環(huán)保推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文|史 春

德國(guó)企業(yè)舍弗勒在網(wǎng)上發(fā)布求助函，以零部件斷供為由，要求環(huán)保部門(mén)對(duì)一家因環(huán)保原因關(guān)停的供應(yīng)商網(wǎng)開(kāi)一面。此事一時(shí)間鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，還衍生出“環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的論調(diào)，而今，在有的地方，仍有人以“環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的論調(diào)來(lái)推諉對(duì)環(huán)保工作的執(zhí)行。

為什么要關(guān)停“散亂污”企業(yè)？根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，“散亂污”企業(yè)主要是有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。這些“散亂污”企業(yè)在京津冀及周邊地區(qū)廣泛存在，多達(dá)17.6萬(wàn)家，普遍沒(méi)有工商、土地、環(huán)保等手續(xù)，生產(chǎn)過(guò)程中大都存在違法生產(chǎn)、超標(biāo)排放、未安裝污染治理設(shè)施、治污設(shè)施運(yùn)行不正常等問(wèn)題，即屬于違法企業(yè)。

試想這些企業(yè)連工商手續(xù)都沒(méi)有，如何談稅收貢獻(xiàn)、對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？無(wú)環(huán)保手續(xù)，未安裝污染治理設(shè)施、治污設(shè)施運(yùn)行不正常，這些“散亂污”企業(yè)獲得的收入都是在犧牲環(huán)境的前提下獲得的，產(chǎn)生的是污染，導(dǎo)致的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”，給合法生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)不利影響，擾亂了市場(chǎng)秩序。關(guān)停“散亂污”企業(yè)合理、合法。筆者認(rèn)為，質(zhì)疑關(guān)停“散亂污”企業(yè)會(huì)不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)質(zhì)是否定中央環(huán)保督查。

關(guān)于環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論調(diào)屬于陳詞濫調(diào)，不值得一駁。筆者認(rèn)為，這是對(duì)環(huán)境保護(hù)是干什么的都不了解。建議翻開(kāi)《環(huán)境保護(hù)法》看看第一條：“為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法”。這說(shuō)得很清楚，環(huán)境保護(hù)的目的是為了保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，怎么能說(shuō)“環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”？真是奇談怪論。這是人為地把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)。如開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，就是在企業(yè)上馬前，看看選址、工藝、污染治理是否符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，是否適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)，兩者并不矛盾。

如果說(shuō)環(huán)境保護(hù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有約束的話(huà)，筆者認(rèn)為這也是應(yīng)該的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的約束下發(fā)展。實(shí)踐證明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)完全可以在環(huán)保的約束下發(fā)展，完全可以與環(huán)保約束形成共存共生的關(guān)系。道理很簡(jiǎn)單，環(huán)境被破壞，沒(méi)有了綠水青山，也就沒(méi)有了金山銀山。在大多數(shù)企業(yè)守法的前提下，放任一些企業(yè)污染環(huán)境，這是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)公平。

現(xiàn)在有些污染企業(yè)一遇中央環(huán)保督察、檢查，動(dòng)真格，就威脅撤資關(guān)廠，到處散布環(huán)保影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消息，以此要挾當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門(mén)。筆者認(rèn)為，這樣的污染企業(yè)，該關(guān)停就關(guān)停吧；這樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不發(fā)展就發(fā)展吧。這正是調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式的好機(jī)會(huì)，我們要抓住這個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，回應(yīng)人民群眾對(duì)于“綠水青山”的期待。不然，一味發(fā)展這樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其所造成的污染后果，治理起來(lái)花費(fèi)要比其貢獻(xiàn)多得多。那些靠犧牲環(huán)境賺錢(qián)的企業(yè)是不可持續(xù)的，是與綠色發(fā)展、生態(tài)文明的理念相背離的，必須堅(jiān)決摒棄。