黨建為先激發強縣富民新活力

馮春久 廖濤

“你家的幫扶人知道是誰不？”

“知道啊，是李局長。”

“李局長叫啥名字？”

“李建，文廣新局的一個副局長。”

“今年都有啥收入？”

“光伏、到戶增收、低保、再貸款，還出去打零工，總收入有個萬把塊吧。”

11月22日上午，四棵樹鄉雁門村黨群服務中心會議室里，鄉黨委書記王豪問，貧困戶陳天江答。

一問一答，問得詳細，答得具體。11月16日以來，南召縣為切實壓實各級扶貧干部責任，做到沉下去、研究透、跑遍村戶，找最差、強弱項、補短板，集中開展了以“六問六解”（問吃問穿、問寒問暖、問困問安，解疑解惑、解困解難、解憂解怨）為主題的脫貧攻堅“大走訪、大排查、大提升”活動。

全縣處級領導，縣直部門負責人，鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長，村級脫貧責任組組長，駐村第一書記、村支部書記，人人入村，個個有責，村村排查，戶戶篩查，項項核查。縣委書記劉永國也不例外，車上專門放了兩床被子，走到哪兒住哪兒。他說：“農村里，全靠一早一晚解決問題。只有住到村里，才能真正了解老百姓的訴求。”

好作風帶出好隊伍。

鄉黨委書記王豪說，鄉里干部實行“五天四夜”工作制，工作日下鄉多，人不好集中，開會、學習一般都放到周六、周日。“尤其是縣里開會傳達的精神和要求，我們都做到不過夜安排下去”。

城郊鄉大莊村村支書張宗保說：“現在基本天天都在村里待著，群眾有啥事隨時解決，星期天也沒休息過，成了專職干部。我們忙了，老百姓高興了。”

作風建設永遠在路上，縣委書記劉永國在駐村和下鄉調研時發現，黨員歲數普遍較大，村黨支部書記隊伍年齡老化，黨員教育管理松懈。“農村基層組織建設存在村級黨組織建設薄弱，服務能力不強，作用發揮不夠，少數群眾對基層干部不信任、不支持、不配合，村干部隊伍缺乏擔當等諸多問題”。

去年8月以來，南召縣委從推進高質量黨建入手，大力夯實村級基層組織建設，深入開展了“黨員干部帶支部”結對幫扶活動，310名副科級以上縣、鄉干部與310個行政村實行結對幫扶。

短短一年多時間，全縣幫扶責任人累計籌資2274萬余元，新建黨群服務中心、文化廣場、標準化衛生室、公廁、超市等基礎設施229個；升級改造86個村級活動場所，設置“愛心屋”“愛心超市”“黨群談心室”242個，“支部強、農村穩、百姓富”的目標逐漸成為現實。

支部有力量，脫貧有希望。

南召縣委常委、組織部部長游金會結對幫扶城郊鄉賈溝村，白天在單位工作，晚上到村內居住。利用早晚休息時間入戶走訪座談，幫助村“兩委”理清發展思路，完善制定脫貧規劃，幫上致富項目。引進南陽市厚德健康養生有限公司合伙人單慧軍，在賈溝村成立了南召縣舒心生態農業開發有限公司，采取“公司+基地+支部+農戶”的模式，發展以艾草為主的中藥材種植加工業。采取流轉土地、務工就業、入股分紅等方式，實現了群眾致富有門路，村集體發展有項目。

村級陣地加強了，怎么才能保障服務群眾出實效？南召縣明確要求幫扶責任人以普通黨員身份，把群眾當成親人，把幫扶工作視為家事，與群眾“零距離接觸”。每月到結對幫扶村駐村3天以上，廣泛征求群眾意見建議，解決群眾反映的實際問題。活動開展以來，全體幫扶人召開不同層次的座談會、推進會1027次，為基層解決難題1064個，化解矛盾糾紛1630個。

為深化“黨員干部帶支部”活動，南召縣又下發了《關于在全縣廣大農村開展“兩評三爭”活動的實施方案》，評選新時代縣、鄉、村三級文明家庭、社會主義新鄉賢等，提高新時代農村社會文明程度。

全縣各村廣泛開展“好媳婦”、“好公婆”、“身邊好人”、“文明家庭”、致富能手、優秀黨員、社會主義新鄉賢等群眾性評選活動313次。踐行社會主義核心價值觀，弘揚優秀文化和傳統美德，推進移風易俗，教育引導廣大群眾養成健康文明的生活習慣，在全社會營造崇德向善的良好風尚。

賈溝村每季度開展一次先進典型評選活動，評選出“衛生標兵、致富能手、孝道模范”30戶，頒發流動錦旗，每戶發放獎金100元，為“智志雙扶”奠定了良好基礎，增強了貧困群眾脫貧致富的信心，在全村形成了人人愿為、人人可為、人人能為的氛圍。

為讓群眾難有人幫、事有人管，南召縣設立服務群眾專項基金，每村撥付幫扶專項基金2.5萬元，用于開展干群聯心活動。采取“村賬鄉監”管理制度，遵循專款專用、民主決策、公開透明、接受監督。縣里拿出專項經費為群眾辦好事，圍繞家家關聯、人人關切的“五難一保”（住房難、行路難、看病難、讀書難、飲水難和最低生活保障）等重點問題，用于村級支部開展黨群聯心活動。鰥寡孤獨人群過生日、天災人禍救助、困難群眾慰問、家庭重要活動看望時，由村黨支部及時送上黨組織的溫暖，增強群眾對基層黨組織的信任和支持。目前，15個鄉鎮已使用專項資金154.598萬元。

黨建引領，發展開路。

“團結干事，力爭上游”成了南召全縣廣大干群的共識，為了發展，鄉與鄉明爭暗賽，村與村你追我趕，戶與戶爭先恐后。今年前三季度，南召縣生產總值完成99.8億元，同比增長7.6%，居南陽全市12縣區第6位。第一產業增加值完成13.2億元，同比增長2.5%；第二產業增加值完成44.5億元，同比增長8.0%；第三產業增加值完成42.1億元，同比增長9.3%。6月末，全縣金融機構各項存款余額150.9億元，同比增長9.3%；各項貸款余額80.2億元，同比增長12.6%。南陽全社會用電量1～9月增速為13.42%，南召增速為26.79%，排名全市第二。

實踐表明，南召縣在經濟社會發展中，牢牢把握高質量建設重要區域中心城市的目標定位，“跳出南召看南召”“跳出南陽看南召”，在全面對標中找出差距、清醒憂患；在全面對標中找準優勢、堅定信心，凝心聚力，擔當作為；在把握機遇中不斷添彩，努力更加出彩，一個充滿希望和生機的實力、生態、智慧、幸福新南召日益讓人刮目相看。