基層動物強制免疫問題及對策

呂學芳（山東省臨朐縣畜牧局東城畜牧獸醫管理站 262600）

在畜牧業快速發展的今天，預防及消滅家畜傳染病的基本原則是堅持 “以防為主、以治為輔、防治結合”的方針，從而為畜牧業健康、穩定發展保駕護航[1]。根據 “預防為主”的基本原則，建立和健全各級防疫機構，加強對疾病的屏障作用，將預防動物疫病變成群眾性防疫運動，并施以綜合性的防疫措施，最典型的運動就是每年春秋兩防，對疫病預防起到良好效果。但在實際工作中，又存在各個地區發展不均衡，人們的防疫意識有強有弱，往往 “兩防”工作并不能取得預期效果。因此，目前在基層動物強制免疫工作中存在的問題亟待解決。

1 基層動物強制免疫工作中存在問題

1.1 不規范的疫苗使用

值得一提的是免疫是有效控制動物疫病發生的重要途徑。日常動物免疫工作中，疫苗使用不當會影響免疫效果，但使用疫苗時又實際存在問題，首先很難接種到質量合格的疫苗。一些養殖戶會圖一時便宜，選擇從非正規渠道購進疫苗，可想而知這樣的疫苗質量無法保證符合要求，接種后免疫效果不佳。即使從正規渠道購買疫苗，但受多種因素影響注射后仍然達不到免疫效果，這樣又會給養殖戶造成免疫困難。其次是疫苗用量達不到標準，一些養殖戶因認知上的錯誤，在免疫過程中隨意減少疫苗用量，以降低養殖成本，還有一種情況就是由于沒有接受免疫專業訓練，以為量越大越好，在接種時隨意加大藥劑使用量。這兩種操作都不科學，因為疫苗量過小無法產生足夠的免疫力抵抗病菌侵襲；而劑量過大又易產生免疫耐受[2]。

1.2 村級動物防疫隊伍不健全

具體工作中村級防疫人員承擔基礎免疫的主要工作，由于防疫員的專業水平參差不齊，一些年齡大的防疫員因為手頭工作沒有合適的人選接手，即使年齡大還堅持做這項工作，給工作帶來一些不便，由于沒有任何社會保障和極其低廉的報酬，加之近年來外面的就業機會多，所以許多年輕人選擇在外地擇業，很多地區畜禽處于沒人免疫的局面，村級防疫人員的組織形式過于松散，約束起來也十分困難，因此，村級動物防疫人員隊伍不穩定，沒有強烈的工作責任心，受限于低級的業務技術水平，從而造成免疫密度低、免疫質量差的不良局面[3]。

1.3 養殖戶的防疫意識淡薄

由于國內動物疫情處于封閉和保密狀態，社會對動物防疫的認識處于較為低下層面，不認為這是公共衛生安全的一部分，特別是在農村，更沒有認識到動物疫病發生和傳播的危害有多嚴重，由于思想禁錮還會出現一些散養農戶認為飼養的畜禽是自己私人財產，即使不防疫、甚至畜禽病死都是個人的事，與官方無關，與此種觀念并存的現象就是養殖戶并不重視疫病防范，基礎免疫難以實施，隨之有隨意拋棄病死畜禽尸體的事例出現，影響動物疫病整體防控。另一方面，落后的防疫觀念缺乏正確的法治觀念，即使發生疫情也不上報疫情，不講道理并阻礙執法，這樣病死動物尸體無法妥善無害化處理，無法有效消滅傳染源，造成農村動物防疫工作執法困難的局面。

2 解決對策

2.1 加強疫苗管理

當地動物疫控中心應根據本地畜禽傳染病的流行趨勢和發生時間，制定合理有效的免疫接種計劃，并對各個養殖戶進行指導，確保獸用生物制品的主渠道供應，規范疫苗自購行為，符合條件的散養戶根據個人意愿采用自購苗。但必須從通過獸藥GSP認證的經營企業采購。并向縣級動物疫控中心申請備案。運輸疫苗最好使用冷藏車，如果條件有限必須用裝有冰塊或專業冷藏液的保溫箱以第一時間運輸到位。即使在冷庫保存過程中也不能大意，管理員應定時檢查制冷設備的運轉情況，不要出現反復凍融現象。

2.2 加強隊伍建設

既然村級防疫員是基層動物強制免疫的主要人員，那么加強該支隊伍的建設顯得十分必要，組織培訓加強其專業技術水平，增加開支，提高村級防疫員報酬，實行獎懲制度，鼓勵有能力的村級防疫員多勞多得，對于不稱職的人員進行懲罰，以此來提高村級防疫員的工作責任心和積極性。

2.3 加強防疫宣傳工作

春秋兩防工作對控制動物重大疫病起十分關鍵的作用，日常工作中，相關部門應定期在人們聚集的地方向大家宣傳動物疫病的危害及注重日常防疫的必要性，這種工作短期內的效果不會太明顯，但要堅持下去，將國家方針政策貫徹到養殖戶的日常養殖中去，這樣既可以增強養殖戶的防疫意識，還有利于村級防疫員的防疫工作。

[1]張端付,楊斌,馮偉強.基層動物強制免疫制度實施存在的問題及對策思考[J].中國動物檢疫,2006,23(7):15-16.

[2]王娟.動物疫苗免疫效果不佳的原因及對策[J].中國獸醫雜志,2011(8):89-90.

[3]王宏家.加快縣級動物重大疫病防控體系的思考[J].甘肅農業,2008(5):73-74.