論民事訴訟缺席審判制度的完善

高延蕓

摘要：缺席審判在民事訴訟中是非常態的審理方式，是對審判的例外，在社會經濟加速發展的浪潮下，其在審判活動中逐漸占有一定地位，各國對此都有相關規定。而我國對缺席審判的立法規定簡單，條文粗糙，缺乏可操作性，其背后的程序是否正當，這些都值得深思。同時，缺席審判在我國司法實踐活動中并不規范，故對我國的缺席審判制度進行改善，具有一定的理論價值和實踐意義。

關鍵詞：缺席審判;公正;效率

缺席審判旨在解決一方當事人缺席時的權利救濟與程序保障問題。我國現行《民事訴訟法》所規定的缺席審判制度存在諸多缺陷，有待完善。缺席判決制度作為現代各國民事訴訟中普遍確立的一種制度，有其獨特的功能，對全面維護雙方當事人的合法權益，保證訴訟程序的正常進行和提高訴訟效益方面具有重要意義。

1 民事缺席審判制度應體現的訴訟價值

公正與效率是訴訟程序追求的永恒不變的主題。缺席審判作為民事訴訟程序的重要組成部分，自然應堅持公正與效率這兩大基本價值取向。

1.1 程序公正

我們不能否認缺席審判在實踐中的積極作用，它可以及時維護出庭一方的合法權利，防止訴訟無休止被拖延下去，也能有效避免社會關系處于不穩定狀態。然而，缺乏正當性或失去了正當性的權利或權利行使的制度不可能長久維持。而程序公正這一理念在缺席審判制度中主要表現在一下三方面：（1）法官中立性原則;（2）當事人平等;（3）程序效益性原則。

1.2 訴訟效率

民事缺席審判制度除了源于人們對訴訟公正的價值追求，同時也是基于人們對訴訟效率，尤其是對時間經濟性的認同。缺席審判制度的設置就是追求效率價值的體現。由于訴訟效率講求節約訴訟成本，提高效率，追求訴訟時間的經濟性，因此其成為民事訴訟缺席審判制度的理論基礎。

2 我國民事訴訟缺席審判制度的缺陷分析

2.1 制度缺陷

當事人的缺席行為是適用缺席審判的前提條件。我國《民事訴訟法》第144條規定被告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。這表明當事人是否于開庭審理階段在場，是判斷缺席與否的決定性因素。只要當事人未參加庭審或擅自未參加完包括庭審準備、法庭調查、法庭辯論等在內的整個庭審階段，均可適用缺席審判。根據我國《民事訴訟法》的規定原告缺席時可以按撤訴處理。若被告缺席，則以缺席判決的方式對當事人爭執的實體權益作出處理。由于撤訴的法律后果是視同未起訴，撤訴之后的原告仍可以再起訴，故此種處理方式根本不影響原告的實體權益，完全相同的訴訟行為卻導致不同的法律后果。

2.2 理論缺陷

受國家本位主義的影響，我國在理論和實務中都過于強調國家的審判權。把出庭看成是當事人的義務，把缺席審判看作是制裁手段。我國這種做法，顛倒了民事訴訟中當事人的權利和義務，出庭是當事人的訴訟權利，而不是當事人的義務，當事人有權利自由處分此種訴訟權利，而不受任何約束和制裁。

3 完善我國缺席審判制度的探討

3.1 相關條款的完善

當前我國的法律條文中對缺席審判的界定的和操作細則都非常的模糊，《民事訴訟法J）只有第143，144兩個條文有相關規定，沒有具體的法條來明確說明具體的實施和問題的解決途徑。因此從可操作性的角度說，除了在立法模式上進行完善外，還必須從法律條文細則上進行完善，這樣才能使缺席審判具有更強的可操作性。

3.2 辯論原則和處分原則的完善

在當前我國民事訴訟中的辯論原則對法院沒有任何的約束力，這使得法庭辯論基本上流于形式。就缺席審判而言，必須將具有實際意義的辯論原則引入判決程序，才能真正讓當事人在辯論中維護各自的權益。而以辯論為基礎的判決同時也能減輕法院負擔，同時可減少當事人缺席庭審的情況。

3.3 救濟方式的完善

應該對缺席審判的異議救濟規定相應的配套制度，即應對導致訴訟程序重復進行的訴訟費用分擔作出相應規定，一般情況下由缺席當事人承擔，不僅包括司法資源的使用費用，也包括原先出庭者再次出庭的損耗費，包括時間、精力和財力。但是，若原先出庭當事人是濫用訴訟權利或其他不合法行為的，法院應判費用由該當事人承擔。

參考文獻

[1]章武生，吳澤勇.論我國缺席審判制度的改革[M].中國法制出版社，2002.

[2]陳先勝.民事訴訟中的缺席審判制度研究[D].中國政法大學，2006.