對涉農企業助力鄉村振興的思考

劉良軍 胡友軍/文

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，“沒有農村的全面小康，就沒有全國的全面小康”，要求全面建成小康社會，不能讓農業凋敝、農村沒落、農民掉隊。至于黨的十九大報告中，更是旗幟鮮明地指出，農業農村農民問題仍然是制約全面建成小康社會的短板，仍然是新時代全黨工作的重中之重。尤其面向如期全面建成小康社會，在抓重點、補短板、強弱項領域，提出鄉村振興戰略，要求把“三農”發展置于優先位置，加速推進農業現代化、加快農村繁榮昌盛、加大農民增收幅度與力度。

對此，作為近些年聚焦“三農”，將前途命運系于“三農”，力求在“三農”領域大展宏圖，并彰顯自身存在價值的涉農企業，務必因勢而謀、應勢而動、順勢而為，自覺將企業發展理念、目標追求、日常生產經營決策、具體活動內容等，集中統一到鄉村振興的大勢之上、大局之中，確保“鄉村振興因我而得力，我因鄉村振興而受益”，既順時應勢投身鄉村振興的時代洪流，又切切實實通過助力“三農”發展繁榮，實現企業的各項預期收益。某種程度上，鄉村振興戰略的提出，就是帶給過往那些成立隨意、理念模糊、發展無序、經營困難、前途未卜的涉農企業最大的福音，有助于這些涉農企業迅速解放思想，轉變觀念，調整航向，校正坐標，沿著科學的路徑，向著光明的前景進發。概而言之，鄉村振興要求涉農企業呈現新狀態，展現新作為，煥發新氣象。

一、服務“三農”發展、助力鄉村振興，是涉農企業的立身之本、價值之基、發展壯大之要

一般說來，涉農企業姓“農”，服從、服務于“三農”發展，并從中受益，與“三農”共同步入全面小康社會，是涉農企業的理想信念與初心宗旨。然而時至今日，仍然有不少涉農企業只是打著姓“農”的招牌，披著姓“農”的幌子。譬如，有的企業不但“圈地”，也搞大規模的土地流轉，只是“掛羊頭賣狗肉”，日常生產經營業務與“三農”毫不沾邊；有的企業名義上名稱上帶有“農”字，生產經營內容也很接地氣，可就是只顧埋頭走路，而不抬頭看路，絲毫不在乎農產品收成如何，市場銷售情況怎樣。

凡此種種，仔細分析起來，其實殊途同歸、概莫能外，即完全不是希望實現公司、企業與“三農”發展“肝膽相照、榮辱與共”，將自身發展壯大建立在以犧牲“三農”發展利益為代價的基礎上。也正因為如此，這些涉農企業近些年發展舉步維艱。因此，以史為鑒，涉農企業只有與“三農”構建新型良性互動關系，著力打造命運共同體，實現共商共建共治共享，才能在“三農”發展繁榮的同時，自身也獲得可喜進展，并在競爭激烈的市場中始終擁有自己的一席之地。

“革命不分貴賤，英雄不問出處。”要看到無論涉農企業屬于什么性質，只要其立足“三農”、面向“三農”、服務“三農”、建功“三農”，就斷然離不開與“三農”建立起唇亡齒寒、血濃于水的緊密聯系、特殊關系，要求咬住“三農”不放松，使所有經營決策與具體業務內容都盡可能考量到“三農”發展的利害得失，實現公司贏利與“三農”發展的并行不悖、互利互惠、聯動共贏。

二、鄉村振興戰略為涉農企業指明了前進的方向

恰如十九大報告作出重大政治判斷：中國特色社會主義進入新時代。的確，由彼時的新農村建設，逐步遞進到今天的鄉村振興，說明十九大以民為本，充分尊重農民朋友日益增長的美好生活需要，在對新時代農業農村農民問題通盤考慮的基礎上，終于有了清晰的規劃、準確的定位、前瞻性的謀略，以及相當務實的頂層設計。尤其“業態興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕”的二十字鄉村振興方針，為涉農企業當前和今后一個時期大有作為、大顯神通指明了前進的方向。

（一）業態興旺

從業態來看，農業不再是傳統意義的第一產業，而是國際上所謂的“第六產業”。事實也是如此，十八大以來農業發展日新月異、更上層樓，除保障國家糧食安全，讓中國人的飯碗主要裝國產糧食之外，還從中進一步衍生出二、三產業，如農產品精深加工、休閑觀光農業、鄉村“一日游”、健康養老產業等等。十九大將“業態興旺”作為鄉村振興的首要任務，說明新時代農業不僅根基穩固，還將開枝散葉，讓所有涉農產業百花齊放、百家爭鳴，使傳統意義上的第一產業沿著一二三產業的演化路徑發達興旺，真正成為其中一二三產業形態兼備、平衡協調可持續發展的現代農業。

（二）生態宜居

中國要美，農村必須美；中國要綠，農村首先得綠。廣袤農村是人們“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”的重要載體，更是農民朋友日常休養生息的重要活動場所。曾幾何時，農民朋友腰包鼓了，卻因為家園生態系統、自然環境的今不如昔，而禁不住“兒嫌母丑”，恨不得快快逃離生養之地。鄉村振興戰略的提出，就是要正本清源、返璞歸真，讓鄉村成為頤養天年、盡享天倫的樂土、凈土。生態宜居，重在讓農民朋友實現人與自然和諧相處，在尊重自然、保護自然、順應自然的同時，也從自然中汲取無窮的養分與能量，進而天人合一，“黃發垂髫并怡然自樂”。

（三）鄉風文明

全面小康不止是物質上的小康，更有精神文化層面的與時俱進。恰如十九大報告所言，如期實現全面小康，要抓重點、補短板、強弱項。鄉村振興的重點在哪里？鄉風文明是其一。鄉村振興的短板是什么？鄉風文明最迫切。鄉村振興的弱項有何表現？鄉風文明建設首當其沖。經濟建設與社會建設相協調，物質文明與精神文明共同推進，無不要求將鄉風文明提上議事日程，要求在鄉村大力弘揚、倡導、踐行社會主義核心價值觀，實現農民的全面發展與農村社會的全面進步。唯有鄉風文明，人人崇德向善、見賢思齊，公而忘私、見義忘利，誠信友愛、充滿活力，才能為國家文明、民族文明奠定堅實基礎。

（四）治理有效

黨組織領導下的村民自治，是我國鄉村社會一直以來有條不紊、行穩致遠的基本政治制度。但不得不承認，囿于農村社會治理涉及的事項林林總總、包羅萬象，基于農民群眾自身素質的參差不齊，尤其民主法治意識的淡漠、對公共事務參與意愿的冷漠，導致鄉村治理很長時間里陷入盲目、無序、混亂狀態，極端時出現個別人的“一言堂”“家長制”問題，與社會主義民主法治建設目標要求漸行漸遠、格格不入。因此，鄉村振興的一個重要切入點，就是要在社會治理層面實現各級黨組織的領導、村民群眾當家作主和依法依規治村相結合，確保鄉村治理得法、正確、科學、有效。實踐表明，唯有把黨的主張化作農民群眾的意愿，既依法治村又以德治村，鄉村就能生機勃勃、長治久安，村民群眾才能安居樂業、各得其所。

（五）生活富裕

“民亦勞止，汔可小康。”鄉村振興的一個重要目標指向，就是讓村民群眾共同富裕，實現“全面小康，一個不能少；富裕路上，一個不掉隊”。不僅如此，生活富裕還是推動農業農村平衡充分發展的源動力，是農業現代化、美麗鄉村建設的重要物質基礎，也是檢驗鄉村振興成效成就成色的“試金石”和“溫度計”。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。應該看到，“小康不小康，關鍵在老鄉”，關鍵在想方設法盡快讓村民群眾富裕起來，使老鄉們不斷有獲得感、幸福感、安全感。事實上，無論是面向“兩個一百年”奮斗目標，還是實現中華民族偉大復興中國夢，讓農民生活富裕都是題中之義，也意味著發展為了人民，發展成果由人民共享。

一分部署，九分落實。新時代鄉村振興戰略“二十字”方針的提出，雖然秉持底線思維、堅持問題導向，為的是著力解決當前農業農村農民發展面臨的突出問題、攻堅領域與薄弱環節，力爭使“三農”發展與新型工業化、信息化、城鎮化發展同步，但就涉農企業而言，一定意義上也是其舉棋定向、謀篇布局、規劃行程、建功立業的總依據，是對其日常生產經營行為和活動內容大致邊界的總框定，要求當事企業、涉事公司以此為藍本，再逐一細化，確保“形散而神不散”，在鄉村振興的偉大進程、巨大飛躍中，同步彰顯自身獨特的作用和價值。

三、涉農企業助力鄉村振興的方向和重點

毋庸置疑，涉農企業助力鄉村振興，既由企業姓“農”的本質屬性所決定，其實也是企業發展壯大過程中履行社會責任感、體現社會價值的生動體現，更是落實我們黨以人為本，堅持“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”發展思想的務實呈現。但俗話說得好，沒有金剛鉆，別攬瓷器活。基于涉農企業自身發展定位，以及所處不同發展生命周期，其助力鄉村振興不可能事無巨細、面面俱到。因此，涉農企業助力鄉村振興，要結合自身業務拓展、尤其所擁有相對成熟的比較優勢，選準主攻方向與傾力重點，做到“有所為，有所不為”。這里，不妨以位于湖北省荊門市屈家嶺區的湖北農谷實業集團有限責任公司（以下簡稱“湖北農谷公司”）為例，作簡單分析與推理：

僅從公司名稱考察，湖北農谷公司屬于典型的涉農企業。現實情況是，通過最近幾年的長足發展，其不僅涉入“三農”領域的范圍在擴大、內容在拓展、程度在加深，而且公司發展目標與功能定位也愈加清晰、明確。譬如，其重新修訂后的公司成立總章程中就有如下表述：本公司立足湖北荊門“中國農谷”建設，突出服務中國農谷核心區“三農”發展，一方面，發揮投融資主體功能，對現代農業等產業進行投融資，推動現代農業發展；另一方面，公司以市場化為導向，踐行“產業+資本+品牌”三輪驅動發展模式，根據荊門市政府授權和公司自身業務發展需要，實施現代農業產業化項目的引進、合作和推進。公司董事會提出，要在現有基礎上，經由三到五年的努力，力爭將公司建設成為一家全國范圍內相當知名的現代農業實業集團，同時助推“中國農谷”成為國內知名現代農業品牌，助推荊門鄉村振興。就湖北農谷公司目前發展態勢而言，其運用主營業務板塊助力鄉村振興的焦點，主要集中在這樣六個方面：

一是農業資本板塊。即通過與國內外知名投資機構合作，運用基金、股權、債券等手段推進農業產業“引進來、走出去、強配套、優結構”集群發展，實現產融結合。這一業務的主要著眼點，是借助雄厚的資本來帶動相關農業產業發展，并推進旗下相關子（分）公司的股權多元化和上市工作。

二是生態農業板塊。即密切與國內大型農業產業集團、農業科研院所等機構組織的聯系，加強彼此之間的合作，按照農業全產業鏈發展的思路，打造農業生態環保產業平臺，推動農業綠色發展和標準化生產。其中公司提出，大力發展種苗、甘薯、獼猴桃、杜仲等農業主導產業，形成若干個“中國農谷”現代農業產業集群，以此為契機推動荊門市農業產業結構戰略性調整。

三是農業科技服務板塊。即構建“互聯網+農業”體系，建設農業生態環境保護、農業種植技術共享、農產品供需信息展示及質量追溯監管等為一體的農產品大數據經營平臺，發展智慧農業，構建新型農業社會服務體系。具體思路是，依托“中國農谷院士村”引進高端人才、科研機構，深化對外合作，引導各類人才創業創新，加快建設長江中下游地帶農業科技創新中心。

四是農業文化旅游板塊。即公司寄希望與國內大型文化旅游集團合作，利用“旅游+”“生態+”等模式，積極推進農業、林業與旅游、教育、文化、健康療養等服務產業深度融合，深入挖掘屈家嶺新石器時代文化的底蘊、特色，助推中國農谷“陶文化小鎮”建設，致力打造長江中游農耕文化旅游目的地。

五是農業基礎設施建設板塊。即通過PPP（政府和社會資本合作）等模式，推進農田水利基礎設施、農業產業園區和新型農業綜合體建設；通過與大型冷鏈物流企業合作，利用荊門全域的冷鏈物流資源，打造集現代化、多功能、強輻射于一體的綜合性鮮活農產品集散物流園。

六是農業品牌經營板塊。即推動建立完善的品牌運營體系，將品牌運營與中國農谷發展深度融合，爭創國家名牌產品和免檢產品，加快發展無公害農產品、綠色產品、有機食品和地理標志農產品，創新農業發展新模式和新業態，提升農谷品牌影響力，加大農谷品牌資產經營力度。同時，不斷建設完善現有的現代農業教育培訓基地，加大新型職業農民的培育力度，不斷豐富中國農谷品牌內涵。

“窺一斑而見其全豹。”通過上述對湖北農谷公司發展戰略目標與業務板塊內容的分析，可以得出如下結論：首先，涉農企業服務“三農”、助力鄉村振興，必須保持自身發展戰略的相對獨立性，而不能鸚鵡學舌、人云亦云，盲目地跟在別人的后面亦步亦趨。現實生活中，一些涉農企業之所以“來也匆匆，去也匆匆”“其興也勃焉，其亡也忽焉”，很大程度上就是緣于起初對于公司發展戰略目標的定位不清晰，在發展方向、發展路徑，發展的資源稟賦、現實條件和后發優勢如何等等，都沒有詳盡把握、沒能未雨綢繆。因此，“磨刀不誤砍柴功”，成立一家企業不容易，將前期戰略決策制定正確科學更是難上加難，要求因地制宜、縝密思考、謀劃周全。總體來看，“路隔十里，風俗有所不同”，彼此相鄰的涉農企業應根據差異化原則，有針對性地安排公司主導業務、主要努力方向。同時，即便面向發展區位、發展階段與發展水平相類似的鄉村地區，涉農企業的發展戰略制定也沒有必要一味趨同。

其次，涉農企業不應該、也不可能承擔服務“三農”、助力鄉村振興的方方面面，只能結合自身業務特點與發展優勢，開展精準、精確、精細的服務，力所能及地提供支持與幫扶。誠然，湖北農谷公司的六大業務板塊無不有益于鄉村振興，進而實現農業現代化、農村美麗、農民富裕。但仔細分析，其也不是“撒胡椒粉”，而是主次有別，重點與非重點涇渭分明。至少其主攻方向在“融資助農、科技興農、旅游活農、品牌為農”等四個方面得到體現，其余領域只能算作外溢效應。因此，涉農企業助力鄉村振興，既要盡力而為，又要量力而行。只有在公司業務精進、規模壯大、實力增強、發展持續的基礎上，才能有底氣彰顯輻射與帶動的幫扶功能，實現公司發展與鄉村振興的共贏局面。

最后，涉農企業助力鄉村振興，要結合自身所處不同發展階段動態推進。盡管湖北農谷公司目前已經提出六大助力鄉村振興的業務板塊，但“風起于青萍之末”，其也是在過去幾年慢慢積累的過程中逐步鋪展、延伸與相對成熟、定型，并非一蹴而就、一勞永逸。同時，隨著公司的進一步發展壯大，其服務方向與內容也不可能一錘定音、一成不變。因此，涉農企業須基于自身所處相應生命周期階段，有計劃、有步驟、有重點地助力鄉村振興，而不能不切實際、好高騖遠，到最后看似統籌兼顧，卻不過蜻蜓點水、浮光掠影。唯有按照鄉村振興的“二十字”方針要求，先易后難，循序漸進，才能讓企業發展與助力鄉村振興的成效成正比例、往正方向演進。

四、涉農企業助力鄉村振興過程中須注意的幾個問題

第一，涉農企業千萬不能借“助力鄉村振興”之名，傷害村民群眾應享盡享的正當合法權益。譬如，借口業態興旺，罔顧當地村民群眾生產種植偏好，硬性要求村民群眾一律唯企業“馬首是瞻”，嚴格按照涉農企業的單方面要求調整生產種植結構，導致村民群眾產生反感情緒；又如，打著生態宜居的招牌，強令村民群眾集中居住，肆意對延續至今的鄉村民居進行改造、翻新，使原本質樸的鄉村風貌面目全非；再如，不顧民意，或使用不正當手段，迫使村民群眾流轉自己的承包地。如此種種行為，固然有利于涉農企業在廣闊的農村天地里“大有作為”，卻因為損害了村民群眾的正當合法權益，得不到村民群眾的首肯，而難免陷入“孤家寡人”的境地，最終導致企業無法在當地長久立足。對此，涉農企業不忘“農”字，情系“三農”，力傾鄉村振興，就應該、也必須事先求得最廣大村民群眾的理解、認可與支持，并盡可能在干事創業的全過程以民主協商的形式聽取村民群眾的想法、意見和建議，確保尊重村民群眾在鄉村振興中的主人、主體地位，激發他們的擁護意識、配合熱情和參與行動。

第二，涉農企業應強化問題意識，把解決“三農”發展不平衡不充分的問題作為助力鄉村振興的第一要務。恰如十九大報告所言，新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾。具體到鄉村振興來說，既有農業產業體系、生產體系、經營體系方面的不平衡不充公，也有生態宜居、社會治理、鄉風文明等領域的不平衡不充分。因此，“凡事預則立，不預則廢”，涉農企業開展助力行動之前，應事先既弄明白自己的強項、專長在哪里，更搞清楚助力鄉村振興的重點領域、關鍵環節、重要部位，做到有的放矢、對癥下藥。要切實貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念，堅持以推進農業供給側結構性改革為主線，將精氣神貫注在鄉村振興“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大殲滅戰之上，使“三農”發展通過質量變革、效率變革、動力變革，迎來更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的新階段新方位。尤其在助力農業現代化方面，涉農企業既有優勢又有條件，既有能力又有平臺。要通過示范效應的積極發揮，帶動村民群眾轉變農業發展方式、優化產業結構、創新發展動力；要通過吸收村民群眾到企業就業，引導、指導村民群眾創業，以“公司+基地+農戶”的形式與村民群眾共建責任共同體、利益共同體等各種形式，幫助村民群眾盡快成長為新型職業農民；要通過選派公司干部、技術人員進駐鄉村，包片包聯農戶村莊等有效方式，既讓鄉村振興搭乘企業發展的快車、便車，又使企業日常生產經營活動與鄉村振興進展融合融通。

第三，涉農企業助力鄉村振興不能越俎代庖，應在贏得當地黨委、政府信任和歡迎的前提下，在村“兩委”的大力支持與協助下，在與鄉村生產合作社、專業協會等民間集體組織結成聯盟的基礎上，適時適度介入鄉村振興的蓬勃熱潮。盡管鄉村振興戰略涉及的參與主體眾多，但無論如何離不開各級黨委、政府的領導和指導，需要村“兩委”的具體執行、有效落實，同時也得依靠村民群眾自發組織起來的如農業生產合作社、專業協會等民間集體組織的積極作為、奮發有為。換言之，涉農企業助力鄉村振興只是盡一己之力，不能、也不應該代替上述組織與機構相應職責功能的發揮。實踐表明，現實生活中一些涉農企業之所以助力“三農”發展“人又吃了虧，戲還不好看”，就緣于錯位、越位，沒有找準自己的位置。因此，鄉村振興人人有責，但責任也有大小輕重之分。就涉農企業來說，參與的積極性、主動性值得肯定，卻也需要天時、地利、人和，做到“該出手時就出手”，一旦出手定當讓鄉村振興如虎添翼、如沐春風，而不是忙中添亂、橫生枝節。

總之，涉農企業助力鄉村振興，既是安身立命之基、發展壯大之需，也是鄉村振興戮力同心、眾志成城的題中之義。只有在助力鄉村振興過程中，妥善處理好與村民群眾、黨委和政府、村“兩委”與集體經濟組織等各方面關系，做到相互尊重、平等互利，開放包容、合作共贏，涉農企業才能行穩致遠，不斷開創新業績，呈現新格局，擁有新天地。