如何完善農業科技成果轉化的供求機制

馬蘭

（山東省農科院玉米研究所，山東濟南250000）

農業是我國國民經濟的基礎，近年來政府對農業、農村、農民問題的關注力度逐漸增加，農業現代化背景下如何實現農業科技成果轉化成為當前關注的重點問題。為進一步提高農業科技成果轉化速度，力求實現農業科技成果轉化供求機制的完善，本文對問題進行分析并提出幾點建議。

1 農業科技成果轉化供求現狀

1.1 需求不足

一是社會主義新農村建設步伐的加快使得農村非農產業迅速發展起來，為農民提供了更多的就業與投資機會，比較利益原則在農業內部結構中有了更加明顯的體現，所以在很多地區農民對于土地投入的積極性有所降低[1]。在農業發展實踐中，農民更多的關注種與不種的問題，很少關注怎么種的問題。與此同時，近年來生產資料價格迅速上漲并且供應保障機制不夠健全，這在一定程度上影響了農民采用新技術、新品種的積極性，使得農業生產技術的革新困難重重，最終導致農業科技成果轉化需求不足。二是廣大農民群眾文化水平較低也在一定程度上造成農業科技成果轉化的需求不足。一般情況下農業科技成果轉化需求與農民的文化水平成正比，但是目前我國農村地區農民群眾文化水平普遍較低，使得其不能意識到農業科技成果轉化的重要意義。

1.2 供給短缺

農業科技成果自身的質量問題是影響農業科技成果轉化供給的直接因素。科技成果質量是指技術層面的先進性、生產層面的可操作性以及經濟效益層面的合理性。市場經濟背景下，科技成果的經濟效益以及其在生產中與現實需求的吻合性直接決定科技成果的質量。在傳統農業科技成果科研體制下，科研環節與生產環節脫節現象嚴重，相關部門所選擇的農業科研課題一般是根據農業科研自身的發展所選擇的，對于農業科研的終極目標定位不夠清晰，沒有充分認識到農業科研最終的目的是將結果有效的轉化為先進的農業生產力，最終促進農業經濟的發展；科技成果總量不斷增加，但真正能夠應用到農業生產實踐中的卻寥寥無幾，農業發展實際需求不能得到有效的滿足，最終導致農業科技成果轉化供給短缺。

2 完善農業科技成果轉化供求機制的建議

2.1 增加有效供給是前提

進一步增加有效的供給是完善農業科技成果轉化供求機制的基本前提。一是要做到有成果可以轉化，也就是要進一步加大農業科研的力度，并且研究出更多的可以滿足農業生產實際需求的農業科技成果。實現這一目的的根本方法是深化農業科技體制改革，在開展農業科技研究的過程中有效解決科研與生產脫節這一核心問題；二是盡快建立教育、科技、推廣的“三位一體”的農業科技成果轉化供求機制，組建相應的管理機構對三者進行統一化的管理，明確每一部分的職責所在，同時應進一步強化三者之間的有效合作，有效解決當前三者分家的局面；三是建立健全農業科技成果轉化管理機制，實現對農業科研人員與農業科研成果的失效性管理，充分調動農業科研人員的主觀能動性，同時確保農業科研成果適銷對路。

2.2 增加農業科技成果轉化的有效需求是關鍵

完善農業科技成果轉化供求機制的關鍵在于增加農業科技成果轉化的有效需求，進一步增強農業科技市場的購買能力。在這一過程中應該通過深化農村經濟體制改革，通過農地流轉實現農地規模經營，同時要構建合理的農產品價格保障機制，從而有效提高農業生產對于農業科技成果的接受能力以及廣大農民群眾應用科技成果、增加農業科技投入的積極性。與此同時，應該進一步加強農村基礎教育力度，有計劃、有步驟的提高農民群眾的文化水平，也可以積極開展相關方面的專業培訓，有效提高農民群眾對于科學技術的吸收以及消化能力，進而有效增加農業科技成果轉化需求[2]。

2.3 多舉措完善供求機制

第一，設立農業科技成果推廣的專項資金，對具有較高引進農業生產新技術的群體提供風險貸款，充分保證農業科技成果推廣部門的經費，進一步完善農村社會化服務體系，加速農業科技成果推廣步伐，提高農業科技成果質量。第二，逐步建立以區縣為中心、鄉（鎮）為樞紐、村社為重點、農民為對象的農業科技服務網絡體系；在農業科學技術成果推廣過程中做出突出貢獻的人員，適當提高農業科技成果推廣與服務人員的待遇，全面調動農業科技推廣人員工作的積極性，組織開展定期的培訓逐步提高相關工作人員的專業素養以及工作能力，為農機科技成果轉化供求機制的進一步完善奠定堅實的人力資源基礎。

[1]杜亞君.制約濟寧市農業科技成果轉化的因素及完善轉化機制對策的研究[D].山東農業大學,2012.

[2]戴秀云.制約農業科技成果轉化因素及完善轉化機制對策[J].三明農業科技,2001(02):9-12.