治河：不可忽視“面”的治理

李松梧

“面”，即河流的來水面，也就是河流的所在流域；“線”，即河流的岸線，也就是河流兩岸的岸坡和堤防。長期以來，人們在治河的過程中往往重視“線”的建設，而忽視“面”的治理，其表現是：上級來人檢查治河情況，看“線”不看“面”，防汛保安全，重“線”不重“面”，在治河經費的投放上，顧“線”不顧“面”，等等。

事實證明，人們重“線”而輕“面”的做法是錯誤的。

首先，河流的防洪安全，離不開“面”的治理。造成河流漫堤或潰堤的原因雖然是多方面的，但其中一個重要的因素便是泥沙淤積。而泥沙淤積的元兇又是水土流失，確切地說是“面”上的水土流失，即：“面”上的土壤被搬運到河道內，使河床抬高，從而加大洪水漫堤、潰堤的風險。在廣大的農村，導致水土流失的原因主要有兩點，一是亂砍濫伐林木，隨意破壞植被，二是陡坡開荒、順坡種植。現實情況是：凡是對毀壞植被、陡坡開荒的行為不管不問的地區，水土流失及河道淤積的情況必定嚴重。而與之相反，那些以小流域為單元采取生物措施、工程措施和農藝措施相結合綜合治理的地區，其水土流失則輕得多，有些小流域達到“泥沙不出溝”的程度。由此可見，河流的“面”，治與不治就是不一樣。治，而且治好了，對河流的防洪安全大有益處；不治，或者治不好，對河流的防洪安全壞處多。

其次，枯水期保持河道不斷流，離不開“面”的治理。在我國廣大的北方地區，枯水期河道斷流的現象較為普遍。河道斷流實際是河流水文功能和生態功能的喪失或部分喪失，屬于“大病大災”。……