孫鵬程
(陜西省旬邑縣動物衛生監督所711300)
為順利完成上級安排的脫貧攻堅任務,近年來,旬邑縣積極進行產業結構調整,鼓勵第二、三產業發展,許多農戶依托地方優惠政策開辦養殖場,不僅實現了脫貧,而且還能帶動養殖業的發展,為旬邑縣經濟發展做出一定貢獻。但在養殖業發展的同時,養殖場仍然存在監督不到位、管理不規范等問題,不利于養殖業的可持續發展。因此,探究養殖場監管工作的改進策略,成為旬邑縣促進養殖產業發展的重要任務。
近年來,雖然旬邑縣養殖場數量不斷增加,規模也不斷擴大,但整體上來看尚沒有知名的龍頭企業,很難為本地養殖產業的發展起到模范和激勵作用。同時,地方政府提供的優惠政策相對有限,基礎設施不夠健全,這些問題的存在也間接制約了旬邑縣養殖場的市場化發展,甚至個別具有一定規模、資金實力比較雄厚的養殖場,為了實現更好發展而轉移到周邊其他縣或市。同時,由于本地養殖場分布相對散亂,這也給監管工作增加難度。
對于許多新開辦養殖場的農戶來說,由于缺乏專門的養殖培訓,對于疫病防控工作的重要性缺乏足夠認識,沒有積極配合好旬邑縣獸醫部門開展動物防疫工作。經過實際走訪調查發現,仍然有部分養殖場的生活區、工作區沒有明顯界限,養殖場管理人員、外來人員隨便進出養殖區,并未做有效的消毒工作,易造成家禽家畜疫病的交叉傳染。
部分養殖戶出于自身養殖效益考慮,盲目從外地引進一些高產的種苗,但這些種苗在引進時卻沒有依法經過旬邑縣檢疫部門的檢疫。同時,種苗運輸過程中也沒有采取有效的防疫措施,這導致部分引進的種苗可能攜帶或存在潛在病菌。進入養殖場后發病,不僅給養殖戶造成經濟損失,如果這些疫病具有較強傳染性,還會對周邊養殖戶產生影響,嚴重影響旬邑縣養殖產業的發展。
針對旬邑縣養殖場數量多、分布散亂的特點,一方面要強化監管隊伍管理,提高工作責任意識,根據任務要求落實好各個養殖場的走訪和調查工作。每月召開一次班子會,集中討論一個月一來旬邑縣養殖場的監管情況,為下一步監管工作的開展提供參考依據;另一方面,要僅僅圍繞創建衛生縣城這一工作目標,抓好養殖場衛生整治工作。要求各養殖場每周至少進行2~3次大掃除。設立衛生值班室,值班室人員每天輪流到本縣各養殖場值守,確保養殖場衛生環境清理工作按部就班的落實。
為各養殖場建立獨立的電子檔案,對養殖場的畜禽種類、養殖數量等信息進行動態跟蹤。通過全面排查和突擊檢查,嚴厲禁止個別養殖戶私自引進種苗。同時,對于私自屠宰畜禽的行為也要嚴厲制止,并開展法制教育,提高養殖戶的法律意識,推動本地檢疫工作的規范化法制。定期組織養殖戶學習 《動物防疫條件審核管理辦法》等相關的防疫知識,確保養殖場防疫工作真正得到落實。充分發揮好電子檔案的作用,堅持 “誰辦理,誰負責”的工作原則,將旬邑縣養殖場全部納入到防疫監管體系內。
一是堅持項目示范帶動,全力打造動物衛生監督和規范化管理示范點。通過抓點帶面,不斷提高旬邑縣動物衛生監督水平,起到試驗示范作用。二是全力以赴加大招商引資力度,爭取全省檢疫設備配置項目。三是強化動物防疫物資儲備,確保物資應急供應。制定突發重大動物疫情應急預案,成立機構,明確專人,強化技術儲備和物資保障。
只有強化養殖場監管工作,才能切實推進養殖場各項工作的安全、有序進行,在維護養殖戶經濟效益的同時,也推動旬邑縣養殖行業的健康、穩定發展。