闡述遼西白石濕地保護的措施及建議

丁 潔

（北票市木材檢查站，遼寧 北票 122100）

1 遼寧西部白石濕地資源狀況

白石濕地位于遼寧省第三大水上游，白石濕地保護區建立與2010年12月，處在大凌河中游位置，主題胡泊為白石水庫，總面積14325hm2，其中心核心區3750hm2、緩沖區6125hm2、實驗區4450hm2，是遼西地區面積最大的庫塘型濕地。保護區濕地資源豐富，現有維管束植物328種。現有脊椎動物397種，其中國家重點保護動物有50種。從20世紀末期開始，每年春季都會有30多個種群的5萬多只候鳥向這里遷徙。因此，白石濕地儼然已經成為了遼寧省天鵝與鴻雁主要歇息的地方[1]。

2 遼西白石濕地保護問題的相關建議

2.1 建立健全管理制度

應加快白石濕地科學管理制度的建設工作，要在濕地保護管理中納入補償環節，幫助百姓與企業明確保護、管理濕地的重要作用與價值，緩解因補償不足而產生對濕地保護管理和利用工作的對立情緒和對抗行為，進一步提升群眾和企業對濕地保護管理和利用工作的支持度，將多方面的利益凝聚在濕地保護管理和利用工作之上，實現共贏、協調、系統發展的目標。因此，要積極整合行政管理資源，統一林業、凌河管理、動監部門、環保資源，建立白石濕地自然保護區領導小組，確定彼此的職責與分工，通過白石市林業局領導各部門完成濕地保護管理工作，要堅持“統一調度、統一指揮、統一負責”的兩統一負原則。要以屬地管理為原則，重新構建濕地周邊鄉鎮保護聯防機制，并在鄉鎮崗位考核中納入濕地保護工作工作質量，從而調動員工積極性，建立政府領導、各部門協同、鄉鎮互動的新局面。

2.2 通過立法保護的方式，實現白石濕地保護有法可依

當地政府部門，要積極征詢上級及中央部門的意見，征求制定“白石濕地保護法”，通過立法保護的方式，為濕地保護、公園建設、管理等工作的開展提供基本保障。濕地保護工作開展期間，要全面貫徹國家生態環境保護戰略要點，完善濕地保護及管理工作。因此，第一件要做的事情就是盡早實現濕地保護立法。只有實現立法保護，才能夠對白石濕地資源開展可持續保護與運用，提高濕地的社會及經濟利用效益。

2.3 構建濕地保護、濕地公園籌建投入體系

要在白石市政公共財政預算中設立白石濕地專項保護、建設預算，并征求上級財政部門幫助，建立專項資金項目，白石市財政部門要對白石濕地自然保護區給予高度關注與必要的資金支持；發改委在運用濕地保護資金期間，要和白石濕地自保護區單位、各級部門積極協調、溝通，共同制定合理的資金規劃方案。北票市市政府要積極制定《白石濕地自然保護區優惠政策及合理措施》，主動謀求社會各界的支持與援助，增加對社會閑散資金的吸引力度，徹底解決白石濕地保護經費問題。

2.4 做好白石濕地內部破壞行為控制工作

應與白石水庫建管局攜手，做好庫區四周濕地管理工作，要嚴查復墾、放牧、采砂等現象，已經發現要給予嚴重懲罰。要做好大凌河污水治理工作；白石濕地管理部門要和環保等部門攜手，做好濕地內部生物群落分布、自然環境調查工作，做好垃圾填埋場等環保處理，要按時抽查水質；同時要大力推廣退耕還河造林工程，做好濕地環境修復工作。然后，提高巡查監督力度，對偷獵盜獵行為給予嚴厲打擊。濕地管理部門要籌措專項保護基金，除爭取上級補助外，還要吸引社會閑散資金；要大量招收濕地保護專業人才及有識之士，增加候鳥監測站與檢測人員數量，做好保護區各條道路盤查工作，通過設置標識牌、警示語等方式提示游客注意保護環境與動物。做好濕地保護價值宣傳。管理部門要積極開展濕地保護作用教育宣傳工作，可借助濕地保護日、護鳥周等活動日開展宣傳活動，激發百姓環保意識，提高大眾與保護濕地的關注程度。

2.5 完善白石濕地資源開發工作

要做好白石濕地發展與生態旅游規劃設計；爭取上級資金，根據規劃藍圖，分別構建濕地植物園、候鳥天堂、候鳥觀測站等生態特色濃厚的旅游景點，在不破壞生態環境的基礎上，盡可能的建設觀測、攝影、垂釣等一體化生態旅游區，通過旅游收入填補濕地保護管理工作開展方面經費的空缺，拉動保護區經濟發展水平。要完善監督與檢查工作；在白石濕地保護與開發利用活動的開展中，要強化監督與管理；因此，必須定時的對白石濕地開展專項突擊檢查與管理評估活動，一旦發現開挖魚池、私自采伐樹木等現象要在第一時間進行制止；要招聘責任感強、愛護自然的人士擔負日常巡邏檢查工作，從而保證濕地內的正常秩序不受破壞。

3 結語

做好白石濕地保護工作，有助于改善白石濕地內部生態環境狀況、優化候鳥等動物棲息環境，能夠進一步提高濕地的生態及社會效益。

[1]潘佳,汪勁.中國濕地保護立法的現狀、問題與完善對策[J].資源科學,2017(4):795-804.