加強種業基礎信息統計工作的若干對策

摘 要：本文介紹了農作物種業基礎信息統計的主要內容，分析了其重要意義和存在的主要問題，提出了加強種業基礎信息統計工作的若干對策。

關鍵詞：種業行業；基礎信息；存在問題；解決對策

中圖分類號：F324.6 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171233032

種業基礎信息是客觀反映種業行業改革發展的晴雨表，也是政府管理部門了解農業生產活動是否順利開展的重要信息之一。經過“十二五”的不斷完善，浙江省種業基礎信息工作有了新的發展，建立了種業基礎信息定期上報制度和網絡直報系統，制訂了《浙江省農作物種子市場信息調查統計工作規范》，初步建立了信息員隊伍，不斷修訂完善相關統計指標。在當前推進農業供給側結構性改革的大環境下，如何通過加強種業基礎信息統計工作，助推現代種業發展，本文提出了若干對策。

1 種業基礎信息統計工作的重要意義

種業基礎信息是種子管理部門對種業發展進行預測、決策，指導行業工作的重要依據。種子管理部門通過及時、準確、全面的統計分析，及時了解種業發展的最新動態，并結合以往工作經驗，對未來種業發展趨勢進行一個基本的判斷，指導行業進行下一階段生產經營和管理工作，并有針對性的制定種業發展的宏觀政策。我國種業市場是一個競爭性強、開放性大的市場，給企業和社會提供準確、翔實的種業信息統計數據，能增強企業應對市場波動的能力；季節性信息分析也為指導企業備種，農民科學購種，確保供種安全提供科學依據。因此，建立快捷、開放的現代化信息傳遞機制，是提升行業管理水平的重要保證，也是新時期種子管理工作的一項重要職能。

2 種業基礎信息統計工作涉及的主要內容

種業基礎信息統計具有信息量大、來源范圍廣、真實性不易獲取等特點，有年報統計數據，也有季報、月報數據，主要包括農作物種子供需預測預警分析，農作物種植面積及主導品種發展情況，農作物種子生產基地面積及動態，種業企業發展及消長情況，農作物種子儲備情況，種業企業財務狀況，種子管理機構設置、人員隊伍建設，種子檢驗與質量管理等方面，同時還涵蓋種子銷售價格、銷售進度、品種結構變化、種植面積變化、種子儲備動用等信息。

3 加強種業信息統計工作的若干對策

3.1 加強領導，做好頂層設計

各級種子管理部門要認真學習《種子法》、《統計法》及其相關配套規章，結合實際，制定操作性強的統計管理制度，并安排專人負責監督這些管理制度的具體落實情況，及時進行制度優化，更好的服務于種業信息統計工作。要求主要領導親自抓，指定專人填報。省、市、縣3級分工明確，各司其責。建立市級審核機制，縣級填報的數據，市級要對其進行審核。要加強轄區內種子企業的指導，建立誠信檔案，并作為行業扶持的重要依據。

3.2 制訂信息采集內容，規范填報程序

對各縣（市、區）信息點，要安排專職信息員對各地實際情況進行統計分析，提高統計信息質量，保證時效性；同時進一步規范種業信息采集范圍和內容。對各市信息點，則要求對其轄區內的各縣（市、區）的填報信息進行審核并上報。省站信息統計中心，則對全省數據進行匯總、分析。重視對種業信息的保存工作，定期進行相關信息的更新，深入挖掘種業信息數據背后的價值，從而更好的服務于本地種業和農業的發展。

3.3 加強業務人員管理，提高業務能力

目前信息統計已經進入以計算機階段，各級種子管理部門在種業信息工作崗位，要選派責任心強，熟悉行業業務，有較強綜合分析能力和計算機操作能力的工作人員。種子管理部門和種業企業應固定專人收集、匯總、報送報表；省級主管部門應制定系統完善的專業培訓計劃，做好相關的資金安排，及時組織的各級信息員、持證企業相關技術人員，進行行業業務基礎知識培訓和計算機軟件系統處理等方面的培訓。尤其對于各鄉鎮、農村的技術人員，要通過定期的在職教育，幫助他們及時掌握行業技術，提高業務能力，推動基層種業信息統計工作高質量的開展。

3.4 強化種業信息保障措施，建立協調約束機制

進一步建立健全種業信息的收集和推廣渠道，重點加強與本地一些農業大戶、農業企業的練習，了解企業對于種業信息的需求。同時，還可以將種業信息與企業經營許可、項目申報等工作相結合，可以起到一定的刺激和激勵作用。例如，在每年進行農作物種植面積統計時，可以獲取基層種子代銷商的相關數據，檢查種子銷售憑證和結算發票，然后依照當年農作物補貼面積，得出相對準確的數據報告。定期升級和優化種業信息統計系統，不僅要關注種業相關信息的“量”，還要保證這些信息數據的“質”，只有這樣才能為下一步的研究分析提供必要的支持。

參考文獻

[1]盧開陽，付玲，呂維林，等.高起點謀劃、高標準推進奮力開創種業信息工作新局面[J].種子世界，2015（5）.

作者簡介：徐葉舟（1971-），女，浙江東陽人，浙江省種子管理總站儲備與南繁管理科，農藝師，本科，研究方向：種子供需管理和救災備荒儲備種子管理。endprint