陳 華 徐 琰
(1.南昌大學中國中部經濟社會發展研究中心 南昌 330031;2.南昌大學管理學院 南昌 330031)
高校圖書館匯集了眾多高素質高層次人才,掌握著當前的最新技術與技能,促進了高校圖書館內外部資源的有效整合,是智庫建設不可或缺的專業隊伍。在高校圖書館智庫建設過程中,智庫高水平專家越多,智庫信息共享的范圍則越大,智庫參與專家關注的問題越多,高校圖書館獲取項目研發的機會越多,產生的高質量研發成果的有效性和成功率也就越高,高校圖書館因此可獲得更多的經費收入;另外,通過利益分配讓智庫專家受益,能夠增強智庫的吸引力,智庫吸引力越強,就越能吸引更多高水平專家參與智庫建設。
智庫參與專家的多元化并不能充分體現智庫的吸引力,重要標志是對相關項目問題的討論是否充分。研發項目問題的充分討論必須有更多專家的參與,這樣才能夠增強智庫的吸引力,從高校圖書館豐富的人力資源到相關研究、咨詢情報機構,全方位地為高校智庫成果提供意見和建議,對研發項目從立項到產出成果進行全程密切的監督和關注,這不但能夠保證成果與需求方接軌,而且在整個產出高質量研發成果的過程中,充分體現了高校圖書館智庫的吸引力和影響力,可以幫助需求方更好地進行決策。
《全球智庫報告》中以智庫領導人水平、智庫員工水平、智庫的財政和人事管理能力、智庫的學術和科研水平、智庫影響力以及智庫研發成果產出水平等因素來提名最佳智庫的排名[1]。其中,智庫研發成果產出水平是決定智庫學術科研水平和智庫影響力的基礎,智庫通過完成并產生大量的智庫成果向社會推廣和發布,從而影響社會、經濟、政治和文化意識形態,進而影響相關政策的制定[2]。
圖書館智庫通過專著、報紙文章、圖書、期刊論文、會議論文、研究報告、簡報等方式,加快智庫中各種知識、技術等成果的傳播,獲取相關領域研究重點及熱點,為相關研究提供參考[3]和借鑒作用[4]。智庫要提供高質量的實用性成果,就必須采取合理、科學、規范的研究方法和程序,這就要求高校圖書館必須建立有效的成果管理機制,對智庫成果生產創造的過程進行管理。
高質量的智庫研發成果對智庫的好評度起到至關重要的作用。這類智庫研發成果為圖書館智庫獲得知名度打下了基礎,研發成果質量越高,數量越大,其研發效率越高。而研發效率反過來會影響智庫資源獲取的難易程度。研發成果的調研越充分,越具有操作性,前瞻性,其被轉化率越高。高質量的研發成果是需求者進行重要決策的來源,常常扮演著引領和影響社會輿論的重要角色,是圖書館智庫的核心價值體現。
經濟學理論表明,任何一個系統的運行,其收益必須大于支出。否則,該系統將難以維續。就高校圖書館智庫建設而言,其經費資助主要來自國家財政或是地方政府。當然,并不是所有智庫均能得到政府財政補貼,國家政府設定智庫發展目標,依據智庫的研發成果和研究課題熱點進行評判并以此為依據提供相應經費補貼,一般此類補貼都得不到回報。研發成果是體現智庫價值的核心要素,如果一部分研發成果能夠對課題熱點問題進行充分考慮,而且需求者又能夠抓住機會,及時提出相關的決策,那么這部分被需求者接受的研發成果就可以為智庫帶來新的收益。這不僅帶來了實實在在的智庫績效,有利于擴大智庫影響力度、加快成果信息流通速率,贏得更多的需求者青睞。因此在智庫建設條件下,智庫成果收益的獲取途徑顯著增多,不僅可以從傳統專著、報紙文章、圖書、期刊論文、會議論文、研究報告、簡報發行中獲益,還可以通過將各種沒有被采納的成果,通過成果授權、成果出售等多樣化交易途徑,為圖書館智庫創造利潤,也就是說智庫的研發活動更富有彈性,研發成果的利用機會更多。
高校圖書館運行要素包括智庫專家數量、智庫成果收益、研發成果數量和智庫文化等,要素之間相互銜接,相互作用,構成成果產出與轉化機制、人力資本流動機制和智庫成果收益增長機制,是一個良性循環的動態過程。
圖書館智庫系統產生的成果收益既保證了智庫專家的利益分配,又激勵了智庫專家:一方面提高了圖書館智庫的好評度,吸引更多智庫專家加入,更多智庫專家的加入又為擴大智庫影響力、塑造良好的智庫形象提供了可能;另一方面智庫專家積極性的提高有利于其發揮專業特長和合作意識,這又進一步增強了智庫專家的研發協作效應。
智庫的吸引力一旦顯著提高,各相關經費投入方就會為智庫活動投入更多的人力物力財力,為圖書館智庫活動提供更多的物質保障。智庫經費的增加,參與專家數量的擴大,以及智庫專家合作效應的增強共同推動更多研究成果的產生,而研究成果是體現智庫價值的核心要素。研究成果如果能夠滿足決策者需求,圖書館智庫就可通過成果轉化獲得研發成果發行收入,以維持整個智庫系統的運行。
高校圖書館智庫建設是一個獨立、循序漸進的過程。其支出有政府財政經費支出、智庫專家的支出和智力資本等支出,收益包括研發成果數量、成果收益等。圖書館智庫系統中內部運行因素決定了其系統行為。該系統主要由成果產出與轉化、人力資本流動和智庫成果收益增長三個子系統構成。子系統通過智庫專家數量、研發成果數量和經費收入等關鍵變量互相影響、互相作用,共同決定并維持圖書館智庫系統的正常運行。
2.2.1 成果產出與轉化機制

圖2 成果轉化及流動
智庫成果轉化機制是系統內部各組成要素之間相互聯系,以成果轉化速度與轉化率來指導作用影響智庫研發成果轉化效果。在成果轉化過程中,狀態變量(研發成果數量)、收速率變量(年增加成果數)直接影響,而研發成果是體現智庫價值的核心要素,即圖書館智庫既可以通過將高質量研發成果轉化為成果轉化收入,也可以通過研發成果授權、出售等方式進行直接交易,獲取智庫成果收益。年增加成果數量直接受到參與智庫建設的科研機構及專家數量、智庫專家的專業和綜合能力以及智庫整合水平的影響;智庫的整合水平主要由智庫對外部成果的獲取能力和將外部成果內化整合成自身能力綜合而成。狀態變量——研發成果數量主要由年增加成果數影響,它不僅能夠增加因研發成果轉化和通過研發成果授權、出售等方式獲取的智庫成果收益,而且能夠滿足智庫專家自我價值實現等高層次需求,激發智庫專家的積極性、提高智庫專家的綜合能力。研發成果轉化率受到決策者對研發成果的滿意度、智庫專家專業和綜合能力及智庫專家之間協作程度的影響。
2.2.2 人力資本流動機制

圖3 人力資本流動
人才流動是圖書館智庫系統中知識、技術和成果轉化的重要形式,因為所有知識、技術或者成果都是人創造的,人才的流動自然會產生知識、技術或成果的流動。在人力資本流動機制中,新加入智庫專家數量與離開智庫專家數量共同對智庫專家數量產生作用,而新加入智庫專家數量則被智庫吸引力、智庫好評度限制影響,智庫吸引力可以增強智庫文化底蘊,吸引了大量注意力,而智庫專家利益分配又會對智庫吸引力產生作用,其利益分配問題直接取決于智庫成果收益;圖書館智庫知名度一方面促進了圖書館智庫好評的形成,帶來了更多的智庫專家,而智庫專家數量的增加又擴大了智庫知名度。另一方面智庫知名度受到多元化智庫文化的影響。健康的多元化智庫文化可以幫助制造和諧的多元化智庫氣氛,幫助培養智庫專家的使命感,幫助促進圖書館擴大智庫影響范圍,進一步提高圖書館智庫知名度。如果智庫專家不能及時對智庫活動作出貢獻,受到課題生命周期的影響,一些智庫專家則會選擇離開智庫團隊,尋找新的存在感。圖書館智庫成果收益與多元化智庫文化是促成圖書館人力資本流動機制正常運轉的重要環節,智庫專家數量的不斷增加與相對穩定,將會促使更多的技術、政策等研發成果等提供給更多的需求者,研發成果數量和智庫成果收益均得到了保障。由此可見,人力資本流動機制為圖書館智庫的健康運行提供了重要保障。
2.2.3 智庫成果收益增長機制
智庫成果收益增長機制主要是指針對圖書館智庫系統的投入與產出的差額關系。在圖書館智庫系統投入過程中,伴隨著人力、物力、財力等各個方面的資源要素,其智庫成果收益增長與智庫成果收益減少共同作用于智庫成果收益,而智庫成果收益增長主要從因研發成果數量增加帶來的研發成果直接交易收入增長與高質量研發成果轉化收入增長兩方面起作用。圖書館智庫研發成果授權、研發成果出售的直接交易機會增大促使成果收益增長。此外,高質量研發成果數量的增多將帶動更多的研發成果進行轉化,得到更多的成果轉化收入,促使智庫成果收益增長,也會進一步刺激各參與方加大對圖書館智庫經費的投入力度。圖書館智庫經費投入包括財政撥款資助、社會捐助、中介機構支持、自籌資金投入等。圖書館智庫經費投入的提高可以使得圖書館智庫進行研發時得到足夠的經費保障,健康的多元智庫文化與智庫專家高素質及能力雙重影響,促使大量研發成果產生,與此同時,帶來了更多的成果收益,智庫投入方也可從中取得顯著的利益。而隨著時代的發展,圖書館智庫成果生命周期與技術的落后等因素,勢必造成一些智庫研發成果被淘汰,無法滿足需求者,進而退出智庫市場。

圖4 智庫成果收益增長機制
2.2.4 圖書館智庫系統運行機制

圖5 圖書館智庫運行機制
從成果產出與轉化、人力資本流動和智庫成果收益增長三個子系統整合出了高校圖書館智庫的系統動力學模型,而智庫專家數量、圖書館智庫經費投入、研發成果數量和智庫成果收益是各個子系統的關鍵狀態變量。其中,智庫專家是圖書館智庫建設的重要人力資源,圖書館智庫經費投入和智庫成果收益分別是智庫的投入和產出,展示了圖書館智庫資金運作和利益分配流程;研發成果不僅是成果收益增長的基礎,更是體現智庫價值的核心要素,圖書館智庫人力資本投入、經費投入直接對智庫成果數量產生影響。圖書館智庫的健康運行必然促使智庫專家、研發成果、智庫成果收益、智庫知名度不斷增長。
人力資本屬于圖書館智庫最為關鍵的資源,圖書館經費投入、智力資本的流動均離不開人力的流動與創造。智力資本是圖書館智庫研發成果的重要知識來源,是人力資本和經費投入共同作用的結果,為后續經費的流動提供了保障和動力。經費流動是保證圖書館智庫穩定運行的經濟基礎,經費的投入保證了智力資源的積累,而智力資源的轉化又會帶來新的經費流入,帶動智力資源的持續積累;另外,經費流動中利益分配激勵了智庫專家,成為智庫專家發揮研發潛能、進行研發的物質動力。因此,完善圖書館智庫建設,必須整合人力、智力和經費三方資源,發揮三者之間的相互影響、相互促進的效果,積極發揮圖書館引導作用,為智庫提供決策咨詢服務,協助智庫成果的整理和保存工作,形成智庫研發成果相關數據發布平臺。加快信息化建設,利用科學技術實現智庫資源共享。建立有特色、豐富的知識結構庫,并進行數字化。利用官方網站,向師生宣傳智庫資源和研發成果功效,引導師生更好地參與智庫建設。開展定題推送服務,編纂內部參考資料,針對熱點問題展開研究,以正確的輿論積極引導。定期舉辦新型智庫相關信息展覽,維持智庫系統穩定正常的運作。
圖書館智庫建設經費絕大部分來源于政府財政撥款,必須在開拓更多籌資渠道的基礎上,創新智庫成果收益增長方式。組織圖書館智庫課題集群,利用現存可用資金進行課題研究,做強做大一批課題,充分利用年度報告、期刊、信息簡報、培訓課程、咨詢服務和年鑒等正式或非正式出版的智庫成果取得資金。舉辦不同規模和主題的報告會、座談會、論壇、研討會和新聞發布會等,并利用新媒體進行推廣和傳播。通過新媒體進行廣泛的推廣與傳播,提升智庫品牌影響力,為圖書館智庫帶來更多的資助和資金支持,并促進更多的研究成果實現轉化。加強與金融機構合作,爭取金融機構資金的扶持,減輕圖書館智庫發展所需資金負擔。建立圖書館智庫圈,鼓勵高校校友、教育基金、企業等對智庫進行資助,并給予相應的榮譽表彰和研發成果共享。對有發展前景的圖書館智庫進行股份改造,進行包裝上市以進入資本市場,直接進行社會融資。建立智庫籌資管理機制,吸收法律、金融、風險投資等專業人才進入組織進行管理,加強智庫專家學科建設,擴大研究方向,提高科研人員綜合素質,提高智庫的綜合競爭力和知名度,促進圖書館智庫更健康的發展。與此同時,政府部門應對智庫發展給予相關政策方面的支持,對智庫資助個人或團體給予稅收優惠,對智庫研發成果收益免收所得稅。
對智庫環境、氛圍等多元智庫文化重點建設,并給予適當的經費支持,增強圖書館智庫吸引力。一個公開、多元的智庫文化是圖書館智庫各參與主體相互協作、信賴的基礎,不僅需要面向高校開放而且要面向社會開放,加強國內高校與高校之間、高校與社會之間的開放,并促進國際性圖書館智庫交流合作,通過多元化智庫文化拓寬信息獲取渠道,增加信息儲存總量,不斷優化、豐富自身館藏,提升智庫成果。健康的多元智庫文化有助于凸顯人力資本價值,提高智庫的信息共享率,加快智庫智力資本的轉移與擴散,增強智庫專家的學習能力與科研成果的產業化能力。通過發行圖書、期刊、研究報告、簡報,舉辦研討會、、報告會、培訓班、科研講座等活動,在電視、電影、報紙等大眾媒體中亮相,免費向社會提供大量的研究成果。利用高校圖書館門戶網站、微博、微信公眾平臺等現代網絡傳播手段,舉辦各種讀書活動,宣傳高校智庫動態、研究領域及成果等。通過高層論壇、專家訪談、講座和信息發布會等渠道,及時傳遞智庫形成的新思想和研究成果、先進的教育教學管理理念和方法等,給專家、學者、教師和學生以及相關部門提供參考,不斷擴大影響力,將智庫文化融入智庫全體專家與參與主體間,提升智庫吸引力,促進圖書館智庫成果效益的增長。
智庫建設是當前高校圖書館面臨的重要課題。圖書館智庫系統是一個多要素、多回路相互交雜的復雜系統。對圖書館智庫系統中成果轉化與流動、人力資本流動和經費收入增長三個子系統進行深入分析,找出其中的影響因素,進而整合出圖書館智庫系統動力學模型,探討出圖書館智庫系統的運行機制,提出從整合系統內部人力、智力和經費三方資源,創新智庫成果收益增長方式,培育多元化智庫文化三方面維持圖書館智庫系統的持續健康運行。限于采集圖書館智庫的樣本數據存在一定的困難,本文并沒有進行系統動力學的計量仿真,相信隨著相關研究的不斷深入,可以采集相關數據進行模型驗證。
(來稿時間:2017年5月)
1.曹健,孫會清,秦榮環,等. 國外高校智庫成果調查分析與啟示[J]. 情報雜志,2016(8):59-64.
2.吳育良,潘志良,韓松林. 基于智庫理念的圖書館信息服務研究——以社科院圖書館為例[J]. 情報資料工作,2014(3):70-73.
3.方婷婷. 美國大學智庫影響力形成途徑分析——以貝爾弗科學與國際事務中心為例[J]. 現代教育科學,2015(1):160-162,165.
4.吳育良. 國外智庫信息服務的分析及啟示[J]. 情報雜志,2015(2):188-193.