諸城市加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)性改革

安伯玉

（山東省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局262200）

近年來，諸城市畜牧獸醫(yī)管理局通過科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖布局、提高養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻、大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、積極推進(jìn)糞污資源化利用、拓展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等措施，深入推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年已連續(xù)十年被確定為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”，全市肉蛋奶總產(chǎn)量36.4萬t。生豬存欄109萬頭，出欄220萬頭；牛存欄9.6萬頭，出欄8.4萬頭；羊存欄10.5萬只，出欄21萬只；肉雞存欄1355萬羽，出欄7050萬羽；蛋雞存欄333萬羽；毛皮動(dòng)物存欄220萬只，出欄925萬只。

1 科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖布局

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，在 《諸城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升畜牧業(yè)發(fā)展水平的實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮諸城市環(huán)境承載能力和畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的重新修訂工作。對(duì) “三區(qū)”內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行摸底排查，摸清禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶的底子。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目一律不予批復(fù)，對(duì)低于50畝、沒有進(jìn)行環(huán)評(píng)的新建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目一律不予登記備案。通過實(shí)施新的標(biāo)準(zhǔn)，啟用高的準(zhǔn)入門檻，養(yǎng)殖散（場(chǎng)）戶的發(fā)展得到了有效的控制，全市畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)80%以上。

2 著力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合新模式

根據(jù)全市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和 “三區(qū)”劃分情況，結(jié)合 《治理農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)實(shí)施糞污處理利用、養(yǎng)殖設(shè)施改造、消納土地配套、秸稈綜合利用 “四大工程”。目前，建成生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖基地100多個(gè)。同時(shí)以創(chuàng)建全國(guó)畜牧養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金扶持，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，2016年獲山東省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。

3 深化畜牧業(yè)面源污染整治，助推現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

深入推進(jìn) “三八六”環(huán)保行動(dòng)。制定畜禽糞污治理方案，明確治理目標(biāo)和推進(jìn)措施。根據(jù) 《2016年諸城市治理畜禽養(yǎng)殖污染治理工作計(jì)劃配檔表》，組織專家及時(shí)跟蹤指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施生豬養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣生態(tài)工程。出臺(tái) 《諸城市2016年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣生態(tài)工程建設(shè)實(shí)施意見》，對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)行扶持，全力打造 “種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”的綠色畜牧業(yè)，諸城市已入選全國(guó)首批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。

4 做好畜牧科技推廣，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展

依托13處鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街)畜牧獸醫(yī)管理站，深化 “專家定期培訓(xùn)指導(dǎo)、農(nóng)技人員包村連戶”為主要形式的工作機(jī)制，加快畜禽品種改良，大力開展生豬人工授精技術(shù)。通過公開招標(biāo)，確定2家生豬良種供精單位，組織人員定期對(duì)供精單位精液進(jìn)行抽查，完善生豬人工授精服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，做好技術(shù)指導(dǎo)和督查，同時(shí)加大農(nóng)技人員培訓(xùn)，增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高服務(wù)能力，制定了 《2016年基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織畜牧農(nóng)技人員50多人，先后到浙江大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和濰坊畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院等高等院校進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富農(nóng)技人員的知識(shí)層面，為基層畜牧技術(shù)推廣提供理論和實(shí)踐保障。

5 強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

強(qiáng)化畜牧龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)，依托龍頭企業(yè)的資源信息網(wǎng)及區(qū)域影響力，以點(diǎn)帶面提高諸城市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。利用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，建成沼氣池3.6萬m3，改造豬場(chǎng)100余個(gè)，全市已建成國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)，省級(jí)18個(gè)。形成了大項(xiàng)目 “扶持支撐”、小項(xiàng)目 “錦上添花”的項(xiàng)目發(fā)展局面。

6 抓好畜牧業(yè)品牌建設(shè)

重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉禽、特種動(dòng)物三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)布局，實(shí)施 “三大產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建工程”（培育諸城水貂品牌、提升諸城肉禽品牌、壯大諸城生豬品牌），努力打造畜牧產(chǎn)業(yè)品牌基地。引導(dǎo)大型畜牧業(yè)龍頭企業(yè)積極申報(bào) “三品一標(biāo)”認(rèn)證，注冊(cè)工商商標(biāo)、地理標(biāo)志性商標(biāo)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用；鼓勵(lì)中小企業(yè)聯(lián)合打造區(qū)域集合品牌。采取企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組、股份制等形式，引導(dǎo)弱小品牌整合成名牌，形成整體優(yōu)勢(shì)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全市畜牧業(yè)領(lǐng)域共有省級(jí)以上著名商標(biāo)及名牌產(chǎn)品33個(gè)，無公害畜產(chǎn)品48個(gè)、綠色食品3個(gè)。