“短、平、快”畜牧項目，助推精準、脫貧

李建紅

（云南省彌勒市畜牧局江邊鄉畜牧站 652307）

土地是農民的 “命根子”，要使農民增收致富奔小康，尤其是貧困戶，首先是要發展生產，一是靠種植業，二是靠養殖業，三是靠外出務工，但實踐證明，實施 “短、平、快”的畜牧小產業養殖，是助推精準扶貧、脫貧的有效措施之一，可以把初級產品進行加工生產成二級、三級產品，從而提高農戶的養殖利潤，達到 “為農增收，為民收效”的目的，使農戶早日脫貧奔小康。

1 現階段國內貧困地區和貧困人口基本情況闡釋

根據2016年國民經濟與社會發展統計公報的數據結果顯示，當前國內連片特殊困難地區數量為14個，而國家扶貧開發工作的重點縣為592個，貧困村達12.8萬個。如果以每人每年2300元的農村貧困標準計算，當年的農村貧困人口數量是4335萬人，較2015年人口數量減少1240萬人。在 “十三五”規劃綱要中指出，至2020年要在保持經濟持續健康發展的同時，確保國內農村貧困人口能脫貧。為了達到這一目標，必須積極轉變傳統式的扶貧模式，給予發展產業必要的扶持，所以，小產業扶貧被提上日程。

2 貧困山區發展畜牧業的優勢和存在問題

2.1 貧困山區發展畜牧業優勢分析

貧困山區憑借其地形與地貌的特殊性，使其在疾病防控與小環增管理方面取得了理想的成績，也為優質畜牧產品的生產提供了必要的條件。自然資源合理運用的基礎上，使山場、林地，果園等自然資源得到有效利用，并且與農業副產品秸稈、青綠飼料相互融合，一定程度上減少了經營成本，使農戶經濟效益明顯增加。除此之外，由于地形地貌的特殊性，也使其養殖品種的獨特性優勢逐漸突顯出來。

2.2 貧困山區畜牧產業存在問題闡釋

貧困山區群眾在產業發展的過程中，信心嚴重缺失且技術水平落后，資金供給也不充足。目前階段，畜牧產業額利潤空間明顯減少，且對畜產品安全要求不斷提高。在這種情況下，畜產品發展應以規?；c標準化為主要目標。在現代畜牧業發展過程中，單家獨戶飼養方式逐漸被淘汰，但由于貧困戶的資金供給能力缺失，要想擴大發展的規模難度極大，也無法滿足標準化發展要求。長此以往，所生產的畜產品無法適應市場要求，降低了實際銷售量。集中表現在留守的貧困人口年齡過大，使養殖產業的發展后備能力不足。而貧困戶搭載養殖大戶模式的收入也僅僅局限在養殖場的務工形式。

2.3 貧困戶技術掌握難度較大

貫徹落實貧困村幫扶活動過程中，各級部門對技術培訓的重視程度很高。但在實際落實方面，大部分貧困戶并不能切實了解培訓內容，特別是具體問題，仍然無法準確把握。究其原因，貧困戶在對科技知識理解與接受方面的能力不足，直接影響技術掌握的效果。

2.4 貧困戶 “等、靠、要”的傳統思想問題明顯

當前，很多貧困戶了解到國家的幫扶力度相對較大，且給予必要政策支持。為此錯誤地認為貧困也是一種好事，特別是貧困程度越大，政府所提供的幫扶力度會越大。在這種情況下，其自身的 “等、靠、要”思想問題逐漸突顯出來，且不認為貧困是恥辱的，反而認為別人的幫扶也是自身享受的權力。

3 脫貧工作未來發展建議

3.1 依托山地資源推進生態養殖行業發展

通常情況下，貧困地區位于山區，而這也正是畜牧產品生產的最佳產地條件。對于貧困山區而言，其最大的優勢就是山，而山也是其希望所在，所以必須要將山地資源優勢充分發揮出來，以市場為面向對象，進一步推動綠色生態畜牧行業的可持續發展。而在畜牧行業發展的過程中，也一定要始終遵循高產、生態、優質和安全的思想，致力于提高農民的經濟收入，將未來發展的方向確定為優質畜牧產品的生產，開成多元化畜牧產業格局。

3.2 充分利用多方力量形成合力

在實踐過程中，應始終堅持專項扶貧與行業扶貧的基本原則，采取多元化措施構建大扶貧的格局，進而將農民群眾、志愿者及基層在組織重要性充分發揮出來，并對社會各界參與到扶貧開發中的積極性全面調動起來。在與當地產業優勢相互結合的基礎上，促進畜牧產業的可持續發展，使農民能在短時間內實現致富目標。

3.3 依托養殖大戶擴大規模養殖

在貧困村明確 “短、平、快”畜牧產業發展目標后，應對養殖大戶進行有效地培育，以保證其逐漸形成扶貧幫扶的思想，正確認知大家富才叫富的思想內涵。而養殖大戶在運用養殖技術過程中，應當在投入品購進與畜產品銷售等諸多環節和規模養殖貧困戶實現緊密聯系，以保證養殖貧困戶具備穩定養殖技術與途徑，實現生產與銷售的發展目標。

3.4 強調養殖專業合作社建設管理的作用

應積極鼓勵農民，遵循自愿基本原則，成立養殖專業合作社及銷售流通組織，加大引導和扶持力度，提高各類專業合作社自我服務，自我能力，有效解決生產經營中遇到的問題。

3.5 加大技術培訓力度并實施心理疏導

致使貧困戶貧困的根本原因就是其掌握的知識不多，思路無法拓展，不敢創新與突破。在這種情況下，各級組織不僅要開展技術培訓，也應向貧困戶詳細闡釋當地具備的資源優勢及市場規律，對其必要性與可行性加以論證。與此同時，還要闡述所需解決的問題與預防措施，針對存有等、靠、要心理的貧困戶實施必要的心理疏導。只有這樣才能使其更好地樹立主人翁意識形態，用于突破等、靠、要的傳統思想狀態，并形成敢于面對困難的心態。

3.6 依托電子商務拓寬畜產品銷售渠道

積極創建畜產品網上交易平臺，構建 “養殖戶+網店+公司”的模式，加快農民經濟人隊伍建設，提高農村人員素質，從而來提高養殖利潤與風險，使貧困戶早日脫貧出列。