對退耕還林后續產業發展問題的思考

吳宗萍

（黔南州林業局，貴州 黔南 558000）

為了促進人與自然的和諧相處，改善多年來對自然環境不重視的問題，退耕還林工程的開展意義重大。另外，退耕還林工程在調整農村經濟結構、保證農民增收等方面也起著重要的作用。

本文從退耕還林工程后續產業發展中必須遵循的原則入手，對后續產業的發展模式進行簡單探討，并提供新的發展思路，從而推動發展，促進經濟效益和生態效益的共同進步。

1 退耕還林后續產業發展的原則

1.1 科學引導

在退耕還林工程的開展過程中，必須堅持科學引導的原則，一旦在指導方向上出現失誤，必然導致經濟效益和生態效益的巨大損失。從當前現狀來看，我國一直堅持著科學引導、大力支持后續產業發展的原則，在很大意義上保證了此項工作開展的明確性。另外，在引導實施過程中，要明確政府在工程中所起的作用。支持農民自主創業，用先進的思想和管理經驗為退耕還林后續產業的發展出謀劃策，從而不斷加快后續產業發展。

1.2 實現與農業結構調整相結合

在退耕還林工程中，不僅要從保證生態效益的角度出發，同時也應當注重經濟效益的提高，將退耕還林與農業產業結構的調整相結合。根據當地的氣候條件、土壤條件以及其他經濟優勢，科學合理種植相關林木，不能僅依靠農產品，需要實現農業結構的不斷調整，促進農業、林業、養殖業等的共同進步，使得不斷協調發展的農業結構可以保證區域經濟的穩定性，減少由于經濟不景氣帶來的其他問題。同時，加快其他經濟型產業的發展、延長產業鏈條，實現深加工的過程。

1.3 實現與農民增收相結合

退耕還林工程的開展，一方面改善了我國的生態環境，同時增加了農民收入，縮小了城鄉發展差距。所以就需要在實施過程中，把退耕還林工程與農民增收相結合，照顧到農民心中所想，減少農民由于耕地減少而帶來的心理落差。不能助長農民的消極情緒，這就需要加大對政策的宣講力度，讓農民意識到退耕還林工程雖然在一定程度上減少了耕地面積，但在還林過程中得到了長期的彌補[1]。在后續產業的發展中具備有效帶動農村經濟增長、為農民實現增收的巨大功能，讓農民真正從心底接受這項工程，支持這項工程的實施。

2 退耕還林后續產業發展的模式

2.1 大力發展生態農業

生態農業是近幾年所提出的新理念，在生態環境與經濟效益、社會效益協調發展的思想指導下，生態農業的發展得到了人們的密切關注。生態農業改變了過去粗放式的發展方式，更加注重生態效益與經濟效益的統一。在退耕還林工程后續產業的發展中，應當大力發展生態農業，依托當地的自然條件和經濟條件，用數據進行充分調研。努力促進傳統農業與現代化科學技術相結合，充分發揮各種資源的優勢，組織全面的農業生產，實現生態效益、經濟效益與社會效益的良性發展和共同增長。

2.2 大力發展林業

退耕還林、植樹造林是退耕還林工程開展的重中之重，這就說明林木的種植是退耕還林工程的最終結果。這里的林木不僅僅指單一的樹木，而是包括種類多樣的林木，其中需要結合當地的土壤等條件，圍繞“林”大做文章。同時，林業的種植還表現在對藥材經濟林的種植上，利用良好的自然環境來種植優質的藥材經濟林資源。充分利用自然優勢，結合當地實際情況，面向市場，實現種植業的大力進步[2]。加快林業產業化進程的發展，延長產業鏈，促進林業發展向更深層次進步。重視經濟林的種植，實現“林木—果實—果品”的長期進步，培育新的龍頭企業，在保證農民個人收入的情況下，為經濟發展提供新的增長點。

2.3 大力發展生態旅游

大力發展生態旅游是退耕還林工程實施以來的一個新的經濟發展模式。退耕還林后，農村的生態環境得到了明顯改善，利用良好的生態優勢，可以從多個角度促進經濟的不斷進步。結合當地現有的旅游資源，對各種名勝古跡、風景區進行適當的改造，重點發展與生態環境相關的各種活動，例如垂釣、采摘等。同時也可宣傳親子活動，讓人們在綠水青山間感受親情。

3 結束語

退耕還林工程在新的發展時期具有新的模式。在此過程中，必須遵循科學引導、與農業結構調整相結合、與農民增收相結合的三大原則。在生態環境得到明顯改善的前提下，做好后續產業的發展規劃，對發展生態農業、林牧業以及生態旅游等項目做好科學的規劃，引導退耕還林工程不僅能在當期收益，同時也能在后續產業發展中為農民增收和經濟發展帶來新的生機與活力。