張 蘭
(賀州市八步區林業局,廣西 賀州 542899)
森林資源是人類社會極其寶貴的自然財富,是隸屬于第一產業的林業賴以生存發展的物質基礎,賦予人類巨大的效益。只有對森林資源進行有效保護和合理的開發利用,才能充分發揮出森林資源的效益,營造出青山綠水的美麗家園。森林資源的有效保護離不開林政管理工作,其是一項針對森林資源而開展的工作,內容包括林業規劃、審批、開發、流通、森林資源管理、采伐管理以及執法管理等,不僅要對森林資源進行持續管理,而且要在森林資源開發過程中進行統一管理、資源配置及控制協調,貫穿于森林的培育、保護、利用全過程[1]。由于林業工作較為復雜,因而林政管理工作也體現出了一定的復雜性、廣泛性和強制性等特點,這對林政管理工作的有效性提出了更高的要求。
管理制度對林政管理工作的有效開展起到指導性作用,因而應結合工作實際,不斷調整并優化林政管理制度,充分發揮出林政管理在森林資源保護中的重要作用。一是根據所在區域的林政管理資源總量和林政管理工作量,不斷調整制度,及時整改存在的僵化與落后之處,秉承可持續發展的理念,進一步強化林政管理能力。時刻關注林業市場環境的變化,不斷改進林業資源保護、林業經營等各項林業管理工作,使各項工作得以有序推進。做好本區域的森林資源調查工作,準確把握本區域的森林資源開發利用情況,并在實際的工作中落實好各項管理措施。二是優化林政管理工作的考核責任制度,制定切實可行的工作考核辦法,并遵循森林資源上管一級的原則,切實將責任落實到人,使責任和義務均有明確的界線,并做到獎懲分明,使每位林政人員都能積極承擔起保護、管理森林資源的責任。三是加強護林網絡建設,配備足夠的護林人員,并為其制定統一的標準,明確其職責和義務,使護林員能安心護林。
森林資源的有效保護和利用是建立在合理消耗的基礎上的,因而森林資源林政管理應處理好森林資源的保護和利用關系。一是根據森林資源總量及其增長速度等情況,確定可用于開發的森林資源實際數量,并結合配額制度進行合理分配,結合實際情況不斷整改、優化,實現森林資源的適度利用。與此同時,不斷提升森林養護的水平及能力,避免由于過度利用給森林資源保護帶來難題,實現森林資源的可持續利用和發展。二是認真審核開采申請及許可,嚴格把關,根據實際情況制定出科學合理的森林資源采伐強度及方式,并嚴格執行開采工作,務必憑證開采、憑證運輸、憑證加工,并做到在采伐中檢查、采伐后驗收。杜絕超額開采、違規采伐,一旦發現違規違法的行為,則需依照法律程序予以控制,追究責任人的法律責任,依法處置。控制森林資源的合理消耗,使森林資源的保護管理工作得以有效開展,促進林業的可持續發展[2]。
隨著時代的不斷發展進步,林政管理工作也需與時俱進,積極尋求創新,將先進的管理辦法、設備、技術等應用到林政管理工作中,進一步提升林政管理工作的效率。林政管理工作所涉及的范圍廣、工作量多且難度較大,這就需要結合實際情況,不斷創新管理體系及目標,切實遵循依法治林的原則,使林政管理工作符合社會發展的需要,森林資源得到有效保護,充分發揮其各項效益。林政管理工作借助于新科技與新方法,能極大地提高林政管理人員的工作效率,降低林政管理的綜合成本,進一步完善各項林業管理工作。如引入先進的檔案管理系統,提升對森林資源的錄入、統計及分析等工作效率;借助先進的跟蹤設備,對森林內的各項資源進行實時跟蹤及保護;應用衛星系統了解森林資源總量和具體分布情況,借助森林分布圖、林相圖,更準確及時地確定森林資源的總量及其具體的保護情況。林政管理人員也應及時更新思想觀念,積極參與知識與工作技能培訓工作,加強學習,不斷提升自身的管理水平及管理技能,進一步完善自身的知識體系,增強自身的綜合素質,有效利用各項先進的管理設備及管理手段,以更好地在工作中發揮森林資源的作用。
森林資源是生態系統中不可或缺的重要組成部分,是林業建設及發展的主要載體,保護森林資源歷來都是林政管理工作的根本內容。只有做好林政管理工作,有效保護、管理森林資源,才能充分發揮出森林資源的效益,營造出和諧美麗的家園。基于此,可通過優化管理制度、控制森林資源的合理消耗、積極創新、提升管理效率等一系列辦法,提升林政管理工作的成效,充分發揮出林政管理在保護森林資源、推進林業可持續發展中的重要作用。