如何讓CIO機制發揮有效性

文/本刊記者 王左利 楊潔 楊燕婷 陶春

2017年中國高校CIO論壇成功召開，50多位高校信息化負責人齊聚濟南，共同探究

本刊訊 11月21日下午，“2017中國高校CIO論壇”在濟南舉行閉門會議。教育部科學技術司司長雷朝滋，中央網信辦網絡安全協調局副局長高林，上海市教委副主任李永智，教育部科技司信息化處調研員舒華，英國帝國理工學院首席信息官Mike Russell，北京師范大學黨委書記程建平，西安電子科技大學校長楊宗凱，清華大學副校長、中國工程院院士尤政，中國教育和科研計算機網CERNET專家委員會主任、中國工程院院士吳建平，浙江大學常務副校長任少波，北京師范大學副校長陳麗，天津大學副校長張鳳寶，華南理工大學黨委副書記劉琪瑾，武漢理工大學黨委副書記王乾坤，南昌大學副校長鄧曉華，鄭州大學副校長關紹康，云南大學校長助理邢光林及各高校信息化部門負責人等近50位領導、專家出席了本次論壇。

“中國高校CIO論壇”是由清華大學、北京大學、北京師范大學共同發起的，此前已連續成功舉辦三次。本屆論壇圍繞中國高校信息化發展形勢與規劃、體制機制建設、人才隊伍建設等話題展開了深入探討。

Mike Russell英國帝國理工學院首席信息官

清華大學信息化工作辦公室主任尹霞教授主持本次論壇閉門會議，英國帝國理工學院首席信息官Mike Russell、北京師范大學副校長陳麗以及主持人尹霞分別作主題發言。本次論壇還設有兩個討論環節，分別由論壇發起人之一、北京師范大學黨委書記程建平和中國工程院院士、CERNET專家委員會主任吳建平主持。

英國帝國理工學院首席信息官Mike Russell在會上作題為《Creating Value from Digital Challenges》的報告。他首先介紹了帝國理工學院的情況，該校在倫敦共有9個校區，新校區的面積是現在中心校區的1.6倍，空間越大，區域越大，帶來的挑戰就越大。ICT員工與用戶的比例達到了1:90，這些技術人員分布在各個院系。學校目前面臨了各種壓力：第一，學生數量不斷增大；第二，空間限制；第三，資金支持；第四，人力資源。因此，學校需要制定一個個性化、集成化、無障礙化的IT服務方式。在他看來，ICT發展戰略主要包括任務、愿景、價值三個方面，具體體現在服務卓越性，數字領導力，創建更多的信賴和控制，促進人的發展等方面。

尹霞清華大學信息化工作辦公室主任

陳麗北京師范大學副校長

程建平北京師范大學黨委書記

雷朝滋教育部科技司司長

高林中央網信辦網絡安全協調局副局長

他表示，過去兩年在IT建設和應用中存在一系列挑戰。首先，嵌入式服務為中心的思維方式，要把學校整個ICT體系看成是服務而不是技術。學校有很好的數據中心，有先進的技術，但是用戶希望得到有效的服務；其次，要學會與合作伙伴進行合作，例如運用微軟OFFICE 365，把郵件放到云端等；最后，數據保護越來越嚴格，要把一些數據放到數據中心去。當然，學校還需要能夠預判未來數據的規模，需要制止網絡安全帶來的威脅。

北京師范大學副校長陳麗圍繞教育信息化的新時代、新定位、新使命，作了《信息化推動高等學校創新發展的新方向》的主題演講。

她表示，新時代高等教育改革與發展面臨的主要矛盾發生了變化，從想上學和上學的機會不足，到今天大部分人擁有了充足的學習機會，矛盾開始突出體現在教育對于滿足優質的、個性化的、靈活的、能夠發展適應社會能力的需求上。

對于如何破解矛盾，她提出，信息技術已經成為教育發展的內在動力，成為推動教育改革與發展，特別是破解高等教育改革與發展的主要矛盾的重要力量。如果信息化要承擔起新的使命，信息化必須盡快地從融合階段走向創新階段。

陳麗認為，在新的階段，我們需要通過信息技術的作用，來創新人才培養模式、教育服務模式、教育治理模式，進而達到教育觀念的不斷開放以及教育理論體系的創新。所以，我們要以“互聯網+”的理念和技術推動教育供給側改革。高等教育供給側改革是從供給驅動的服務向消費驅動的教育模式改變。她提出，教育信息化是一個歷史進程。未來高等教育生態體系將充分融合技術豐富的學習環境、互聯互通的教與學模式、完善的開放教育制度幾個方面。

清華大學信息化辦公室主任尹霞介紹了《國內外高校CIO機制體制調研》的背景及具體調研情況，該調研報告的征求意見稿在本次論壇上首次發布。此次報告內容包括了國際高校CIO職位的設置情況、國內高校信息化的領導小組建設情況、信息化咨詢機構、信息化規劃與制度及制約信息化發展的主要因素等。

報告中的國外大學相關情況來源于英國、美國、加拿大等國家和地區的相關數據。國內高校的調研數據來源于近日針對100多所研究型大學的調研。此次調研是在教育部科技司信息化處的指導下，由清華大學、北京大學、北京化工大學和《中國教育網絡》雜志共同完成。

在接下來的兩個專題討論及互動環節中，來自教育主管部門、各大學的多位校長及信息化相關負責人對高校信息化工作當前及未來發展發表了各自的理解及體會。

北京師范大學黨委書記程建平介紹了四年前發起中國高校CIO論壇的相關背景。他表示，如今信息化面臨著很多問題，希望能夠借助CIO論壇進行探討，一方面希望靠自身努力來解決，另一方面靠主管部門來解決。他表示，信息化建設難度很大，因此更突顯了其“一把手”工程的特點。

教育部科技司司長雷朝滋表示，“十三五”規劃已經明確規定了各級各類學校要設立CIO制度，但是此次會議上發布的報告顯示，CIO機制的推進速度并不理想。他表示，如果高校高層職位的分類能夠更加職業化和專業化，將更有利于高校的治理，CIO的設立才能更有效。另外，高校的一把手如果不能認識到信息化的重要性，即使設置了CIO職位，也不能解決信息化的問題。他認為，信息化的生命力不在于設備先進、技術先進，而是如何產生效益，如何促進教育教學與管理效率。

中央網信辦網絡安全協調局副局長高林表示，網絡信息化領導小組的成立，實際上代表著一種觀念的變化。國家發布網絡空間安全戰略，源于網絡已經不僅僅是信息傳播的新渠道，同時更是生產生活中新的重要傳播渠道，同樣的，它也是教育的新型傳播渠道。他認為，高校做網絡信息安全工作，首先要認識到：不能從傳統的角度去考慮網絡信息安全，應當根據新時期的特點對它進行重新定位。

李永智上海市教委副主任

楊宗凱西安電子科技大學校長

尤政清華大學副校長、中國工程院院士

吳建平中國工程院院士、CERNET專家委員會主任

上海市教委副主任李永智表示，教育信息化在過去一段時間基本上實施的是教育手段的信息化。根據信息社會的發展要求，必須要走向教育理念的信息化。實現理念的革命，流程的再造，內容的重構。從這個定義上來講，教育信息化才剛剛進入角色。

西安電子科技大學校長楊宗凱指出，十九大報告中提出要“加快教育現代化”，那么我們首先要思考什么是教育現代化？要辦出中國特色的現代化大學，現代化就要職業化，要建立CIO制度，如果沒有專業化的人才，專業化的領導崗位，那么推進現代化是很困難的一件事。斯坦福大學發布的2025計劃中提出，將從過去的閉環教育走向開環教育，教學模式發生顛覆性變革。學校必須要進行頂層設計，這是校長需要考慮的。信息化一定要統籌，要聯合多個部門對學校“一把手”進行專題培訓，加強治理能力與治理結構現代化。

清華大學副校長、中國工程院院士尤政表示，高校的信息化工作是管理工作的重要組成部分而不是錦上添花。他認為，實施信息化會遇到各種阻力，如在許多研究型大學，許多業務部門寧愿自己開展部門的信息化，由此形成一個個孤島。因此，信息辦應當做好需求分析，重視頂層設計，在此基礎上真正落實信息化工作。他表示，技術很重要但不是最重要的。未來高校將有兩個重要轉變：一是從數據管理和支撐轉變為以大數據為依據進行決策。二是從教育信息化轉變為信息化的教育，將通過多種手段和方法推動教育發生變化。

中國工程院院士、CERNET專家委員會主任吳建平

談到兩個問題。第一，關于信息化人才建設的問題，尤其是高素質人才的問題，他表示，人才隊伍的建設與學校將信息化工作放在什么地位、對信息化的重視程度密切相關。如果定位于后勤部門，信息化部門就不可能留住優秀的人才。

第二，信息化應用系統是由高校自己研發還是購買商業產品，是一個有爭論的問題。在美國，一流大學中一般有2萬到3萬名左右的師生，與此相對應的是，信息化部門一般擁有200到300名工作人員的規模。他們往往成立聯盟共同開發信息化應用系統，在此基礎上以開源軟件的形式共享已開發的應用系統。

劉琪瑾華南理工大學黨委副書記

王乾坤武漢理工大學黨委副書記

鄧曉華南昌大學副校長

邢光林云南大學校長助理

針對當前各方備受困擾的信息網絡安全問題，他認為應當與時俱進，動態調整安全防范策略。

華南理工大學黨委副書記劉琪瑾剛剛接任分管信息化工作，她談了工作中的感悟和體會。她介紹，作為網信事業的一體兩翼，網絡安全工作已經上升到意識形態高度，成為華南理工大學黨委的重要工作。同時，在信息化建設上，學校將會加強宏觀管理和頂層設計。一直以來，學校都非常重視信息化工作，在學校領導班子也達成共識，那就是一個學校信息化水平可以說是學校核心競爭力的體現。學校在2007年就成立了信息化辦公室，2015年成立網信領導小組，2017年在全國高校率先設立了專職的副首席信息官。

武漢理工大學黨委副書記王乾坤談到兩個直觀感受，第一，信息化浪潮勢不可擋；第二，信息化是觀念的變革，信息化工作是一把手工程。由此他分享了自己的兩個經驗體會：第一，觀念、體制的改革至關重要。信息化是流程的再造，在推進信息化的工作中，當推進工作涉及利益關系的時候，往往容易出現阻力；第二，信息化隊伍、信息化應用人才、專業的管理隊伍的建設等問題關系到信息化工作的未來發展。

南昌大學副校長鄧曉華表示，教育信息化有三個主要問題，第一，思想觀念問題；第二，管理模式問題；第三，人才問題；他著重提到教育信息化的人才隊伍建設。他認為，缺乏人才的信息化工作是沒有動力沒有活力的，一定要有一個良好的人才隊伍培養模式。

云南大學校長助理邢光林表示，學校領導班子首先要高度重視信息化，目前很多高校都成立了信息化領導小組，但是并沒有真正發揮作用，應該形成一種制度，比如每個月或者每個季度召開例會；其次，要形成共識。信息化建設是“一盤棋”，要與學校其他核心職能部門相互協調；再次，要進行頂層設計，要進行規劃并逐步推進；最后，要加強人才儲備，信息化涉及方方面面，必須要有合理的人才隊伍建設。

根據會議安排，本次論壇還于11月22日上午舉行了開放論壇，邀請到國內部分研究型大學的信息化部門負責人就相關議題作主題發言并進行廣泛探討。