山東民和無高致病性禽流感生物安全隔離區建設經驗介紹

宋玉財 張 健 王官曉 盧廣新 王文道 楊洪承 李 鵬

（1. 煙臺市動物衛生監督所，山東 煙臺264000；2. 蓬萊市小門家獸醫站，山東 蓬萊265600；3. 蓬萊市大辛店獸醫站，山東 蓬萊265600；4. 煙臺市牟平區龍泉獸醫站，山東 煙臺264112）

前言

2017年3月24日，農業部第2509號公告，山東民和牧業股份有限公司肉雞無高致病性禽流感生物安全隔離區通過了農業部評估，并公布了生產單元及位置信息。山東民和成為我國第一批、山東省第一個通過國家評估驗收的企業，這是我國動物疫病區域化管理工作的重大突破，將示范帶動其他地區及企業積極開展生物安全隔離區建設。

1 生產建設的背景

對同一生物在安全管理條件下，進行必要的檢測、檢疫等安全管理的措施，建立起無一種或者是多種特定的動物疫病狀態下的養殖屠宰加工場所，我們稱之為生物安全隔離區。2003年6月在世貿組織的衛生措施和植物衛生措施協議的會議中，世界動物衛生組織第一次提出了“生物安全隔離區”新概念。雖然這一概念提出時間較短，但已引起世界各國的廣泛關注，歐盟、美國、加拿大、巴西、阿根廷、泰國等國家都在進行積極地研究和探索。作為一種新模式，生物安全隔離區有著強大的生命力，其建設是將企業作為基礎與核心作用的，相對來說設計的范圍較小，所以相對的動物疫病防控難度也會較小，比較容易實現及維持著無疫病的狀態。

山東民和牧業股份有限公司現在是亞洲最大的白羽父母代肉種雞生產性企業，其企業核心是父母代肉種雞的飼養和商品代肉雞苗的生產，已經形成了商品肉雞的孵化、養殖、屠宰、加工以及飼料生產與生物技術相結合的完善的產業鏈。因此，“生物安全隔離區”這種區域化模式適合我國國情和山東民和的生產實際。

2 任務目標

以位于山東省蓬萊市境內的民和種雞場、民和標準化養殖場、民和孵化場、民和飼料廠及民和屠宰加工廠等肉雞產業鏈為核心，按照農業部制定發布的《肉禽無規定動物疫病生物安全隔離區建設通用規范（試行）》和《肉禽無禽流感生物安全隔離區標準（試行）》的相關標準，開展生物安全隔離區的建設，完善企業的生物安全基礎性的設施建設，已達到我國農業部規定的各項標準，建立起民和自有的無高致病性疫病的生物安全隔離區。

3 建設內容

3.1 區劃布局建設

按照農業部制定發布的《肉禽無規定動物疫病生物安全隔離區建設通用規范（試行）》和《肉禽無禽流感生物安全隔離區標準（試行）》標準要求，組織完整的肉雞生產、加工產業鏈，搞好基礎設施建設，編制蓬萊市生物安全隔離區建設區劃圖，明確建設生產單位和輔助生產單位及其關系。

3.2 基礎設施建設

3.2.1 按照國家規定的動物防疫條件要求加強建設

加強種雞場、孵化場、養殖場、屠宰加工廠等動物防疫基礎設施建設，從而完善廠房與外界的隔離設施、改善禽舍的通風狀況，加強防鳥防鼠設施建設和動物糞便、污水、病禽的無害化處理設施。

3.2.2 實驗室建設包括2處實驗室和1處化驗室

動物疫病檢測診斷實驗室：在民和總部建設，面積150m2以上，能夠達到恒溫恒濕條件，具備進行禽流感血清學檢測能力的實驗室。

畜產品質量檢驗檢測實驗室：在屠宰加工廠建設，面積200m2以上，具備微生物常規5項、藥殘等畜產品質量安全檢驗檢測能力。

飼料加工廠化驗室：在飼料廠建設，面積60m2以上，包括儀器室、操作室、留樣室等，具備常規飼料檢驗檢測能力。

3.2.3 無害化處理設施設備

建設病死雞無害化處理廠，集中處理種雞場、孵化場、養殖基地死淘雞，建設糞便污水處理設施，在屠宰加工廠建設隔離、急宰、清洗消毒、焚燒、污水處理等無害化處理設施，與死淘禽只數量、糞便、污水等污染物的無害化處理能力相匹配。

3.2.4 配備專用運輸工具

包括雞苗、飼料等封閉式運輸車。

3.3 企業生物安全管理體系建設

按照農業部發布的肉禽生物安全隔離區建設標準，參照HACCP、ISO22000等標準體系的規定，建立起完善的生物安全管理體系，其中包括建立生物安全管理的組織體系，確定風險的來源，還需要制定出生物安全的管理計劃、規范標準化的操作程序等方面的工作。

3.3.1 健全企業的生物安全管理的組織體系

確定企業管理層中生物安全的負責人和每個生產單位或生產輔助單位的生物安全管理人，以文件形式明確并公示生物安全負責人和生物安全管理人的資格、職責和權限。

3.3.2 制定與實施企業風險分析評估方案

按照動物疫病風險分析評估方案要求，在流行病學調查的基礎上，分析確定疫病發生風險因子，評估疫病傳入、傳播可能的風險。

3.3.3 制定與實施企業生物安全計劃

要找出疫病潛在的所有傳入傳播途徑，在每條傳入傳播途徑的關鍵控制點設置相應的生物安全措施，并制定出對應的應急方案；還要規范向獸醫機構報告疫情的報告程序；以及定期進行人員的培訓計劃和疫病的監測計劃。

3.3.4 制定與實施標準化的操作程序（SOP）

包括：生物安全措施的實施、維持和監督程序；糾錯程序；糾錯過程確認程序；記錄表格。相應的程序至少包括環境風險管理程序，易感動物、人員、車輛移動控制程序，日常清潔衛生與消毒程序，人員、車輛、物品進場、進舍消毒程序等。

3.3.5 制定與實施動物疫病監測計劃

建立和完善動物疫病和畜產品質量監測信息的報告系統，制定監測的計劃與方案，其中包含監測的范圍、監測的方法、樣品的數量、抽樣的原則、診斷試劑，明確職責分工、保障措施等。

3.3.6 制定與實施內部審核制度

成立生物安全管理評估小組，定期對生物安全隔離區的生物安全狀況、周邊疫病情況及生物安全計劃、生物安全措施、標準操作程序等進行評估。

3.4 養殖檔案的完善與追溯系統的建設

3.4.1 完善家禽養殖的檔案

依據我國《畜牧法》、《動物防疫法》和農業部頒發的《畜禽標識與養殖檔案管理辦法》等有關政策法規的規定，結合民和的實際生產情況，建立完善的種禽場和養殖基地的養殖檔案，防疫檔案等，按要求填寫、保存，規范檔案管理。

3.4.2 建立批次追溯系統

按規定明確追溯系統的組成、管理和運行機制。追溯系統主要采用記錄形式，實現對生產、加工和流通全過程中可能進入食品或飼料的食源性動物、飼料或物質可追溯。

4 投資概算

民和自籌資金6.373億元。其中民和肉雞的產業鏈建設總投資額就高達5.76億元，自有的生物安全隔離區建設項目新增投資6130萬元。

4.1 民和計劃投資5.76億元

主要包括：種雞場4000萬元、孵化場7500萬元（包括疫病監測診斷實驗室及設施設備40萬元，防鳥防鼠設施設備10萬元）；屠宰加工廠1.6億元（包括微生物常規5項、藥殘等畜產品質量檢驗檢測實驗室設施設備100萬元）；飼料廠100萬元（包括化驗室及設施設備20萬元，防鳥、除塵設施設備30萬元，封閉式飼料運輸車30萬元）；肉雞養殖基地一處，可存欄肉雞460萬只，投資3億元。

4.2 民和生物安全隔離區建設新增投資6130萬元

主要包括：在2處或2處以上的標準化養殖基地建設經費投入5800萬元以上；動物疫病和畜產品質量監測信息報告網絡系統經費約60萬元；生物安全組織管理體系及制度建設投資60萬元，包括生物安全管理手冊、作業指導書、產業鏈組織網絡結構圖及相關管理軟件等；封閉式雞苗運輸車等設施設備經費80萬元；環境生物安全控制和應急處置設施設備費用約130萬元。其中：養殖基地、種雞場、孵化廠周邊環境凈化、隔離指示標志牌等設施設備50萬元，病死禽無害化處理廠20萬，集中處理孵化場蛋殼、弱死雞苗、種雞場和養殖基地病死雞，應急處置與培訓設施設備60萬元（應急處置培訓設施、應急物資等）。