企業經營者進行自我約束，并促進其自我發展，然而現在大多數企業的預算和戰略沒有任何聯系，管理者重視短期結果，忽略企業經營管理的長期執行情況。本文以此為基礎，試圖對公司企業的全面預算管理體系進行簡單探討。

關鍵詞：戰略導向；企業全面預算；管理體系

提出問題

全面的預算管理使用預算來分配、評估和控制公司的內部資源，以有效協調公司的正常運營。以企業發展為核心，全面監控企業預算，使企業資源得到最合理的配置，是戰略指導下的預算管理的核心特征[1]。全面預算與戰略二者相輔相成，缺一不可。將兩者結合起來，在以戰略為導向的基礎上全面實施預算管理，是所有即將走向可持續發展的企業的必經之路。

流程構建

基于戰略導向的全面預算在實際操作中可以按以下流程展開：

制定預算目標

戰略目標是企業全面預算的制定依據。企業應根據自身定位確定發展目標，結合內外部市場條件的科學分析，制定有利于企業發展的整體戰略。基于此，確定公司的長期目標和階段目標，并進一步發展公司的預算目標。

編制預算規則

戰略導向下預算編制的最大特點是將對企業各項資源的合理配置作為企業戰略實施的最大保證。以戰略為起點，以企業最終戰略目標和預算目標為基礎，我們把行業發展與企業發展相結合，編制企業預算規則，通過將企業發展的總目標細化，下派到各個部門當中，并將企業的戰略轉化成企業內各項業績的指標，以便于企業總體的戰略目標成功實現[2]。

在實際運營中，企業可以根據各種績效指標衡量戰略取得的成績，對指標進行分析、觀察與評價，并使企業的目標、控制和評價達到高度統一。這種預算管理體系能夠使一個公司的戰略目標和指標緊密地融合，既重視企業財務方面的指標，又對企業學習和成長的指標進行了監控。公司長期目標和短期目標的協調有利于全面實現公司的總體戰略目標。

預算的執行

在企業全面預算管理中，預算管理的執行是其中最關鍵的環節。預算執行的結果可以顯示公司生產目標的狀態。這就要求公司各部門密切配合，加強溝通，同時要求全體員工全員參與，在預算執行的過程中要由專門的監管者將執行的具體情況如實記錄并實時上報，然后預算管理機構將匯報的信息匯編成系統的執行報告，為下一次預算監測做好準備。

預算監控

為了使預算成為企業行為的制約，整個預算的執行過程實施都要處在監管之下，實現真正的全過程動態監控與管理。此外，戰略導向下的全面預算管理要在調動起全員參與積極性的同時，在企業內部建立有效的實時監督機制，以此來保障預算能有秩序地執行。同時，由于預算監控系統的局限性，有必要掌握監控過程的核心和關鍵點，以確保能順利完成公司戰略目標的預算且不會產生偏差。

預算評價

在戰略導向下進行的預算其評價是以企業預期目標作為基礎標準，以企業正常生產運營的周期作為考核周期，以企業的戰略為考核標準，對企業內部進行考核的。因此，在對企業預算和實際執行情況進行分析的前提下，針對反饋執行過程中產生的問題，應根據實際情況對指標進行調整。預算執行的監察工作是否做好，直接影響到預算執行過程是否能暢通無阻。

保障實施因素

人員保障

在戰略導向下對企業進行全面的預算管理，既可以使公司的資源受到合理的配置，方便公司的內部控制管理；更會使公司內部所有員工團結起來，盡全力為企業的發展而奮斗。因此企業必須做好人員保障。這主要表現在兩方面：

一是領導層的高度重視。由于該管理體系涉及方面較廣，只有在管理層的重視、參與和推動下才能成功實施預算管理。

二是所有員工的積極參與。員工是企業正常生產運行不可缺少的一部分，只有員工領會到預算管理對一個企業的運行和發展進步的重要性，才能使這項管理可以有效進行。

企業文化保障

預算管理是一種內部控制手段，而企業的環境基礎需要企業文化來營造。企業文化需要能展現出企業管理的優秀管理理念，與企業工作人員共同的價值觀，并以企業的發展戰略作為出發點，創造出獨屬于公司的文化，建立屬于公司的人文化，使公司的文化和戰略得到完美融合。以此為前提，我們將全面實施預算管理等新的內部控制理念。

制度保障

為了鼓勵員工有動力提高個人素質，發揮個人優勢，企業應當設立一個合理的內部晉升制度，為預算管理的實施提供人力保障。而合理有效的獎罰措施可以調動員工的工作積極性，引導員工的行為。因此，為了確保預算管理標準化的實現，在開始實施前應針對各個部門的權力范圍和預算管理工作進行嚴格規劃。

結語

雖然在戰略導向下對企業進行全面預算管理依然會遇到一些不可避免的阻礙，但是只要企業的全體成員都積極地面對遇到的問題，并找到其根源，努力改進，建立更加全面有效的預算管理體系，就能夠促使企業的利潤可以得到最大限度的增加，提高公司的市場競爭力，使企業最終走向一條光明的發展之路。

（作者單位：南昌大學）

【參考文獻】

[1]黃玉雯.基于戰略導向的全面預算管理體系在種業企業中的應用[J].中國總會計師，2016（04）.

[2]扈松霞.基于戰略導向的全面預算的理論研究及管理體系分析——以S公司為例[J].中國經貿，2016（15）.