昌黎縣新型職業農民培育模式探索

劉淑軍

（昌黎縣農林畜牧水產局 河北 昌黎 066600）

如何有效全面地推進新型職業農民培育？對此，社會各屆都在積極探索，互相學習，以期找到一種適合當地經濟社會發展現狀的運行模式，而不斷完善和推廣就顯得十分重要。鑒于昌黎縣的實際情況，在該縣兩家培訓基地往年培育模式的基礎上，充分發揮已有的經驗，按照實際、實用、實效的原則，不斷創新培育模式，力爭新型職業農民培育見實效。

1 昌黎縣新型職業農民培育模式簡介

1.1 培育模式特點。①培訓中始終貫穿農業政策和前沿農業信息；②集中授課、個別指導、外出參觀相結合；③學員培訓學習與家務勞動兩不誤；④普及全體學員共性知識學習，同時重點培育新型職業農民；⑤建立學員學習群，便于老師學員之間、學員與學員之間的相互交流；⑥每個基地每個班開班及第一節課以及考試都會安排領導小組的人員參加督導。⑦創建實訓基地，組織現場教學，實現理論教學和實踐培訓對接。⑧基地、鄉、村三方聯動，加強組織領導，完善組織體系。

1.2 重點鄉鎮培訓模式。此模式是依據昌黎縣農業發展規劃，根據該縣種植結構特點，依據新型職業農民培育項目文件要求，龍家店鎮擁有村數最多、發展設施農業潛力最大、鄉鎮和村民訴求最強烈的龍家店鎮片作為培訓目標，特采用重點鄉鎮培訓模式。

2 昌黎縣發展背景

昌黎縣既是蔬菜種植大縣，也是畜禽養殖大縣。012年昌黎縣被農業部授予“全國蔬菜生產大縣”榮譽稱號，2017年全縣蔬菜播種面積28.6萬畝，其中設施蔬菜面積13.6萬畝。全縣已經形成生豬、肉牛、蛋雞、肉雞、毛皮動物、小尾寒羊、奶牛七大特色。根據昌黎縣的產業發展特性，急需一大批具有高素質、懂技術、會管理、會經營的新型職業農民。

3 主要做法

3.1 成立領導小組，明確工作職責。一是成立了由主管農業副縣長擔任組長的昌黎縣新型職業農民培育工作領導小組，辦公室設在縣農業局，負責領導小組日常工作。為了確保培訓效果，形成齊抓共管局面，將新型職業農民培育作為全縣農業農村工作的一項重點工作來抓，納入各涉農部門和各鄉鎮全年工作考核內容之一。二是形成了以昌黎縣農業廣播電視學校為主其它農技推廣機構參與的多元培訓體系，負責職業農民的培訓教育與技術指導服務工作。三是成立了工作協調小組，由縣政府辦牽頭，各部門參與，并由縣政府辦以文件形式明確相關部門的工作職責，協調相關部門聯合推進工作，制定扶持政策。四是成立了新型職業農民認定小組，由縣農業局、縣財政局共同參與，負責制定職業農民認定標準、程序和管理辦法，并對新型職業農民進行認定和動態管理，工作得到了各級領導和有關部門的重視和支持。

3.2 兩個轉變。首先是從“培訓”到“培育”的轉變。培訓是傳授知識和技能的過程；培育則包括新型職業農民成長的全過程，即教育培訓、認定管理和政策扶持。其次，實現從“辦班”到“育人”的轉變。大力推行農民田間學校、送教下鄉模式。同時，通過全過程培育，后續跟蹤服務等方式，為培育對象創造良好成長環境和創業發展條件。實現從傳統培訓到現代化、信息化培訓的創新。在堅持傳統手把手、面對面培訓指導的同時，充分利用現代化、信息化手段，實現在線教育培訓、移動互聯服務、在線技術信息咨詢、在線認定管理和績效考評。

3.3 為使農民全面地掌握生產新技術，提高農民種養殖技術水平，基地與昌黎縣科學技術協共同建立“農民科技書屋”，購置相關圖書上萬冊；同時基地特聘請了河北科技師范學院吳建華教授、昌黎縣農林畜牧水產局高級畜牧獸醫師史寶昌等教學、實踐經驗豐富的老師，為學員講解畜牧養殖專業知識，同時采用多種教學手段和方法，實行“分段式、重實訓、參與式”培育模式，根據農業生產周期和農時季節分段安排課程，強化分類指導。教師與學員、學員與學員之間進行經驗交流，大家都充分利用這次機會，在一起溝通交流、研究討論，互相學習、共同進步。

4 成效分析

通過新型職業農民的培育，造就一批具有高素質、高技能、會管理、會經營的新型職業農民，使他們有一個體面的職業，成為建設社會主義新農村的“領頭雁”。

4.1 通過新型職業農民培育，提高了學員的綜合素質和就業技能。

4.2 實行全程免費培育，直接減輕學員負擔，使學員真正學到農業科技知識。學員通過培訓拓寬就業渠道，增加收入。

4.3 發揮了培訓示范作用，提高了學員的競爭意識。

4.4 促進了特色產業的發展。通過培訓，使學員認識到圍繞主導產業和資源優勢發展生產的重要性，推動了主導產業水平的快速提高。

4.5 助推了“萬畝農業生態園”的建設。昌黎縣“鵬遠”淀粉集團是昌黎縣知名企業，年經濟效益和國家利稅相當可觀。隨著經濟市場的不斷演變，高效農業已是熾手可熱的領軍產業，所以“鵬遠”瞄準這一良好契機，籌劃以龍家店鎮東刁坨西刁坨兩村為中心，打造“萬畝農業生態園”的計劃，但由于當地群眾不肯出讓土地，使計劃遲遲不能實施。村民認為土地是自有的，春天種上玉米秋天有玉米可收，我的土地我說了算，他們沒有注意到這份辛苦換來的收入十分微薄，甚至于賠錢，是在浪費著土地的利用性。在部分村民代表參加了此項培訓后他們看到了黑色的青椒、白色的草莓、飯碗大小的冬瓜……種種樣樣價格不菲，他們的固執態度動搖了。目前“萬畝農業生態園”已成功邁出了堅實的第一步：征地3 700余畝到位，園區林網建設完畢，露天試栽種已逐步實施，夏季土地征用已準備開始，現代農業大型樣本工程已初具雛形。

4.6 夯實了安全產出的基礎。龍家店鎮東刁坨村郭飛通過三年時間流轉了近三百畝土地，搞了三年大面積土豆、甘藍、大白菜等大路菜的露天種植，但每年下來沒有可觀收入，致使他灰心嘆氣，后悔承包了這些土地。其主要原因是種植模式傳統、管理方法陳舊、產出指標低下等原因，合同制約、成本投入和不服輸的信念讓他在勉強維持。本著為自己的產業尋求出路的想法他積極的參加培訓。通過農廣校有關專家對有機產品產前準備、產中管理、產后續補等細微環節講解后，他改變了經營理念，試著大膽嘗試有機食品的種植模式，在縣農業局有關專家和技術人員指導下今年又種植了130畝土豆，通過對老客戶的有力宣傳已有85畝拿到了任何時段、任何價格都高于普通市場價30%的訂單，一來解決了市場銷路問題，二來總的算下來同比收入只高不低。此一舉是通過培訓扭轉了普通群眾的種植思想弊端，引領全鎮種植產業向市場提供更多有機食品打下了堅實基礎。

4.7 農業信息平臺得到壯大發展。農廣校的培訓觸角細致入微且大膽豪放，本來農村、農民多年和土地汗水打交道，把微機和網絡帶入培訓日程這無疑是對培訓結果的巨大挑戰，但結果是成功了。因為在此次培訓的學員中有著大部分的年輕人和積極渴望接觸網絡平臺的中年人，通過這次培訓，鐵莊村村民張世海在朋友介紹下開了一家米業店，經營始終受到當地群眾的制約，致使生意冷冷清清。而培訓過后，他找到縣農業局有關專家建立銷售網站，時間不長就打開網絡銷售渠道，日問詢率多了，月成交額漲了，整體銷售量也隨著本地土特產的融入而越來越多。就近的群眾也把他看成能人，愿意把自家的農產品交給他用網絡銷售，不但增加了自己的營業額，又及時快捷的幫助其他村民完成網上交易，既省了工時又價格明朗。