教育部科技司司長雷朝滋以黨的十九大精神為指引，謀劃好CERNET未來發展的“奮進之筆”

教育部科技司司長 雷朝滋

2017年11月21日，以“互聯網+助力高校發展，信息化創新一流大學”為主題的中國教育和科研計算機網CERNET第二十四屆學術年會暨會員代表大會在山東濟南隆重召開。教育部科技司司長雷朝滋出席了本次大會并致辭，他要求CERNET要謀劃好下一步發展的“奮進之筆”，并對CERNET未來發展提出了幾點意見和建議。

以下是雷朝滋司長的講話全文實錄：

當前，全國上下都在深入學習貫徹黨的十九大精神，教育部黨組已經正式印發通知，要求各地教育部門和各級各類學校，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大確定的各項任務上來，從教育實際出發，著眼于解決人民群眾關心的實際問題，著眼于推進教育現代化，建設教育強國，著眼于當前的重點工作，努力謀劃好教育“奮進之筆”。CERNET年會雖然是每年都開的一個例行會議，但今年的會議在舉國上下深入學習貫徹黨的十九大精神這一關鍵時間節點上召開，作為我國教育信息化和國家信息化的關鍵信息基礎設施，我認為CERNET的同志們也要深入學習十九大精神，認真謀劃好下一步發展的“奮進之筆”。

要謀劃好CERNET的“奮進之筆”，就要在十九大精神指導下，深入研究新時代CERNET發展將面臨什么樣的新形勢、應當擔負什么樣的新使命，必須建立什么樣的新機制、取得什么樣的新突破、有什么樣的新作為。

十八大以來教育信息化工作成效

本次會議的主題是“互聯網+助力高校發展，信息化創新一流大學”，體現了CERNET對下一步發展的思考。當前，教育信息化對我國教育改革發展、對落實十九大、加快教育現代化的作用越來越大。我們將要實現的教育現代化是信息時代的教育現代化，將要建立的是信息時代的現代化教育體系。教育信息化是教育現代化的基本內涵和顯著特征，是信息時代教育改革發展的必由之路，是促進教育公平、提高教育質量、推動教育改革的有力抓手和有效手段。

十八大以來，我國教育信息化工作取得重大進展，“三通兩平臺”建設與應用加快推進，各項指標基本實現了翻倍增長，總體上超過了預期目標。一是“寬帶網絡校校通”發展迅速，全國中小學互聯網接入率從25%上升到90%、多媒體教室比例從不到40%增加到83%。二是“優質資源班班通”不斷普及深化，“課堂用、經常用、普遍用”的信息化教學新常態已初步形成。三是“網絡學習空間人人通”跨越式發展。四是“教育資源公共服務平臺”初具規模。五是“教育管理公共服務平臺”全面應用。六是教師信息技術應用能力不斷提升，近1000萬名中小學教師、10萬多名中小學校長、20多萬名職業院校教師經過培訓，信息素養得到有效提升。

更為重要的，是我們在推進教育信息化過程中初步形成了具有中國特色的教育信息化發展路子（2015年在山東召開了首屆國際教育信息化大會，與世界各國分享了中國經驗和中國方案）簡要概括為“1238”，也就是一個核心理念、兩條基本方針、三大關鍵舉措、八類應用模式，具體體現在以下八個堅持上:一要堅持把推動和服務教育改革發展作為教育信息化的根本目的;二要堅持把信息技術與教育教學實踐深度融合作為核心理念;三要堅持把應用驅動作為推進教育信息化的基本方針;四要堅持把同時發揮政府和市場的作用作為機制創新的優先選項;五要堅持把轉變觀念和培訓提高作為推動工作的重要抓手;六要堅持把試點先行、以點帶面作為推動工作的基本方式;七要堅持把開放合作作為推進教育信息化和提升國際影響力的重要舉措;八要堅持把適應國情、因地制宜的應用模式創新作為基本導向。

總的來說，十八大以來教育信息化工作成效按占元部長的總結可以概括為“五大進展”和“三大突破”?！拔宕筮M展”：一是“三通兩平臺”建設與應用取得重大進展，二是教師信息技術應用能力大幅提升，三是信息化技術水平得到大幅提高，四是信息化對教育改革發展的推動作用大幅提升，五是教育信息化國際影響力大幅增強?！叭笸黄啤保阂皇墙逃畔⒒瘧媚Ｊ饺〉弥卮笸黄疲侨鐣⑴c的推進機制取得重大突破，三是在探索中國特色教育信息化路子上取得重大突破。參會的各位同志都要用心去領會。

四個拓展推動教育信息化2.0行動計劃

教育信息化下一步就是要全面貫徹十九大精神，扎實推進教育信息化融合創新發展。著力實現從服務教育自身到服務國家經濟社會發展、從服務課堂學習到支撐網絡化的泛在學習、從服務教育教學到服務育人全過程、從服務一般性教育管理到全面提升教育治理能力的“四個拓展”，確保總體目標如期實現。

一是構建信息化條件下的人才培養模式。加強對學習者認知和學習行為規律的研究，養成師生數字化教與學的習慣，實施因材施教、個性化學習的新型教學組織方式。變結果導向的“單一”評價為綜合性、過程型的“多維度”評價，由僅注重知識傳授向更加注重能力素質培養轉變。二是發展基于互聯網的教育服務模式。建立優質數字教育資源共建共享機制，完善利益分配和知識產權保護機制，搭建優質教育資源公共服務平臺，將優質資源輻射到每個學習者。探索利用市場機制優化配置教育資源的新機制，整合線上線下資源，創新服務供給模式，為終身學習提供豐富的教育資源公共服務。三是探索信息時代教育治理模式?？茖W布局構建教育業務管理信息系統，加快形成覆蓋各級各類學校、學習者和教與學全過程的教育管理與監測體系。推進基于大數據的教育治理方式變革，建立完善教育公共信息資源開放目錄，形成規范統一、互聯互通、安全可控的國家教育數據開放體系。構建安全有序的教育信息化環境，抵制不良信息侵襲，確保網絡和數據安全。

具體來說，下一步我們就是要推動實施教育信息化2.0行動計劃，就是要以教育信息化全面推動教育現代化，開啟信息時代建設教育強國的新征程。要推進教育信息化2.0，必須首先實現“三個轉變”：一是要實現從教育專用資源的開發、應用和服務向大資源的開發、應用和服務轉變；二是要實現從提升信息技術應用能力向提升師生信息素養轉變；三是要實現教育信息化從融合發展向創新發展轉變。2018年，我們將重點實施寬帶衛星聯校試點行動、大教育資源共享計劃、百區千校萬課示范工程、網絡扶智工程，大力開展智慧教育創新，推動開展智能教育研究，普及網絡學習空間，培育學生信息素養，加強教育行業網絡安全防護，提升教育治理能力，構建信息化條件下的人才培養模式，發展基于互聯網的教育服務模式，推動和服務教育改革發展。

高校信息化在三方面下工夫

前幾年主要關注基礎教育、職業教育，對高等教育關注比較少。主要是考慮高校無論從經濟實力，還是人才、技術力量方面都具有優勢，應該更多地發揮學校自身優勢，讓高校有更多自主發展的空間。從近幾年發展實際情況看還是要加強指導。高等教育信息化應當在以下幾個方面下功夫：

一是服務于人才培養模式的創新。從小學到大學的人才培養模式都沒有多大變化，課堂都是滿堂灌。要培養創新型和創造性人才，培養方式需要變一變了，教與學的方式都需要變。

二是服務于科學研究和社會服務。推進數據信息資源的共享，異地的交流互動和成果轉化，除了政策問題外，科技成果的轉移轉化要解決信息不對稱的問題，充分發揮出信息化的優勢。

三是服務于高校治理結構和治理能力現代化。重點是提高效率、提高效益，減輕師生的負擔。

高等教育信息化要更好地發展，首先要深化認識，尤其是主要領導，信息化是推進教育變革的革命性力量。其次是信息化自身要顯示出強大的生命力，要在推進應用上、創新上下功夫。

CERNET要勇擔推進下一代互聯網發展的重任

CERNET在過去的20多年，對我國教育信息化和互聯網的發展做出了突出貢獻，為中國互聯網的發展輸送了大量人才、培育了應用環境，成為了我國教育信息化和國家信息化的關鍵信息基礎設施。下一步貫徹落實十九大精神，在國家、教育、教育信息化都進入新時代的新形勢下，CERNET一方面要繼續發揮自身優勢，在網絡安全、下一代互聯網關鍵技術突破、互聯網技術人才培養等方面為我國互聯網發展做出更大貢獻。另一方面，更要加深對新時代、新形勢、新趨勢的認識與研判，精心謀劃CERNET長遠發展。下面我提兩點意見：

一、面對新要求、找準新定位、建立新機制、謀劃新作為。

CERNET的發展始終面臨新的要求，CERNET能夠發展壯大也正是由于CERNET在新要求面前能夠不斷創新機制、適應需求。從最初的示范網絡到重點高?！皣L鮮”使用的新型基礎設施，從可有可無的通信手段到當前高校教育科研不可或缺的基本條件，從IPv4的CERNET到IPv6的CERNET2，每一次發展都是在新要求面前，通過機制創新來實現的。當前，中國教育已經邁入世界中上行列，但同時面臨新的矛盾。

首先，發展仍不均衡，主要體現在教育資源分布、教育結構和資源配置上。其次，質量仍待提升。再次，服務仍需加強。黨的十九大開啟了建設社會主義現代化強國的新征程，中國實現了從站起來到富起來到強起來的飛躍，對教育提出的人才培養需求發生了重大變化，不僅要培養具有技能的勞動者，更重要的是培養具有創新創造能力的建設者、引領者。中國要走向世界舞臺的中心，為全人類做貢獻，需要培養各行各業的領袖人才，既要有領袖氣質，又要有家國情懷。正是在這一大的時代背景下，我國適時啟動了“雙一流”建設，高等教育還提出了要進行“提升高校人才培養質量、促進教育公平、”三個攻堅戰，特別是在“深化教育體制機制改革” 攻堅戰中明確提出要實施“線上線下教學深度融合變軌超車工程”。CERNET必須深入研究新時代教育的新需求、調整定位、創新機制，才能在新時代取得新作為。

二、發揮既有優勢、鞏固發展成果。

一是繼續為教育信息化發展提供支撐平臺。要不斷提升CERNET和CERENT2的網絡質量，擴大覆蓋范圍、提高服務水平，為我國的一流大學建設和一流學科建設提供更先進，更快捷，更便利和更安全的教育科研網絡環境，為發展基于互聯網的教育服務模式、人才培養模式和教育管理新模式提供有力支撐，積極支持各類教育信息化應用，全面推動教育信息化工作，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，提供更先進、更安全的網絡環境。

二是繼續加強網絡安全建設。CERNET過去為國家，特別是教育系統網絡安全保障中發揮了重要作用，做出了重要貢獻，很好地完成了每年的高考招生、兩會等重要敏感時期的網絡安全保障，特別是2017年的“勒索病毒”防御、高招期間信息系統的安全掃描和十九大網絡安全保障等。目前網絡安全形勢非常嚴峻，對CERNET提出了新的挑戰，一方面，CERNET要在發展中不斷加強網絡安全方面的研究，發揮高校的科研優勢，力爭掌握網絡核心技術，并逐步取得領先優勢，以安全促發展；另一方面，要繼續強化網絡安全管理，進一步提高網絡安全管理水平，加強網絡運行安全監測和安全態勢評估能力，增強網絡安全防御能力和威懾能力，各核心節點高校和接入高校要明確各自的安全責任，建設高素質的網絡安全和運維人才隊伍，為教育信息化提供安全的網絡環境。

三是繼續推動下一代互聯網的發展和互聯網核心技術創新。2003年以來，CERNET聯合100多所高校參加了中國下一代互聯網示范工程CNGI，建成全球最大規模純IPv6下一代互聯網主干網CNGI-CERNET2，IPv6用戶超過500萬，是我國研究下一代互聯網技術、開發重大應用、推動下一代互聯網產業發展的重要基礎試驗設施。在推進下一代互聯網發展中起到了開路先鋒的作用，擁有我國上百萬的大規模IPv6用戶群體。為我國下一代互聯網的發展做出了重要貢獻。近年來，全球互聯網加速向IPv6網絡遷移，IPv6已經成為美國、德國等發達國家和印度、巴西等發展中國家互聯網擴充和發展的首選，發展IPv6是大勢所趨，盡早發展IPv6是我國爭取全球互聯網主動權的關鍵舉措，是促進我國互聯網健康、可持續發展的必然選擇，對我國具有重要的戰略意義。目前，我國IPv6發展相對緩慢，CERNET要勇于承擔破解下一代互聯網發展僵局的重要任務。承擔建設好CERNET2二期工程，達到批復建設目標：以CNGI-CERNET2為基礎，建設面向教育領域的大規模、高性能IPv6下一代互聯網示范網絡，主干網核心節點41個、帶寬達到100G，IPv6用戶規模超過1000萬；開展“互聯網+”技術試驗與應用示范，為國家“互聯網+”行動計劃提供試驗驗證平臺。項目提出的IPv6用戶過千萬的目標，要求CERNET核心節點積極為聯網單位提供IPv6接入服務，帶動本地區高校發展IPv6用戶；CERNET接入高校要通過各種方式積極發展IPv6用戶。大家齊心協力，將這個項目作為政治任務，高質量、高標準按時完成。起到支撐“互聯網+”行動計劃、超前布局下一代互聯網的示范作用，促進我國加快發展IPv6下一代互聯網。為國家的IPv6發展和網絡安全發揮重要示范作用。

四是繼續培養互聯網技術創新人才。教育發展和創新人才培養，是更為重要和更加現實的戰略選擇。而且“網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭”， CERNET要發揮高校的人才培養優勢，必須站在前沿，把人才培養放在首位，加強互聯網技術創新人才培養，吸引更多人參與互聯網、下一代互聯網以及未來網絡技術研究，培養更多國家急需的網絡安全和信息化領域的技術創新人才。

我們相信，在黨中央、國務院和教育部黨組的關懷下，在有關部委和社會各界的大力支持下，經過各級教育行政部門和高校的共同努力，CERNET必將獲得更大的發展，完成新使命、取得新突破、譜寫新篇章，為我國的創新發展做出新的更大貢獻，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。