寧夏中部干旱帶生態移民區馬鈴薯種植現狀及發展

張景瑞

（平羅縣種子管理站，寧夏 石嘴山 753400）

寧夏中部干旱區耕地面積95.45萬hm2，其中灌溉面積11.17萬hm2，旱耕地84.28萬hm2，當地氣候干旱、水資源短缺、生態脆弱，屬于天上降水少、地面徑流少、地下好水少的“三少”地區。小麥、玉米等糧食作物，在寧夏中部貧瘠的旱作耕地生產受限，而節水作物馬鈴薯的生產優勢則相對突出。馬鈴薯是寧夏傳統糧食作物，其營養豐富、適種區域廣、增產潛力大，效益比較高；同時生態移民區勞動資源豐富，群眾種植積極性高，栽培經驗豐富。結合寧夏中部干旱帶生態移民區新開發土地的理化性狀、可利用面積、搬遷人口數量和分配可利用灌溉水量等實際情況，大力發展馬鈴薯產業，對于確保糧食安全，優化農業結構，促進農民增收，加快新農村建設，推動經濟發展具有十分重要的現實意義。

1 發展現狀

馬鈴薯在寧夏有著悠久的種植歷史，特別是近幾年，寧夏馬鈴薯生產有了快速發展，種植面積在山區鄉鎮特別是中部干旱帶逐年增加，產量及生產效益也逐年提高。2017年中部干旱帶馬鈴薯種植均產達到1 003.9 kg/667 m2，產值平均達到1 800元/667 m2。寧夏中部干旱帶生態移民區現已篩選出一批適宜種植的優良品種，主要有寧薯4號、寧薯14號、隴薯3號、克星1號等，栽培方式主要是壟作和平作，壟作又分為覆膜與不覆膜兩種栽培方式。馬鈴薯栽培目前已經建立了較為成熟的技術體系，區域優勢已初步顯現，在寧夏中部干旱帶中寧縣喊叫水和徐套兩個鄉鎮已出現馬塘、高嶺、周段頭、小灣、打麥水等馬鈴薯生產專業村，為寧夏中部干旱區馬鈴薯產業在生態移民區發展奠定了基礎。

2 存在問題

①生產規模小，目前馬鈴薯種植面積還占不到耕地面積的1/9。②寧夏中部干旱帶生態移民區均無馬鈴薯龍頭加工企業，深層次加工、新產品的研究和開發更是空白，未將馬鈴薯加工增值潛力挖掘出來。③市場體系不健全，產品流通不暢。缺乏相對固定的銷售市場和窗口，沒有穩定的銷售渠道和銷售隊伍，坐等銷售的觀念嚴重，信息服務嚴重滯后，生產經營帶有很大盲目性。④中介服務組織發育差，產、加、銷各環節處于分散孤立狀態，沒有形成有機的防御市場風險的機制。⑤無脫毒種薯繁殖基地，新品種、新技術推廣速度慢。⑥受經濟基礎和地理區域的制約，肥料投入嚴重不足。⑦結構不合理，大都是鮮食菜用品種，適宜加工的高淀粉品種和低還原糖品種很少；鮮食菜用品種多以晚熟品種為主，早熟品種很少，不適應市場對馬鈴薯品種的需求。

3 對策建議

3.1 堅持“造血式”扶貧的原則

立足發展經濟，改善環境，堅持走“造血式”扶貧開發的路子，充分挖掘移民區的資源優勢，因地制宜，科學規劃，做好總體規劃與設計、種植技術服務、水利設施保障等工作，合理制定馬鈴薯產業發展方略。

3.2 堅持政府引導的原則

加強政府對中部干旱帶生態移民區馬鈴薯產業發展的指導和支持，通過采取對馬鈴薯產業發展的關鍵環節制定扶持補貼政策，引導和鼓勵移民擴大生產。

3.3 堅持市場運作的原則

堅持以市場化運作為主，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，以政策性補貼為引導，運用市場調節功能促進馬鈴薯產業健康發展。

3.4 堅持尊重自愿的原則

通過政策引導，依據移民自身能力，自主、自愿確定馬鈴薯產業發展規模。

3.5 堅持協同推進的原則

發改、財政、農牧、林業、水利、氣象、民政、金融等有關部門機構，按照各自職責，積極協調配合，將各類補貼政策與農業信貸和其他強農惠農政策有機結合，充分發揮扶持政策的綜合效應，協力推進寧夏中部干旱帶移民區馬鈴薯產業的健康發展。

3.6 堅持積極穩妥的原則

寧夏中部干旱帶移民區馬鈴薯產業的發展兼顧當地自然條件、搬遷戶發展能力、財政補貼能力、移民風險承受能力，采取先易后難、以點帶面、逐步推進的方式。